2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷:防止土地污染(2)
一、認(rèn)真閱讀材料,請(qǐng)概括土地污染都帶來(lái)了哪些嚴(yán)重后果。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面,有條理,不超過(guò)150字。
答案:
土地污染帶來(lái)的嚴(yán)重后果有:一是重金屬病頻發(fā),威脅居民身體健康;二是導(dǎo)致土地質(zhì)量下降,有益菌減少,有機(jī)質(zhì)降低,制約土地可持續(xù)發(fā)展利用;三是農(nóng)田生物多樣性減少,生態(tài)關(guān)系失衡,環(huán)境惡化甚至是產(chǎn)生環(huán)境報(bào)復(fù);四是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo),減產(chǎn)降質(zhì),威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;
二、結(jié)合給定材料,分析造成我國(guó)土地污染的主要成因。(20分)
要求:準(zhǔn)確、全面,簡(jiǎn)明、透徹,不超過(guò)250字。
答案:
我國(guó)土地污染的主要成因是“人禍”,即人為因素導(dǎo)致;一是采用不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,礦山采冶、重金屬污染加劇,工業(yè)“三廢”違法超量排污,農(nóng)田化肥、農(nóng)藥、殺蟲(chóng)劑超標(biāo)使用,污灌嚴(yán)重,固體廢物隨意堆放等現(xiàn)象加劇土地污染;二是部分地方政府秉持GDP至上的政績(jī)觀,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù);三是企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄,為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,忽視了對(duì)周?chē)h(huán)境和群眾健康的保護(hù);四是地方政府責(zé)任缺失,監(jiān)管不嚴(yán),為經(jīng)濟(jì)利益而成為企業(yè)的保護(hù)傘,通過(guò)政策打擦邊球、甚至大開(kāi)綠燈,最終大事化小、小事化了。
三、假如你是政府職能部門(mén)的工作人員,結(jié)合給定材料,針對(duì)我國(guó)土地污染問(wèn)題現(xiàn)狀,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)措施。(30分)
要求:條理清楚,所提措施具體,有針對(duì)性,不超過(guò)400字。
答案:
防治土地污染需做到:
一是建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。政府轉(zhuǎn)變G D P為核心的政績(jī)觀,樹(shù)立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加大涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,發(fā)展污染小、能耗低、清潔生產(chǎn)水平高的先進(jìn)工藝。
二是完善土地污染制度,制定土壤污染法律政策。為土壤環(huán)境保護(hù)與污染控制專項(xiàng)管理提供法律基礎(chǔ)依據(jù),使土壤污染防治工作步入規(guī)范化、法制化軌道。
三是加大資金投入。為土地污染防治技術(shù)研發(fā)和修復(fù)治理提供專項(xiàng)資金,為其科研和治理提供充足的資金保障。
四是加強(qiáng)土地污染的監(jiān)督和懲治力度。增強(qiáng)新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度,建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督,對(duì)污染企業(yè)要給予嚴(yán)罰和懲戒。
五是加大污染危害宣傳,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展鉻渣污染危害的教育工作,對(duì)突出事例進(jìn)行報(bào)道,增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)和人身健康的保護(hù)意識(shí)。
六是加大土地污染信息公開(kāi)力度,實(shí)現(xiàn)官民信息溝通與對(duì)稱,打破土壤信息污染的習(xí)慣性封鎖。
四、針對(duì)材料反映的問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)重金屬導(dǎo)致的土地污染現(xiàn)狀,以“發(fā)展何須讓重金屬超標(biāo)”為題,寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求:(1)結(jié)合“給定資料”,并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身感悟。
(2)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),層次清楚,語(yǔ)言流暢。
(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。
參考例文
發(fā)展何須讓重金屬超標(biāo)
黑黃的濃煙,灰蒙蒙的天,刺鼻的氣味,骯臟的水體,病懨懨的莊稼,畸病孱弱的病體,這樣的畫(huà)面這些被重金屬污染的地方越來(lái)越蔓延擴(kuò)大。用一位村民的話說(shuō):人吃掉了重金屬污染的飼料喂養(yǎng)的豬,又吃掉了被重金屬污染的土壤中種植出來(lái)的蔬菜和糧食,有些人甚至還喝著被重金屬污染的地下水,怎么能不生。
據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬(wàn)公頃,約占耕地總面積的20%。全國(guó)每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸,被重金屬污染的糧食每年多達(dá)1200萬(wàn)噸,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。
這些重金屬污染還呈高發(fā)態(tài)勢(shì),引發(fā)出來(lái)的環(huán)境事件層出不窮。如震動(dòng)全國(guó)的“7·3”紫金礦業(yè)污染,在10年時(shí)間里,周?chē)迕裣群蠡加邪┌Y,40多人死亡。云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司劇毒工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒致污,造成77頭牲畜死亡,有近3000立方米受污染的水被攔蓄。
重金屬污染,給人們生活帶來(lái)重大隱患,如生命安全受到挑戰(zhàn),職業(yè)病高發(fā),病死率大幅上升,死亡的年齡普遍提前至45歲左右。重金屬污染的土地質(zhì)量,也影響農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不利于發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。因此,想穩(wěn)定快速發(fā)展,還需控制好排污企業(yè),防止重金屬超標(biāo)。
首先,注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定涉重金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,進(jìn)一步確定重金屬相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)采取污染小、能耗低、清潔生產(chǎn)水平高的先進(jìn)工藝,不斷加大涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰力度。在涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,要根據(jù)區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況以及發(fā)展規(guī)劃,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向。
其次,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。未經(jīng)審批或“三同時(shí)”驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);達(dá)不到環(huán)境與健康要求的企業(yè),由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。環(huán)保部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、工信等部門(mén),對(duì)重金屬排放企業(yè)開(kāi)展輪回式強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,督促企業(yè)不斷提升清潔生產(chǎn)水平。
第三,對(duì)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域加大治理力度。對(duì)現(xiàn)有重金屬企業(yè)進(jìn)行綜合整治,對(duì)不符合環(huán)境要求的重金屬排放企業(yè)予以限期治理。大力開(kāi)展重金屬污染治理與修復(fù)示范工程,在部分重點(diǎn)防控區(qū)域組織實(shí)施受污染土壤、場(chǎng)地、河流底泥等污染治理與修復(fù)試點(diǎn)工程。在此基礎(chǔ)上盡快解決重金屬污染歷史遺留問(wèn)題,對(duì)已受重金屬污染的土地、河流進(jìn)行處置和修復(fù)。
當(dāng)然,防治重金屬污染,還需采取多方面的措施,多部門(mén)協(xié)調(diào)共同努力解決,在保證生態(tài)環(huán)境健康和諧發(fā)展的前提下,控制好企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)和重金屬超標(biāo)排放問(wèn)題,從而,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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