2013年413公務(wù)員考試申論沖刺試卷(四)參考答案

　　(一)浙江“楓橋”模式聞名全國，請根據(jù)給定資料1～5，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行歸納概括。(15分)

　　要求：語言簡潔，歸納全面，條理清晰。不超過250字。

　　【參考答案】

　　“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，由基層干部創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”模式為社會(huì)治安工作提供了重要經(jīng)驗(yàn)：一、發(fā)展是穩(wěn)定的前提。產(chǎn)業(yè)的聚集，企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民就業(yè)增收提供了有力保障；二、建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、疏導(dǎo)調(diào)解機(jī)制、齊抓共管機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制；三、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，深入基層調(diào)研，轉(zhuǎn)變基層干部執(zhí)政理念，提高基層政府管理能力；四、以人為本，注重教育，提高人的素質(zhì)，激發(fā)人的積極性，讓人人參與創(chuàng)造，讓社會(huì)安定和諧。(計(jì)空格220字)

　　(二)“社會(huì)管理創(chuàng)新離不開‘虛擬社會(huì)’的管理與創(chuàng)新。”當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)管理創(chuàng)新帶來了巨大挑戰(zhàn)，請根據(jù)給定資料，談?wù)劗?dāng)前形勢下應(yīng)該如何加強(qiáng)虛擬社會(huì)的管理。(20分)

　　要求：問題明確，對(duì)策具體可行，有針對(duì)性。不超過400字。

　　【參考答案】

　　當(dāng)前，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理仍不夠到位，表現(xiàn)為：一、網(wǎng)絡(luò)犯罪多樣化；二、網(wǎng)絡(luò)謠言，放大社會(huì)矛盾，極易引發(fā)群體新事件，威脅社會(huì)穩(wěn)定；三、網(wǎng)絡(luò)低俗化現(xiàn)象嚴(yán)重；四、部分政府官員的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不高，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展。

　　新形勢下應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手，加強(qiáng)虛擬社會(huì)的管理創(chuàng)新：一、加大宣傳教育力度，提高公民責(zé)任感及網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；二、與主流媒體協(xié)作，建立防范網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散的預(yù)防機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，建立防范謠言擴(kuò)散的預(yù)警機(jī)制；三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為；四、健全完善相關(guān)法律制度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、虛擬世界進(jìn)行規(guī)范；五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)；六、暢通網(wǎng)絡(luò)民意渠道，切實(shí)保障網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(計(jì)空格325字)

　　(三)為營造良好治安環(huán)境，鎮(zhèn)政府?dāng)M開展一次大規(guī)�；顒�(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出問題進(jìn)行綜合政治，請你草擬一份《關(guān)于加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題綜合整治工作的指導(dǎo)意見》。(25分)

　　要求：突出整治重點(diǎn)，有指導(dǎo)性，不超過500字。

　　【參考答案】

　　關(guān)于加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題綜合整治工作的指導(dǎo)意見

　　各村(社區(qū))、各單位：

　　為了營造良好治安環(huán)境，提高民眾安全感，我鎮(zhèn)決定對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出問題進(jìn)行綜合整治，現(xiàn)提出指導(dǎo)意見如下：

　　一、整治重點(diǎn)：“鎮(zhèn)中村”治安環(huán)境；居住房屋出租管理；旅游景區(qū)周邊治安秩序；聚眾賭博；廢舊收購站點(diǎn)；“三黑”：黑網(wǎng)吧、黑診所、黑車。

　　二、整治要求：

　　(一)深入細(xì)致排查摸底，分析研判，部署方案；

　　(二)明確牽頭部門及配合部門，在堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則的同時(shí)，形成部門合力；

　　(三)成立督察組，采取駐點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查工作，落實(shí)工作職責(zé)；

　　(四)設(shè)立宣傳站點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大專項(xiàng)整治的影響力。

　　望相關(guān)單位認(rèn)真思考、銳意進(jìn)取，推動(dòng)我鎮(zhèn)治安工作再上一個(gè)新臺(tái)階！

　　XX鎮(zhèn)人民政府

　　XX年XX月XX日

　　(四)請結(jié)合給定資料，以“由楓橋經(jīng)驗(yàn)說開去”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，論述深刻；

　　2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；

　　3.字?jǐn)?shù)1100字左右。

　　【參考例文】

基層工作的新思路

­                  ——由“楓橋經(jīng)驗(yàn)”說開去

　　前不久，胡錦濤同志發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。對(duì)政府管理來說，基層一線是永遠(yuǎn)的關(guān)鍵�？梢灶A(yù)見，“基層工作”成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)需要努力破解的重大難題，在這一方面，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”可以為我們提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　浙江省諸暨市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過改革開放的實(shí)踐，形成了黨政動(dòng)手，各負(fù)其責(zé)，依靠群眾，化解矛盾， 維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。深入研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不難得出該鎮(zhèn)干部取得成功的兩大原因：一是以人為本，二是工作創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)變革日新月異的當(dāng)今中國，這兩點(diǎn)值得所有基層組織效仿與學(xué)習(xí)。

　　基層工作要堅(jiān)持民本思想。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益，基層工作必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；要融群眾工作和民生工作于一爐，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。

　　基層工作要與時(shí)俱進(jìn)。要針對(duì)當(dāng)前基層工作中的突出問題，著重研究做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。一方面是理念的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“整治命令”思維，轉(zhuǎn)化為“寓管理于服務(wù)之中”；從政府包打天下，到注重運(yùn)用社會(huì)力量，形成社會(huì)合力，從習(xí)慣滅火到突出源頭治理；從青睞行政手段到多種手段綜合運(yùn)用。另一方面是體制機(jī)制的創(chuàng)新。要完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，社會(huì)管理和服務(wù)機(jī)制；基層干部隊(duì)伍選撥任用機(jī)制；民眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)得以保障的機(jī)制，進(jìn)一步完善基層管理領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建基層管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定基層管理相關(guān)法律法規(guī)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

　　“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成合同之治。”鄧小平同志指出，國家長治久安離不開黨和人民群眾鋼鐵般的團(tuán)結(jié)。近年來，群體事件、基層公信力下降等問題再一次提醒我們，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)極大變革的環(huán)境下，要時(shí)刻不忘加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，積極化解基層問題和矛盾，大力凝聚社會(huì)共識(shí)與合力，唯此，方能不斷鞏固和完善執(zhí)政基礎(chǔ)，保障發(fā)展成果惠及全體人民。(計(jì)空格1032字)