2014年春季公務(wù)員考試申論試卷(普適版)參考答案

　　(一)請你概括“給定資料1～5”中所反映的主要問題。(15分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確，篇幅不超過250字。

　　【參考答案】

　　當(dāng)前我國存在環(huán)境污染、高耗能、創(chuàng)新不足、農(nóng)產(chǎn)品加工落后問題。一、生態(tài)環(huán)境堪憂。我國大范圍霧霾天氣逐漸增多，催生“環(huán)境移民”，企業(yè)違規(guī)排放，致地下水污染。二、高耗能帶來資源浪費(fèi)。小煤窯、小火電等落后產(chǎn)能，高耗能產(chǎn)業(yè)造成水能、煤炭等大規(guī)模資源浪費(fèi)。三、高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。“自主創(chuàng)新”的技術(shù)是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心的資源，然而我國高科技產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品大部分都是依賴進(jìn)口，不利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、農(nóng)產(chǎn)品加工處在初級階段。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值成反比，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目少，產(chǎn)業(yè)層次低。(計空格246字)

　　(二)請結(jié)合“給定資料6、7、8”，就如何促進(jìn)紡織業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對策性建議。(20分)

　　要求：針對性強(qiáng)，方法可行，篇幅不超過300字。

　　【參考答案】

　　促進(jìn)紡織業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要：第一，推動產(chǎn)業(yè)向高端攀升。引導(dǎo)紡織原料、成品向高端方向發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提升產(chǎn)品設(shè)計及營銷能力。第二，大力開展技術(shù)改造。引入自動化、智能化裝備，合理整合生產(chǎn)、工藝流程，推動產(chǎn)業(yè)向高效、可持續(xù)方向發(fā)展。第三，培育高素質(zhì)人才隊伍。廣泛聯(lián)合教育部門、企業(yè)單位，開展內(nèi)容豐富的人才培訓(xùn)，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。同時，引進(jìn)、培養(yǎng)一批高端人才。第四，推動節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、形成工作體制、加大監(jiān)管力度，把“節(jié)能減排”工作當(dāng)做一項艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重要的政治任務(wù)來完成。(計空格271字)

　　(三)“給定資料10”中提到“我國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過第二產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Φ谌�產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的看法。(25分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析貼切，語言簡潔，篇幅不超過250字。

　　【參考答案】

　　對我國第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。第三產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)多、范圍廣、就業(yè)容量大的特點(diǎn)，它可以用較少的資金安排較多的勞動力就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)在其服務(wù)行業(yè)的屬性，都是與提高和改善居民生活水平息息相關(guān)的，這些又是中國經(jīng)濟(jì)增長潛力之所在。我國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但是與美歐發(fā)達(dá)體相比較，與我國第三產(chǎn)業(yè)潛力相比較，仍然有較大差距。在我國，低水平服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大，老齡化給服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)提出了更高更快的發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)成為我國第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。(計空格249字)

　　(四)你讀了上面的“給定資料”，在思想情感上一定會有所觸動，請從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的角度自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言通順，篇幅為800～1000字。

　　【參考例文】

　　突出“高輕優(yōu)” 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。“只有調(diào)整，才能朝前走”，無論是政府部門還是企業(yè)家，對于深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整均傳遞出比以往任何時候都強(qiáng)烈的共識。面對資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移加速“內(nèi)外兩股壓力”，只有深化調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，才能可持續(xù)地發(fā)展。

　　調(diào)高。高端產(chǎn)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中無疑會吸引眾多眼球，成為戰(zhàn)略首選。這幾年，很多地方都在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中的比重也在迅速提高。從新能源、生物醫(yī)藥，到納米科技、物聯(lián)網(wǎng)，追“新”的現(xiàn)象比較常見。而實(shí)際上，不少企業(yè)只是在這些行業(yè)中充當(dāng)了打工者的角色，核心技術(shù)并沒有被我們掌握，有的行業(yè)甚至只是披上了高端產(chǎn)業(yè)的“馬甲”。我國必須堅持高端引領(lǐng)，主攻高端技術(shù)，發(fā)展高端產(chǎn)品，突破高端環(huán)節(jié)，更大力度推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　調(diào)輕�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點(diǎn)，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地。我國目前服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然以商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，附加值、層次和科技含量較低，在軟件、科技、服務(wù)外包、物流、現(xiàn)代商務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展上距發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然艱巨。我國必須堅持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。

　　調(diào)優(yōu)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)本身不會消亡。無論是采掘業(yè)、冶金業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)都經(jīng)過興盛、衰落的階段，但這些產(chǎn)業(yè)并沒有最終消亡。在知識經(jīng)濟(jì)時代，高新技術(shù)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化加速了其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造提升，再次被賦予了新的活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過高新技術(shù)的改造提升，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中仍能發(fā)揮重要作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化和工業(yè)化的深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“發(fā)展起來的問題”。結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能讓新產(chǎn)業(yè)走老路。調(diào)整本身，同樣也不能再走老路。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為突破口，從調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)入手，不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，從而加快實(shí)現(xiàn)我國由經(jīng)濟(jì)大國到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。(計空格942字)