2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員考試模擬申論試卷(參考答案)

　　(一)仔細(xì)閱讀“給定資料”，歸納提煉法治政府的主要特征并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。(20分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過(guò)250字。

　　【參考答案】

　　法治政府的特征有：一是有限政府，指府要處理好和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，購(gòu)買公共服務(wù)等方式，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，。二是服務(wù)政府，法治政府應(yīng)當(dāng)以為人民服務(wù)，提高行政效能作為職能定位的。三是誠(chéng)信政府，政府誠(chéng)信的基本要求是：誠(chéng)信履約、誠(chéng)信守法，對(duì)人民有諾必踐，接受人民的監(jiān)督，切實(shí)承擔(dān)對(duì)人民的責(zé)任。四是透明政府，指的是政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、透明行政等。五是責(zé)任政府。法律在授予行政機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，也賦予行政機(jī)關(guān)以義務(wù)和責(zé)任，要讓人民群眾找得到人，辦得成事。(計(jì)空格235字)

　　(二)近年來(lái)，官員的雷人雷語(yǔ)頻現(xiàn)，作為某市政府辦公室負(fù)責(zé)輿情分析的工作人員，請(qǐng)你對(duì)這一現(xiàn)象的原因作出深層次分析。(20分)

　　要求：全面、辯證，符合實(shí)際，篇幅不超過(guò)250字。

　　【參考答案】

　　近來(lái)，官員雷人雷語(yǔ)頻現(xiàn)的原因有：一是權(quán)力觀的“跑偏”和執(zhí)政作風(fēng)的輕慢。一些干部“官本位”思想膨脹，缺乏群眾意識(shí)，依仗手中權(quán)力目空一切，導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行失范，所言所行不顧忌、不羞慚、不反思。二是權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約，權(quán)力的邊界就模糊不清，容易形成一種任意權(quán)力，部分官員在任意權(quán)力的驅(qū)使下“想怎么做就怎么做，想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，隨心所欲”。三是部分官員缺乏起碼的媒介素質(zhì)，沒(méi)有適應(yīng)新的信息傳播模式，更沒(méi)有調(diào)整自己的語(yǔ)言表達(dá)及行為習(xí)慣，與時(shí)代的發(fā)展及對(duì)黨員干部的基本要求相去甚遠(yuǎn)。(計(jì)空格235字)

　　(三)“給定資料11”中的眉山市彭山縣交警大隊(duì)的聽(tīng)證會(huì)無(wú)人參加，假如你是本次聽(tīng)證會(huì)的組織者，你心里肯定不是滋味。請(qǐng)你結(jié)合實(shí)際，針對(duì)“無(wú)人參與聽(tīng)證會(huì)”這一情況，撰寫一份情況說(shuō)明，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)

　　要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　2012年6月21日，我交警大隊(duì)原計(jì)劃召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，擬就彭祖大道部分道路變更為限速50公里/小時(shí)等規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證。這是眉山首場(chǎng)提速聽(tīng)證會(huì)，但會(huì)議前仍無(wú)人報(bào)名。

　　經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民知道聽(tīng)證會(huì)一事，但是無(wú)人參加，究其原因如下：一是市民公共參與的意識(shí)不夠；二是聽(tīng)證會(huì)時(shí)間安排不合理；三是聽(tīng)證會(huì)公信力不足。

　　為保證下次聽(tīng)證會(huì)順利舉行，建議如下：一、增加民意測(cè)驗(yàn)環(huán)節(jié)，做好事前方案確定、人員公開(kāi)選拔等準(zhǔn)備。二、合理安排聽(tīng)證會(huì)時(shí)間，提高聽(tīng)證效率。三、加大宣傳力度，通過(guò)媒體邀請(qǐng)市民報(bào)名參加，說(shuō)明市民對(duì)是否該提速擁有完全決策權(quán)，確保全程公開(kāi)透明，同時(shí)向市民保證將積極落實(shí)決策，及時(shí)為群眾解決問(wèn)題。(計(jì)空格292字)

　　(四)閱讀“給定資料13”，結(jié)合所有“給定資料”中提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言通順，篇幅為800～1000字。

　　【參考例文】

　　建設(shè)法治政府從敬畏開(kāi)始

　　“以對(duì)法律敬畏、對(duì)人民敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國(guó)家。”這是李克強(qiáng)總理在2013年兩會(huì)記者會(huì)上的開(kāi)場(chǎng)白。這擲地有聲的話語(yǔ)，至今仍在我們耳邊回響。毋庸置疑，法治，是打造現(xiàn)代政府的題中應(yīng)有之義，也是任何一項(xiàng)改革舉措的保障。法律具有至高無(wú)上的地位，只有對(duì)它始終保持敬畏之心，方能貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)。

　　敬畏法律，要求政府行政權(quán)的行使必須具有法律依據(jù)。“法無(wú)授權(quán)不可為”，對(duì)政府而言，凡是法律沒(méi)有允許的都是禁止的。這是法治政府的行為邊界。當(dāng)前，政府行政權(quán)力得不到法律應(yīng)有規(guī)制，執(zhí)法行為失范、超越職權(quán)、濫用職權(quán)以及不作為等時(shí)有發(fā)生。這不僅與建設(shè)法治政府格格不入，更與依法治國(guó)的基本方略大相徑庭。故此，必須嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化執(zhí)法考核。只有這樣，才能將政府權(quán)力及其行使置于法律的監(jiān)控之下。

　　敬畏法律，要求政府行政權(quán)的行使必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一，是政府依法行政中權(quán)責(zé)一致的基本原則。它強(qiáng)調(diào)任何違反憲法和法律的政府行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和法律后果，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，這是行政權(quán)力良性運(yùn)行的機(jī)制。惟有如此，才談得上依法行政。敬畏法律，是敬畏其威嚴(yán)。如果沒(méi)有相應(yīng)責(zé)任追究，缺少有力約束和強(qiáng)制，違法成本過(guò)低，甚至用權(quán)可以抵罪，敬畏法律就成了一句空話。只有從嚴(yán)懲罰違法濫權(quán)行為，才能杜絕以言代法、以權(quán)擾法。

　　敬畏法律，要求政府官員必須強(qiáng)化依法行政的意識(shí)。政府官員帶頭敬畏法律，這是基本的執(zhí)政素養(yǎng)�？涩F(xiàn)實(shí)中，有的地方政府少有法治觀念，從用“紅頭文件”否決已經(jīng)生效的法律裁定，到“什么法不法，老子就是法”的強(qiáng)硬態(tài)度，這些政府官員的表現(xiàn)，與建設(shè)法治政府的要求背道而馳。究其原因，是他們?nèi)狈��?duì)法律的敬畏。而在現(xiàn)代社會(huì)，政府官員法律素質(zhì)的高低，依法行政意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響其主管的一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門能否依法辦事，所以，提高官員依法行政的意識(shí)勢(shì)在必行。

　　“奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。”建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。只有讓現(xiàn)代政府敬畏法律，明白法律神圣不可褻瀆，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，按照法定的權(quán)限和程序行使手中的權(quán)力，才談得上建設(shè)法治政府，也才能在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路上走的更久更加穩(wěn)健！(計(jì)空格993字)