十、2014年2月22日上午多部委面試真題

　　考試部門：郵政局(山西、黑龍江、江蘇、江西、四川、西藏)、地震局(山西、遼寧、四川、黑龍江、海南、青海)、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家工商行政管理總局。

　　【題目1】政府推行信息公開，有的人對此種信息公開很贊同，有的人卻認(rèn)為公開的信息不全面，不到位。對此，你怎么看？

　　【參考答案】

　　對于政府推行信息公開，我認(rèn)為我們應(yīng)該在堅持政府信息公開的大方向下進(jìn)一步去完善公開過程中出現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)問題，比如信息的不全面問題。

　　信息公開是一個很有必要的政府行為。政府本質(zhì)是一個政治契約共同體，民眾自愿交出一部分權(quán)利形成公共權(quán)力，由政府來行使這個公共權(quán)力，因此政府應(yīng)該保障訂約者也就是民眾的知情權(quán)。同時信息公開也有利于明確政府的職能，監(jiān)督政府的職責(zé)。當(dāng)前，《政府信息公開條例》明確規(guī)定的公開方式有：政府公報，網(wǎng)站，新聞發(fā)布會。另外，民眾和組織也可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研需要主動向相關(guān)政府部門申請公開政府信息。這點是值得大力提倡的。我想這也是為什么有人贊同的原因。

　　當(dāng)然，當(dāng)前政府信息公開過程中還存在著局限和不足，比如信息的不全面、不到位，民眾對于政府信息公開行為的質(zhì)疑和批評，有些民眾認(rèn)為政府遠(yuǎn)沒有公開足夠的信息，或者對政府應(yīng)該公開的信息抱有過度的期望，比如對于一些真正的國家機密也申請公開。我認(rèn)為這些都是問題的表象，其背后深層次原因是觀念和制度的缺失。

　　從觀念來看，官員沒有意識到信息公開的必要性，還是一種保守的心態(tài)，這里面尤其不該有的觀念就是父母官的觀念，父母做事情從來不需要跟孩子匯報，所以當(dāng)官的也不需要跟民眾匯報。這種觀念是過時的，我們的官員應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代政府觀念，樹立服務(wù)意識。 

　　從制度來看，由于政務(wù)公開是近幾年才時興的，因此相關(guān)的法律并不健全，對于政府究竟應(yīng)該公開哪些方面的信息，公開到何種程度等問題并沒有達(dá)成一個統(tǒng)一的共識，這就為政府在信息公開過程中出現(xiàn)的對信息進(jìn)行人為的選擇提供了借口，增加了信息公開的隨意性。

　　因此，我認(rèn)為，要想進(jìn)一步完善信息公開過程中的細(xì)節(jié)問題，應(yīng)該采取如下措施。首先，在觀念上，要對官員進(jìn)行政治宣傳教育，比如定期開展民主生活座談會，開展批評與自我批評，讓大家牢固樹立為群眾服務(wù)的意識，最重要的是要樹立現(xiàn)代政府觀念，不能再認(rèn)為政府是統(tǒng)治的機器，應(yīng)當(dāng)把政府看做實現(xiàn)民眾福祉的機器。其次，在制度上，相關(guān)立法機關(guān)對于當(dāng)前信息公開過程中存在的一些問題，要在認(rèn)真調(diào)研、搜集信息的基礎(chǔ)上，，做到心中有數(shù)，結(jié)合群眾意見、政府職能、專家學(xué)者建議，不斷完善當(dāng)前我國政府信息公開領(lǐng)域的法律法規(guī)，盡早實現(xiàn)有法可依。

　　【題目2】群眾反映三公經(jīng)費公開的太籠統(tǒng)，不到位，但是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為能公開的都公開了，讓你去做解釋工作，你怎么做？

　　【參考答案】

　　公開三公經(jīng)費是政府信息公開過程中非常重要的一環(huán)，它體現(xiàn)出民主財政的價值取向，也有助于打造透明型政府，充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，所以無論是政府還是群眾對三公經(jīng)費的公開事宜，都比較重視。這其實是好事，因為政府的進(jìn)步需要民眾積極的推動，當(dāng)然了，也少不了政府自身的作為和努力。

　　有群眾說我們部門公開的三公經(jīng)費數(shù)據(jù)、款項等有些籠統(tǒng)，一方面，我歡迎群眾能監(jiān)督我們政府的工作，另一方面，我也會耐心細(xì)致地做出解釋說明，讓群眾消除誤解，繼續(xù)行使他們的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，支持政府的工作。為了打消這些群眾的疑慮，也為了更多的人不再有類似的誤會，在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，我會選擇在門戶網(wǎng)站上公布解釋信息。

　　首先，說明三公經(jīng)費的具體含義。它是指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費和公務(wù)接待費。不同于很多人誤解的公費旅游、公車私用和公款吃喝。這三公經(jīng)費屬于政府行政成本，是必要的支出，因為為了維護(hù)和實現(xiàn)社會公共利益，政府必然要耗費一定的行政成本。

　　其次，闡明我們這次經(jīng)費的具體公開情況。國務(wù)院在2011年規(guī)定各部委和省市等單位公開三公經(jīng)費，我們是按照國務(wù)院的相關(guān)指示嚴(yán)格執(zhí)行的。在公開的信息里，相應(yīng)的解釋說明工作也是比較具體的，比如三公經(jīng)費的每項支出狀況，和去年的比對情況以及費用變更的原因，尤其是對車輛購置和運行費做了進(jìn)一步的說明工作，而且新增的車輛都是執(zhí)勤用車，不同于一般的公務(wù)用車。

　　最后，感謝群眾對我們工作的監(jiān)督。我也會表明我們會吸納他們提出的相關(guān)建議，以后再公布三公經(jīng)費時也會做出一些變動，以此更加方便群眾了解經(jīng)費的支出情況，監(jiān)督我們政府的工作。

　　在發(fā)布信息之后，我會及時跟進(jìn)群眾的反饋意見，并向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報工作。把此事處理完畢之后，再繼續(xù)做好手頭的其他工作。

　　【題目3】行政審批公開工作進(jìn)行了一段時間后，領(lǐng)導(dǎo)讓檢查公開的效果，作為檢查組的組長，你準(zhǔn)備怎么做？

　　【參考答案】

　　行政審批公開工作是當(dāng)前行政審批制度改革的重大舉措，其主要目的在于提高行政效能，促進(jìn)政務(wù)公開透明運行，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境。檢查組在行政審批公開工作的推進(jìn)過程中起著非常重要的監(jiān)督與督促作用，它能使行政管理的過程更加公開透明，能夠有力地促進(jìn)行政權(quán)力的廉潔高效運行。作為檢查組的組長，我準(zhǔn)備以公開的全面性和影響度作為工作重點，切實開展好本次工作。

　　首先，我會明確本次行政審批公開工作的檢查內(nèi)容，主要包括以下兩方面：一方面是本單位行政審批公開的內(nèi)容是否到位，渠道是否恰當(dāng)；另一方面，通過本單位的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)取行政審批公開工作開展后的實施情況，并進(jìn)行評價。

　　其次，我會將檢查組的工作人員分為兩組，一組負(fù)責(zé)檢查本單位行政審批公開的內(nèi)容與渠道是否符合規(guī)定。主要檢查以下內(nèi)容是否公開：行政機關(guān)的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的行政審批規(guī)定；依法被授權(quán)履行行政審批的組織獲得授權(quán)的法定文書；行政審批的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、對象和條件；有數(shù)量限制的行政審批的數(shù)額；申請人需提供的全部材料的目錄；申請書示范文本和申請辦法；行政審批的程序和操作規(guī)程；行政審批的收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)；行政審批的辦結(jié)期限；行政審批結(jié)果；行政審批的舉報、投訴方式；行政審批的監(jiān)督制度。另外，檢查行政審批的渠道是否完善：是否編印小冊子或申請須知等，供申請人取閱；是否設(shè)立和公開查詢電話，供申請人查詢；是否在行政審批受理窗口等辦公場所公布相關(guān)信息；是否通過新聞媒體公開信息；是否設(shè)立網(wǎng)站，供申請人上網(wǎng)查詢。檢查結(jié)束后由該組工作人員對行政審批公開的內(nèi)容及渠道的全面及完善情況進(jìn)行整理。二組負(fù)責(zé)調(diào)取行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的記錄，查看行政審批對各個許可事項的相關(guān)信息是否公示，是否符合行政許可法的要求，政務(wù)公開、辦事過程、群眾投訴評議、收費等多方面的監(jiān)控情況。

　　再次，將兩組的檢查結(jié)果進(jìn)行匯總評價。一組邀請人大、政協(xié)、社會團體、新聞媒體和廣大群眾代表組成的評議小組對公開的全面性進(jìn)行評議，由工作組進(jìn)行評議結(jié)果的記錄。二組結(jié)合各個監(jiān)察結(jié)果以及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，評分標(biāo)準(zhǔn)為政務(wù)公開(7小項7分)、流程規(guī)范(10小項10分)、期限合法(6小項10分)、收費合法(5小項5分)、監(jiān)督監(jiān)察(10小項28分)、法律責(zé)任(10小項20分)、廉潔行政(5小項10分)、服務(wù)態(tài)度(6小項10分)。

　　最后，將兩組工作人員的考察結(jié)果進(jìn)行匯總，得出最終行政審批公開工作實施以來的效果，并將其上報給領(lǐng)導(dǎo)及單位的內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)，以便領(lǐng)導(dǎo)了解我單位當(dāng)前的行政審批公開工作的效果，并協(xié)助單位的內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)對行政審批公開工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　【題目4】在檢查行政審批公開工作進(jìn)行中，要將所有檢查人員分成了若干個小組，每個小組負(fù)責(zé)5-6個單位，你負(fù)責(zé)審核的單位，后期信息公開的成果很好，但是同事負(fù)責(zé)的單位效果不明顯。你怎么辦？

　　【參考答案】

　　行政審批政務(wù)信息的公開能夠讓群眾及時了解行政審批信息，方便群眾辦事，同時這也把政府的行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，督促政府工作人員更加勤政、廉政、高效，打造更加公開透明的服務(wù)型政府。對行政審批政務(wù)信息公開情況的檢查則是為了更快的推進(jìn)行政審批工作的進(jìn)行，落實公開的要求和內(nèi)容，打造高效便民的政府服務(wù)。

　　但在檢查過程中，可能是由于工作方法或監(jiān)督機制等不同，我組審核的單位，行政審批政務(wù)信息公開的效果很明顯，同事所在的組檢查效果并不明顯。俗話說，“一個人的成功不是真正的成功，團隊的成功才是最大的成功。”為了使所有的單位都能夠及時公開行政審批信息，我會將自己的經(jīng)驗與所有共享，幫助大家共同完成任務(wù)。

　　我會向領(lǐng)導(dǎo)匯報我組檢查的情況及取得的效果，包括在檢查過程中采用的檢查監(jiān)督等方法。同時向領(lǐng)導(dǎo)主動申請，建議成立學(xué)習(xí)討論小組，互相學(xué)習(xí)工作方法和經(jīng)驗，確保此次檢查工作的順利完成。

　　待領(lǐng)導(dǎo)同意后，可在學(xué)習(xí)討論的過程中仔細(xì)了解同事組的一些工作方法，主動與同事組進(jìn)行經(jīng)驗交流和分享，共同分析行政單位審批工作的內(nèi)容和流程，制定檢查督促的機制，分階段督促行政單位公開行政審批信息等。我也可以在學(xué)習(xí)交流的過程中，學(xué)習(xí)其他組的工作方法和經(jīng)驗，逐漸提升自己的工作能力。