衛(wèi)生事業(yè)單位招考公共基礎(chǔ)知識輔導(dǎo):法律知識之行政法-行政組織法
法律知識之行政法-行政組織法作為公基需要考生掌握的內(nèi)容,要求學(xué)習(xí)識記。下面貴大在線人事人才網(wǎng)為大家?guī)硐嚓P(guān)內(nèi)容。
一、行政組織法的主要內(nèi)容和意義
行政組織法的重要組成部分,是規(guī)定國家行政機關(guān)的組織、性質(zhì)、地位、職權(quán)、基本活動原則、基本工作制度、機構(gòu)和人員編制及行政機關(guān)設(shè)立、變更、撤銷程序的法律規(guī)范系統(tǒng)。
建立健全完善的行政組織法制度的主要意義在于:
(1)確立各行政機關(guān)在整個行政機關(guān)體系和整個國家機關(guān)體系中的地位,明確其與各國家機關(guān)的之間的相互關(guān)系,以保證國家行政機關(guān)體系和整個國家機關(guān)體系的正常、有序和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);
(2)明確各行政機關(guān)的職權(quán)、職責(zé),防止推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生,提高行政管理效率,從而為相對人到行政機關(guān)辦法提供便利;
(3)嚴格規(guī)定行政機關(guān)的設(shè)立與變更、撤銷程序以及行政機關(guān)的機構(gòu)、人員編制,防止機構(gòu)膨脹、人浮于事,減少人民負擔(dān),以使國家財政經(jīng)費更多地投入到經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè);
(4)確立行政機關(guān)的基本活動原則和基本工作制度;
(5)確立行政機關(guān)的責(zé)任范圍,促使行政機關(guān)及其工作人員各司其職、各負其責(zé),同時有利于在行政復(fù)議、行政訴訟中判別作為被告的行政機關(guān)是否有超越職權(quán)或不作為的違法情形,以便于追究相應(yīng)的行政責(zé)任。
二、行政組織法的體系
行政組織法不存在統(tǒng)一法典,其通常由各種單行的,規(guī)范各種不同類型不同級別的行政機關(guān)的組織法組成,其中主要包括中央行政組織法和其他地方行政組織法兩大部分。中央行政組織法包括中央人民政府(國務(wù)院)組織法和中央人民政府工作部門(部、委、直屬機構(gòu)、辦公機構(gòu)等)組織法(或組織條例)。地方人民政府組織法包括省、自治區(qū)、直轄市、市(轄縣的市和縣級市)、自治州、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級人民政府的組織法。
三、行政組織法的基本原則和基本制度
1. 行政組織法的基本原則
(1)民主集中制原則。它是處理行政機關(guān)與其他國家機關(guān)、行政機關(guān)之間和行政機關(guān)與公務(wù)員相互關(guān)系的根本準則。
(2)中央與地方行政機關(guān)的職權(quán)劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則。
(3)行政機關(guān)的組織建設(shè),實行精簡的原則。
2. 行政組織法的基本制度
(1)行政首長負責(zé)制是我國行政機關(guān)決策的基本制度。中央人民政府實行總理負責(zé)制和部長主任負責(zé)制;地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長和鎮(zhèn)長負責(zé)制。政府會議分為全體會議和常務(wù)會議,國務(wù)院工作中的重大問題,必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或者國務(wù)院常務(wù)會議討淪決定?h級以上地方各級人民政府工作中的重大問題,須經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。
(2)行政機關(guān)和政府組成人員任期制,它們是關(guān)于行政機關(guān)更迭期限的基本制度。國務(wù)院每屆任期與全國人民代表大會每屆任期相同?偫怼⒏笨偫、國務(wù)委員連續(xù)任職不超過兩屆。地方各級人民政府每屆任期與本級人民代表大會每屆任期相同。
(3)民族區(qū)域自治制度,它是我國少數(shù)民族在行政管理方面行使自治權(quán)的基本制度。自治區(qū)、自治州和自治縣的人民政府是該自治地方的自治機關(guān)之一,行使法律規(guī)定的民族自治權(quán)。
(4)公務(wù)員制度,它是我國選拔任用和管理行政機關(guān)工作人員的基本制度。公務(wù)員的錄用和任用遵循德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎凸_、平等、競爭和擇優(yōu)的原則。
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