法律知識之行政法-行政行為作為公基需要考生掌握的內(nèi)容，要求學(xué)習(xí)識記。下面貴大在線人事人才網(wǎng)為大家?guī)�來相關(guān)內(nèi)容。

一、行政行為的含義及分類

行政行為是指行政主體所實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。首先，行政行為是指行政主體的行為，即行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)組織所實施的行為。其次，行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應(yīng)行為能對作為行政相對人的個人、組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響。最后，行政行為是指行政主體所實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關(guān)系是行政法律關(guān)系而非民事法律關(guān)系或其他法律關(guān)系。

行政行為根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可作不同分類，行政行為具有法律意義的分類主要有以下幾種：

(1)行政行為以行政相對人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可以分為抽象行政行為和具體行政行為。

(2)行政行為以行政主體對行政法規(guī)范的適用有無靈活性為標(biāo)準(zhǔn)可以分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。

(3)行政行為以是否可由行政主體主動實施為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為依職權(quán)行政行為和應(yīng)請求行政行為。

(4)行政行為以是否有附款為標(biāo)準(zhǔn)可以分為附款行政行為和無附款行政行為。

(5)行政行為以是否必須具備某種法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為要式行政行為和不要式行政行為。

(6)行政行為以其內(nèi)容對行政相對人是否有利為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為授益行政行為和不利行政行為。

二、行政行為中的具體行政行為

1、具體行政行為的合法要件

(1)行為主體合法主體合法要求：行為主體必須是行政主體;行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi);應(yīng)一定會議作出的行政行為了相應(yīng)會議討論，且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席，相應(yīng)決定經(jīng)法定票數(shù)。

(2)行為內(nèi)容合法。行為內(nèi)容合法要求：行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿;適用法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件正確;行為目的符合立法目的。

(3)行為程序合法。行為程序合法要求：行為符合法定方式、法定步驟、法定順序、法定時限。

【例題1】(多選題)具體行政行為的成立要件包括：( )

A、行為主體必須是行政主體

B、行為內(nèi)容是行使行政權(quán)力進(jìn)行管理

C、行為必須采用書面形式

D、行政行為已經(jīng)作出并為行政相對人知曉

【解析】 A、B、D 。行政行為的成立要件是指行政行為具備哪些要件，才能對外發(fā)生法律效力。ABD三項為行政行為成立所必須具備的條件，行政行為大部分采用書面形式，也有不采用書面形式的行為。故C項并不是具體行政行為成立的必須要件。

2、具體行政行為的效力

具體行政行為成立后對相對人、行政主體以及其他所有組織、個人均發(fā)生在法律上的效力行政行為的效力主要包括：

(1)公定力。行政行為的公定力是指具體行政行為一經(jīng)作出除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機關(guān)、組織、個人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

(2)確定力。行政行為的確定力是指具體行政行為實施后，除非有重大、明顯的違法情形，即發(fā)生法律效力。其包括形式確定力和實質(zhì)確定力兩種。

(3)拘束力。行政行為的拘束力是指具體行政行為生效后，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。

(4)執(zhí)行力。行政行為的執(zhí)行力主要指具體行政行為生效后，行政相對人必須自學(xué)履行相應(yīng)行為對之所確定的義務(wù)，如拒絕履行或拖延履行相應(yīng)行政主體可依法采取強制措施，強制相對人履行。

【例題2】某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中所確定的營業(yè)范圍。從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的哪個方面?( )

A、確定力

B、拘束力

C、執(zhí)行力

D、公定力

【解析】A。具體行政行為的確定力是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。具體行政行為的效力一般認(rèn)為有三方面：拘束力、確定力和執(zhí)行力。拘束力是指行為一旦生效，行政機關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力。執(zhí)行力指使用國家強制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。