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在中國(guó)，立法是指由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運(yùn)用一定技術(shù)，制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。

中國(guó)現(xiàn)行立法體制是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的，多級(jí)并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。

中國(guó)立法包括全國(guó)人大及其常委會(huì)立法、國(guó)務(wù)院及其部門(mén)立法、一般地方立法、民族自治地方立法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)立法。

(一)立法制度

立法制度是立法活動(dòng)、立法過(guò)程所須遵循的各種實(shí)體性準(zhǔn)則的總稱，是國(guó)家法制的重要組成部分。

立法制度是國(guó)家法制整體中前提性、基礎(chǔ)性的組成部分。沒(méi)有好的立法制度，便難有好的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，因而再好的執(zhí)法、司法制度也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)法治或建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家便沒(méi)有起碼的條件。

立法制度的狀況是國(guó)家法制狀況的更直接、更明顯的標(biāo)志。從結(jié)構(gòu)的角度看，有沒(méi)有健全的立法制度，直接反映出一國(guó)法制健全與否。從民主的角度看，立法權(quán)是否屬于人民，立法機(jī)關(guān)是否由民意產(chǎn)生，立法程序或立法過(guò)程是否民主、是否有透明度，都直接和明顯地反映出一國(guó)法制的民主化程度。從特色的角度看，立法機(jī)關(guān)所立之法在國(guó)家法的淵源體系中居于何種地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法的淵源的作用程度，是當(dāng)今民法法系與普通法法系各具特色的一個(gè)重要分野。

立法制度有成文和不成文兩種形式。成文立法制度是以法的形式確定的立法活動(dòng)、立法過(guò)程所須遵循的各種準(zhǔn)則。不成文立法制度是立法活動(dòng)、立法過(guò)程實(shí)際上所須遵循但并沒(méi)有以法的形式確定的各種準(zhǔn)則。一國(guó)立法制度成文化的程度與該國(guó)整個(gè)法制和法治的發(fā)達(dá)程度一般成正比�，F(xiàn)代立法制度主要是成文制度，許多國(guó)家不僅在憲法和憲法性法律中對(duì)立法制度作出規(guī)定，還有關(guān)于立法制度的專門(mén)立法�，F(xiàn)時(shí)中國(guó)立法制度處于走向完善的發(fā)展過(guò)程中，憲法對(duì)立法制度的有關(guān)方面作出了原則規(guī)定，新近通過(guò)實(shí)施的《立法法》對(duì)中國(guó)現(xiàn)行立法制度的有關(guān)方面作出了較為具體的規(guī)定。

現(xiàn)代立法制度主要由下列制度所構(gòu)成。其一，關(guān)于立法體制的制度。其二，關(guān)于立法主體的制度。其三，關(guān)于立法權(quán)的制度。其四，關(guān)于立法運(yùn)作的制度。其五，關(guān)于立法監(jiān)督的制度。其六，立法與有關(guān)方面關(guān)系的制度。

在這種種立法制度中，立法體制，尤其是立法權(quán)限劃分體制，是更具大局性的制度。