公務(wù)員考試申論熱點:從執(zhí)法創(chuàng)新看好政策是什么樣
[熱點案例]
案例一:濟南推出養(yǎng)犬“積分制”
2017年濟南推出養(yǎng)犬“積分制”,對于犬只管理,實行了12分計分管理模式,“外出遛狗未拴繩”、“犬只擾民”第一次將被扣3分,累計3次將扣滿12分,“未辦理犬證、未按時年審”一次性扣12分。如扣滿12分,犬主需到學(xué)習(xí)班,考試合格后才能把犬只領(lǐng)回。養(yǎng)犬整體情況由此有很大改觀,犬只拴繩率也由當初不足20%增長至80%以上。
案例二:交警開出“別樣罰單”,司機朋友們速速挪車
炎炎夏日,很多司機朋友為了方便將車隨意停放,車亂停放易造成交通堵塞,影響其他交通參與者的正常通行。為了確保轄區(qū)道路暢通有序,勸導(dǎo)車輛規(guī)范停放,開發(fā)交警創(chuàng)新執(zhí)法模式,采取對違停車輛張貼“交警溫馨提示單”予以善意勸離,人性化治理“違法停車”。既保障了道路順暢,同時也給違停車主一個貼心提示,這是人性化執(zhí)法的最好體現(xiàn)。但在一些重點區(qū)域,對于多次違停的車輛,開發(fā)交警仍會將根據(jù)道路交通法規(guī)對其進行處罰。
案例三:“小城管”體驗執(zhí)法工作 柔性“執(zhí)法”更具親和力
連日來,廈門市思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局連續(xù)開展兩場普法志愿活動,25名小學(xué)生“城管”經(jīng)培訓(xùn)上崗,為市民、游客、商家進行普法宣傳。一方面創(chuàng)新宣傳手段,讓市民更多地了解城管,增強法律認識,另一方面內(nèi)外兼修,提升思明城管隊伍建設(shè)的凝聚力,提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。
[公考角度分析]
一個好的政策,能夠真正地讓百姓滿意,能夠提高社會的理性程度,更能夠滋養(yǎng)民族的道德情操。
濟南市出臺的養(yǎng)狗積分制,保障了城市居民的安全,也凈化了城市的居住環(huán)境,還通過這種積分制度的激勵機制讓越來越多的老百姓自覺接受、成為城市的守護者。這樣的好政策將被管制的人轉(zhuǎn)化成了自動推行政策的人,讓老百姓明白了政策的初衷和執(zhí)法者的初心,既能理性地自覺接受政策,還提高了自身的道德修養(yǎng)。
開發(fā)交警的人性化執(zhí)法也是一種好政策。執(zhí)法的目的不是為了處罰,而是為了讓更多的群眾能夠自覺遵守政策,這才是執(zhí)法想要起到的效果。但是這樣的人性化執(zhí)法也并非是一味的容忍和寬縱,對于冥頑不靈的犯事者,執(zhí)法人員還是秉承著執(zhí)法必嚴的原則執(zhí)行處罰。德性的教化與法律的震懾共同構(gòu)成了一個好政策的兩個方面。
廈門市思明區(qū)的普法志愿活動同樣也是一個好政策。這些小小志愿者在向別人普及法律的同時,也讓自己接受了教育。作為孩子來宣傳這些法律,本身就會讓諸多成年人深思:小小孩童都能知法守法,作為成年人的他們又怎能落后和不明法理呢?好的政策,就應(yīng)該是這樣激發(fā)人們的良知,促進公民理性和德性的覺醒的。
所以,我們可以得出:
一、滿足公民的真實意愿,讓好政策更好推行。執(zhí)法活動本就不應(yīng)該是冷冰冰的,應(yīng)該以人為本,滿足人民群眾的需求。具有人情味的政策自然更容易被老百姓所接受,拉近執(zhí)法者與群眾距離的同時,讓老百姓更深刻的體會到執(zhí)法者出臺政策的苦心和初衷。當群眾與執(zhí)政者之間取得互信,還有什么樣的政策是不能夠推行的下去的呢?所以,要做好老百姓的“知心人”,才能推出人民群眾喜聞樂見的好政策。
二、激發(fā)人民群眾的良知,讓好政策教化德性。王陽明曾提倡每一個人都要“致良知”,其實就是在強調(diào)每一個人內(nèi)心中的德性的重要性。一個好政策未必需要通過強制手段來達到所想要的效果,反而如果能夠激發(fā)人民群眾內(nèi)心的良知,讓人民群眾自覺接受道德的約束,政策的執(zhí)行將事半功倍,無往而不利。
[真題回顧]
1.2016國考地市的主題是好政策要以人為本。無論是濟南推出養(yǎng)犬“積分制”,還是交警開出“人性化”罰單,一方面讓公民了解什么該做,什么不該做,滋養(yǎng)公民理性;同時“小城管”體驗執(zhí)法工作,體現(xiàn)柔性“執(zhí)法”的親和力又從娃娃抓起提高公民的道德素養(yǎng),滋養(yǎng)公民德性。
2.2017山東省考A類第四題“空白罰單”。題目要求分析指出“空白罰單”等人性化執(zhí)法行為引起討論的焦點及正反方主要觀點。對違停車輛張貼“交警溫馨提示單”予以善意勸離,人性化治理“違法停車”。這體現(xiàn)了執(zhí)法不以處罰為目的,更加具有“人情味”。但是罰單填寫的太過隨意有損法律尊嚴,且交警人性化治理的認定標準不統(tǒng)一也引發(fā)了市民爭議。
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