轉(zhuǎn)眼，十三�。ㄊ�、自治區(qū)）公務(wù)員聯(lián)考即將迎來面試的熱潮，要在公務(wù)員面試中勝出，近幾個(gè)月的社會(huì)熱點(diǎn)是考生不得不關(guān)注的內(nèi)容。那么公務(wù)員面試中社會(huì)熱點(diǎn)應(yīng)該看什么、怎么看？下面華圖教育以“‘全裸’政府，財(cái)政公開”為例為考生予以指引。

【事件回放】

3月12日，天涯社區(qū)出現(xiàn)一篇名為《中國(guó)第一個(gè)全裸的鄉(xiāng)政府》的帖子，發(fā)帖人稱，近日，巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上詳細(xì)公示了今年1月份的公務(wù)費(fèi)開支。帖子稱該鄉(xiāng)除各部門預(yù)算公開外，甚至黨政機(jī)關(guān)購(gòu)買礦泉水、瓜子花生、1.5元的信紙等都在公示之列，被許多網(wǎng)友盛贊為財(cái)政公開最徹底的鄉(xiāng)政府，說值得推廣。

打開四川省巴中市白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)站(www.bzbmx.com)，《白廟鄉(xiāng)2009年財(cái)政決算情況說明》《白廟鄉(xiāng)2010年財(cái)政收入項(xiàng)目表》《白廟鄉(xiāng)2010年財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目表》《白廟鄉(xiāng)政府2010年度1月定補(bǔ)優(yōu)撫金發(fā)放花名冊(cè)》等各種財(cái)務(wù)收支報(bào)表，大到近40萬的社會(huì)保障，小到每個(gè)在職人員工資補(bǔ)貼情況，甚至開會(huì)購(gòu)買的信紙1本1.5元等都在公開之列。

【標(biāo)簽】社會(huì)

【觀點(diǎn)概覽】這一事件是圍繞白廟鄉(xiāng)在網(wǎng)上詳細(xì)公示了公務(wù)開支，而且細(xì)致程度空前來討論到底應(yīng)不應(yīng)該公開，公開的程度及意義等問題展開的。對(duì)此各大主流媒體進(jìn)行了全方位、多角度的評(píng)論，華圖摘取精華之見，對(duì)事件作原因、利弊、影響分析，最后進(jìn)行對(duì)策表態(tài)，以助考生全面吸收各種觀點(diǎn)，從根本上解決考生無觀點(diǎn)或者“立場(chǎng)”站錯(cuò)的情況。

評(píng)論一：

一個(gè)鄉(xiāng)政府竟能將機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)公開精確到5毛錢支出的一筆信紙，而網(wǎng)上“曬賬本”詳細(xì)到每一筆費(fèi)用支出的時(shí)間、金額、事由、經(jīng)辦人、證明人、審批人、安排人。政府如此公開透明，一時(shí)間“全裸鄉(xiāng)政府”名聲遠(yuǎn)揚(yáng)。【事件描述】

然而，還是驗(yàn)證了“墻內(nèi)開花墻外香”，作為最應(yīng)該知道、也最能發(fā)揮監(jiān)督作用的當(dāng)?shù)厝罕姡瑓s是“近水樓臺(tái)不得月”。“絕大多數(shù)鄉(xiāng)民表示不知道這件事情”的背后，是該鄉(xiāng)政府辦公地前的財(cái)務(wù)公示板上的“查無此賬”。【反面論述】

相對(duì)于政府在網(wǎng)上“曬賬本”，當(dāng)?shù)乩习傩崭�關(guān)心集資修建公路、供水工程何時(shí)能投入使用。這也更揭示出“全裸鄉(xiāng)政府”的形式大于效果。一個(gè)月開支不敵一個(gè)家庭月支出（僅為8240.5元）的“窘態(tài)”示意我們，該鄉(xiāng)即為一個(gè)典型的貧困鄉(xiāng)，其“全裸公示”不排除窮則思變下以作秀吸引眼球！【觀點(diǎn)一】

果不其然，張書記說，公示以后焦灼地等待進(jìn)入白廟鄉(xiāng)的第一筆資金或第一個(gè)投資項(xiàng)目，并希望有更多的資金和項(xiàng)目來到他們白廟鄉(xiāng)。感謝張書記的坦誠(chéng)，讓我們看出了一個(gè)貧困鄉(xiāng)脫貧的焦渴。也許別的地方可以用更多惹眼的便利招攬投資，而貧困鄉(xiāng)除了有一股熱忱，恐怕就剩下如此“脫褲子”式的表清白，并以此作為吸引外資放心投資的一個(gè)“法寶”。令人憂心的是，這一招兒管用嗎？如果扶貧資金或投資項(xiàng)目遲遲不來，“全裸”公示又能堅(jiān)持多久？【闡述觀點(diǎn)】

“全裸鄉(xiāng)政府”居然是一場(chǎng)行為藝術(shù)，雖然讓人感到有被捉弄的羞惱，卻又不忍心去批評(píng)他們。【表明態(tài)度】

（2010-03-18 《中國(guó)青年報(bào)》）

評(píng)論二：

網(wǎng)絡(luò)上叫好聲一片，進(jìn)而凌厲地追問：還有多少地方政府敢于“全裸”？這些簡(jiǎn)單的類比式追問，直接將“全裸”鄉(xiāng)政府推上了不義的風(fēng)口浪尖——白廟鄉(xiāng)政府財(cái)政公開了，其他的鄉(xiāng)政府呢？推而廣之，更多的地方政府怎么辦？但問題是，這個(gè)“全裸”鄉(xiāng)政府真能算一個(gè)財(cái)政公開的模本嗎？【拋出論點(diǎn)】

財(cái)政公開透明，一直是令公眾糾結(jié)的話題，也是民主監(jiān)督舉步維艱之處。眼下的難處有三：一是大多地方懶得公示，誰也不知道錢怎么花的；二是有些地方在代表的質(zhì)詢下，部分公開，其結(jié)果無異于不公開；三是少數(shù)地方積極主動(dòng)公開了，但內(nèi)容晦澀難懂。政府要陽(yáng)光，公開公正是個(gè)主線。但公開不是個(gè)次優(yōu)選擇，不是“總比不公開要好”的價(jià)值判斷，而是基于制度作出的程序性安排。【觀點(diǎn)二】

基于民主內(nèi)涵的政府信息公開是什么？形式固然重要，更重要的還是合乎法律制度的內(nèi)容。我們呼吁政府信息公開，尤其是財(cái)政信息公開，但是，如果公開就是“盜亦有道”的邏輯，或者“浪費(fèi)一包好煙總比浪費(fèi)兩包強(qiáng)”，則這樣的公開不僅悖逆了民主法治的基本底線，更可能成為潛規(guī)則招搖出山的無恥蓋頭。【表明態(tài)度】

評(píng)論三：

無論從公平還是透明的角度來說，大膽將行政開支公示到如此細(xì)的程度，這終歸是一種進(jìn)步。【觀點(diǎn)三】就算是公示的款項(xiàng)不一定完全準(zhǔn)確，納稅人起碼知道自己的錢花到哪里去了？也是一種前瞻性做法。

所以，真要推廣“財(cái)政公開最徹底的鄉(xiāng)政府”，僅僅有當(dāng)事人大無畏的探索和改革勇氣是不夠的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位更應(yīng)該為這種行為，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的制度保障。【存在問題】也就是說，在透明作風(fēng)、保障群眾享有幸福有尊嚴(yán)的生活等成為施政要求的今天，地方政府更應(yīng)該從耐心服務(wù)、遵從這種行政服務(wù)理念，踏踏實(shí)實(shí)為這種公示行為的落實(shí)開展創(chuàng)造性的探索，為探索者出臺(tái)保護(hù)性的積極措施。【提出對(duì)策】

出臺(tái)制度性措施的目的有兩個(gè)，其一是為了保護(hù)改革者，其二就是向那些拒絕公示、不敢公示的保守主義者，敲響透明行政的警鐘，向堅(jiān)挺的頑固勢(shì)力進(jìn)行不留情面的行政敲打，為透明行政的實(shí)施掃除障礙，提供積極持久的原動(dòng)力。

從媒體報(bào)道的情況看，盡管有的公民向政府提出過“看賬本”的要求。但是公民“看賬本”的程序比較復(fù)雜，公民“看賬本”存在時(shí)間長(zhǎng)、耗費(fèi)精力的問題。特別是查看“三公”消費(fèi)等敏感信息時(shí)，政府部門往往會(huì)制造重重障礙，使公民難以如愿。這種被動(dòng)零星的政府信息公開形式，工作效率低下自不待言。而白廟鄉(xiāng)政府一“脫”到底，以“全裸”的方式展現(xiàn)在公眾面前和產(chǎn)生的反應(yīng)，再次驗(yàn)證了政府信息公開的可能性與必要性。【觀點(diǎn)四】

如果公眾在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以查閱政府賬本，既沒有機(jī)關(guān)高樓大廈的威嚴(yán)，又具有快捷方便的優(yōu)點(diǎn)。如果更多地方政府敢于公開政府信息特別是“三公”消費(fèi)這樣的敏感信息，讓民眾從微觀角度了解納稅人的錢花到了哪里。這樣，公民不僅可坐在家里履行監(jiān)督職能成為可能，也是樹立政府公信的重要契機(jī)。【最后表態(tài)】