【背景資料】

　　按照習近平改進文風、會風的要求，重慶市委全會出臺“最薄”《決定》(7頁紙，3480字)， 初中以下文化程度也看得懂。

　　但這也是對我市民生投入最厚重的一個《決定》：據測算，2年半時間內，為實現此次全委會提出的“重慶民生十條”，總投入高達3400多億！

　　“古人說一字千金，而這次卻是一字值一億！”在全委會的分組討論中，不少與會同志發(fā)出這樣的感嘆。

　　薄薄幾頁紙，寥寥數千字，字字千鈞，體現著市委、市政府對老百姓的鄭重承諾。

　　【視角分析】

　　一、行文之實

　　73處數字實實在在，都是對百姓的鄭重承諾；通篇都說大實話，初中以下文化程度也看得懂

　　此次全委會《決定》都是干貨，幾乎沒有概念性、描述性的語言。10條舉措中，73處用數字表述，目標任務清清楚楚，方便廣大百姓監(jiān)督檢查。

　　參會的不少同志說：每句話，每個項目，都對應著相關的責任單位，都蘊含了真金白銀。“尤其是這么多翔實的數據，不經過嚴密計算，是不可能拿得出來的！”“看到這些數據，我們區(qū)縣自己就可以算賬，可以籌備多少項目，做多少活，有的放矢。”

　　比如，《決定》關于萬元增收工程的表述，一共只有484字，便涉及19個數據：政府籌資100億元，派10000名農技人員下鄉(xiāng)，建成100個農產品交易市場和1000個輻射全國的銷售網點；改造農村危舊房30萬戶，新建巴渝新居15萬戶；新建和改造集鎮(zhèn)自來水廠300座，解決600萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，等等。

　　“這是按照中央改進文風、會風的要求寫的文稿，不說大話空話，力求具體實在，讓老百姓一目了然。”一位參與《決定》起草的干部如是說。

　　二、思路之新

　　以改革創(chuàng)新解決民生問題，成為最大亮點

　　“改革創(chuàng)新的思想，貫穿在這十條措施當中，這是我們推進民生問題解決的一大特色。”市長黃奇帆在此次全委會分組討論時說。

　　比如，公租房建設突破傳統(tǒng)住房體系，針對市場供給的“單軌制”，我市率先提出建設公租房，用“雙軌制”解決住房問題。以前的經濟適用房，由于可以在市場合法買賣，因此造成的巨大利益輸送，使很多非經濟適用房惠及的對象，利用各種手段謀取經濟適用房，形成不少貪腐漏洞。廉租房由于數量太少，覆蓋面太窄，不能惠及太多人群。市場上的商品房，不少中低收入人群又買不起，導致社會上出現一個住房的“夾心層”，出現不少“蝸居族”、“蟻族”。而公租房規(guī)模大，又有嚴密的制度規(guī)定，不能在社會上流轉，只能由公租房管理局回購，制度的創(chuàng)新，保證了公租房可以源源不斷地惠及廣大中低收入人群。

　　可以預見的是，改革創(chuàng)新將成為推動我市民生問題解決的重要動力，在解決好當前民生突出問題的同時，構建起發(fā)展民生的體制機制，對未來而言，具有長遠的戰(zhàn)略意義。

　　三、決心之大

　　一字投入高達一億，2000多萬人直接受益

　　巧合的是，此次全委會《決定》共3480字，3000多字卻蘊含了3400多億元的投入，報告真是“一字值億金”。

　　不僅投入巨大，“民生十條”政策的受益人群覆蓋面還十分廣泛，涵蓋了留守兒童、老人、農民、農民工、低收入群眾，據統(tǒng)計，全市將有2000多萬人會在“民生十條”中直接受益。

　　為什么我市要以如此大的力度解決民生問題？市委副書記張軒對《決定》作說明時說：一方面，這是完成“314”總體部署的需要，特別是要建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市和在西部率先實現全面小康，如果不把著力點放在解決民生上，則無異于癡人說夢。另一方面，解決民生問題，也有利于推動發(fā)展，可為擴大內需、轉變發(fā)展方式提供持久動力。此外，解決民生問題，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現。