報刊亭的確是城市的文化風(fēng)景線，但隨著城市發(fā)展、道路拓寬，有的位置已經(jīng)不適合了，南京市城管局相關(guān)人士如是說。有些報刊亭占盲道、人行道，有的侵占了快車道駕駛員視角，因此需要拆除或移位。

　　城市不是無生命、冷冰冰的鋼筋水泥，城市是有心靈的。報亭就是城市的心靈之一。如果在城市里只能住火柴盒大廈，走只有水泥欄桿的寬闊大路，那么這個生活就沒有靈魂。拆除報亭，拆掉的不僅僅是報亭，更是城市的心靈！

　　南京市媒體近日出現(xiàn)了一個爭議，就是要不要或者該不該大量的拆除市內(nèi)街道上的報亭。南京是個歷史文化名城，但是最近一段時間街上的報亭大量減少，由原來的1000多個減少到現(xiàn)在只剩500個。拆除的原因有些可能是因為妨礙交通，有些只是因為市容整潔。

　　請對此爭議發(fā)表你的看法。

　　【京佳答題框架】

　　書報亭既是南京一道靚麗的風(fēng)景線，也是南京民俗文化的重要符號，更是關(guān)乎民生的民心工程。為了提升市容景觀和城市品質(zhì)，結(jié)合街巷整治出新對書報亭進行規(guī)范設(shè)置是有必要的。我認(rèn)為小小一個書報亭，少不了人性化的管理方式，人民樂于接受，政府加強管理，這兩者本不應(yīng)有何矛盾，個人認(rèn)為和諧的解決之道是五個字：宜疏不宜堵。

　　1. 強制拆除報亭拆是一項違規(guī)行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報刊零售亭建設(shè)已納入城市規(guī)劃，有計劃地在城市和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建一批式樣美觀、相對穩(wěn)定的報刊零售亭是城市規(guī)劃和發(fā)展的一部分。因此，拆除報亭是一項違規(guī)行為。

　　2. 街頭報亭是城市文化的一個縮影，是不可缺失的文化符號。取締街頭報亭就等于給追求精神文明的人斷了精神食糧，另外文化是南京之魂！政府及城管等相關(guān)部門可以采取有效措施改變部分書報亭占用盲道、人行道等公共資源，超范圍經(jīng)營水果、香煙、飲料等現(xiàn)狀。在符合規(guī)劃、不影響通行和公共資源允許的條件下，順應(yīng)民意允許街巷設(shè)置書報亭。

　　3.書報亭既是南京一道靚麗的風(fēng)景線，又是南京民俗文化的一個重要符號，更是關(guān)乎民生的民心工程，為了提升街景品質(zhì)，結(jié)合街巷整治出新對書報亭進行規(guī)范設(shè)置，對占道經(jīng)營的予以移位，而不是拆除，在總量不減少前提下，空間布局作調(diào)整。

　　4. 為保證廣大市民出行便利，書報亭不得占用盲道、人行道等公共資源，可以把綠化帶切掉一塊，將報刊亭嵌進來。

　　5. 政府部門也可以為書報入室經(jīng)營創(chuàng)造便利條件，并積極鼓勵各種超市、零售商店進行書報經(jīng)營。

　　6. 在實施街巷整治出新過程中，要與書報亭主進行充分的溝通，聽取意見，充分尊重書報亭主的主觀意愿，盡量爭取雙方達成一致。對不愿經(jīng)營的，予以贖買收回，如亭主生活有困難的，政府部門將加大社會保障力度，以解決其生活的后顧之憂。

　　在事關(guān)公共資源、公共利益的權(quán)衡取舍中，各方都應(yīng)該在法治的框架下展開博弈。這其中當(dāng)然也包括政府和各職權(quán)部門。政府必須依法行政，依法決策。否則，即使是從“公共利益”、“民生實事”出發(fā)，也難以得到公眾的理解和擁護。