材料：國家發(fā)改委副主任徐憲平11月2日在中央外宣辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上確認(rèn)，在“十二五”規(guī)劃綱要中，將針對提高居民收入等涉及收入分配問題，設(shè)定明確指標(biāo)。2日起，“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)啟動(dòng)，征求民意為期兩個(gè)月。

　　請針對收入增長要與CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))掛鉤的意義談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。

　　【京佳答題框架】

　　1.“十二五”規(guī)劃要對收入分配改革設(shè)定具體而明確的指標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入的增長要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬的增長要與勞動(dòng)生產(chǎn)力提高同步。這樣的消息聽了讓人非常振奮。這說明，之前公眾普遍期盼的“民富五年”，夢想有望照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，相關(guān)指標(biāo)的設(shè)計(jì)為實(shí)現(xiàn)這一夢想搭建了階梯。不過，仍有些問題讓人放心不下，比如說“十二五”期間的居民收入增長如何避免“被增長”？再比如，設(shè)定的收入分配改革指標(biāo)能否與官員政績考核掛鉤？也就是說，要讓中低收入群體收入真增長，而不是“被增長”，落實(shí)收入增長指標(biāo)更依靠有效的實(shí)施路徑。

　　2.“十二五”規(guī)劃把收入增長列為重要目標(biāo)這一消息讓人振奮的同時(shí)，不少消息也讓人憂慮。比如說，物價(jià)的持續(xù)上漲，讓人對收入增長計(jì)劃不那么興奮了，因?yàn)槭杖朐鲩L往往趕不上物價(jià)上漲。當(dāng)居民收入增長跑不過消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)時(shí)，不少人就會(huì)認(rèn)為，與其提高收入不如降低物價(jià)、控制通脹。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，包括糧、油、肉、蛋、菜肯定還有一定的上漲空間。這意味著物價(jià)上漲有可能無休無止。

　　3. 物價(jià)上漲，貨幣貶值，即便居民收入大幅增加了，也等于沒有增加。增加的收入都因?yàn)槲飪r(jià)上漲支出了，收入增長還有多少意義呢？在我看來，收入增長要讓公眾享受到實(shí)惠，除了收入增速要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長要與勞動(dòng)生產(chǎn)力提高同步之外，還要與財(cái)政收入掛鉤，與CPI掛鉤。準(zhǔn)確說，城鄉(xiāng)居民收入增長只有超過財(cái)政收入增長和CPI增長才有實(shí)際價(jià)值。

　　4. 提高居民收入的最終目的是什么，可能不同人有不同理解，我的理解是，提高居民幸福指數(shù)。如果增加的收入沒有提高居民幸福指數(shù)，沒有改變居民生活質(zhì)量，顯然這樣的“收入倍增”計(jì)劃是沒有多少意義的。因而，我以為對于“十二五”規(guī)劃中的收入分配改革成效的最終評價(jià)，關(guān)鍵要看民意如何打分。控制物價(jià)比提高收入更為迫切，只考慮增加收入反而會(huì)進(jìn)一步推高物價(jià)，只有先抑制物價(jià)再提高收入，才能增加公眾幸福感。無論是發(fā)改委官員對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期上漲的預(yù)判，還是從我們過去在抑制“蒜你狠”、“豆你玩”方面表現(xiàn)乏力來看，物價(jià)上漲壓力很可能延續(xù)到“十二五”期間，所以居民收入增長要與CPI掛鉤！