材料：剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，指出“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史方位所作出的基本判斷。

　　既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)？昨日，北京部分專(zhuān)家接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)，話(huà)題不約而同地聚焦在此次公報(bào)中的“熱點(diǎn)詞匯”上。

　　針對(duì)五中全會(huì)公報(bào)中的四個(gè)熱點(diǎn)詞匯“五個(gè)堅(jiān)持”、“居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”、“支柱性產(chǎn)業(yè)”、“和諧世界”談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

　　【京佳答題框架】

　　【熱點(diǎn)詞匯1】五個(gè)堅(jiān)持

　　1.堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

　　2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速趕超，提升了綜合國(guó)力和人民生活，但也面臨著結(jié)構(gòu)壓力和發(fā)展不平衡的多方挑戰(zhàn)，因此必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，保持未來(lái)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。從實(shí)現(xiàn)趕超經(jīng)濟(jì)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)就是優(yōu)化空間配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換機(jī)制，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于快速發(fā)展階段，而“城市化是在趕超經(jīng)濟(jì)中的最后一塊短板，因此城市化帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)有很大余地。城市化的規(guī)模和空間集聚度能從根本上促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)將成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的主導(dǎo)�！�

　　4.在此次公報(bào)中提出深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)；提出推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，勢(shì)必會(huì)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　【熱點(diǎn)詞匯2】居民收入在國(guó)民收入分配中的比重

　　著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系……合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　1. 我國(guó) “十一五”期間保障和改善民生作為重點(diǎn)工作已全面鋪開(kāi)，“十二五”期間就是要把這篇文章做大，特別是要建立保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。此前，關(guān)于“居民收入將與GDP同步增長(zhǎng)”的報(bào)道引發(fā)了廣泛關(guān)注。有調(diào)查顯示，中國(guó)要素收入初次分配過(guò)程中的系統(tǒng)性低于發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)于我國(guó)發(fā)展時(shí)期的20%，低于新興市場(chǎng)國(guó)家15%。

　　2. 我國(guó)收入分配改革重點(diǎn)在于初次分配，而重中之重在于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。他認(rèn)為，理解“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”可以從兩方面入手。

　　(1)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我們過(guò)去一般對(duì)“保低”主要說(shuō)絕對(duì)數(shù)，很少提相對(duì)數(shù)。根據(jù)國(guó)際勞工組織的要求，最低工資的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為平均工資的40%—60%。因此，在“十二五”期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠進(jìn)一步向平均工資的40%靠攏。

　　(2)要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴(kuò)中”和“限高”。楊宜勇說(shuō)，從國(guó)民收入中政府、企業(yè)、居民三者比重看，目前居民收入約占50%左右。如果進(jìn)一步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，就需要政府減稅、企業(yè)讓利、實(shí)行工資集體協(xié)商談判�！爱�(dāng)然，最根本的要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做大財(cái)富的‘蛋糕’�！�

　　3.“十二五”規(guī)劃《建議》中有一個(gè)亮點(diǎn)——“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”�！熬用袷杖敕峙涓母锖屯晟粕鐣�(huì)保障體系都成為長(zhǎng)效機(jī)制的一部分被提了出來(lái)。提高居民收入才能從根本上解決消費(fèi)投資失衡、內(nèi)外需失衡的問(wèn)題。”張平說(shuō)，中國(guó)勞動(dòng)收入報(bào)酬比率低是導(dǎo)致中國(guó)消費(fèi)率低的一個(gè)重要原因，而通過(guò)采取提升勞動(dòng)者報(bào)酬等措施，中國(guó)居民消費(fèi)率就有可能從2008年的36%，到“十二五”結(jié)束時(shí)上升到46%，使擴(kuò)大內(nèi)需落到實(shí)處。

　　【熱點(diǎn)詞匯3】支柱性產(chǎn)業(yè)

　　文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量……推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

　　1. 以往我們都是講文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重，但五中全會(huì)公報(bào)能將‘推進(jìn)文化創(chuàng)新’放在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求的第一位提出，已經(jīng)有了向文化產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢(shì)。通常我們所理解的文化事業(yè)是滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強(qiáng)的公益性。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進(jìn)一步帶來(lái)豐富人民群眾精神文化生活的社會(huì)效益，也能帶來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2. 經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的發(fā)展，中國(guó)人民的物質(zhì)財(cái)富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日顯突出。去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被看成是金融危機(jī)期間的“第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。有數(shù)據(jù)顯示，2004年以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，西方國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重通常在8%以上，而我國(guó)大陸只有4%，文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　3.“推進(jìn)文化創(chuàng)新”有哪些路徑？我認(rèn)為，而今，我國(guó)文化產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，文化創(chuàng)新的任務(wù)之一就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)到“內(nèi)容”是最易提高附加值的部分。同時(shí)，應(yīng)加大3D技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)中的作用，打造文化與科技“雙驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，“用發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的方法推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)�！�

　　【熱點(diǎn)詞匯4】和諧世界

　　要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　1. 回顧“十一五”，中國(guó)無(wú)論在全球合作還是在地區(qū)協(xié)作中都發(fā)揮了日漸顯著的作用。在二十國(guó)集團(tuán)歷次峰會(huì)上，中國(guó)同與會(huì)各國(guó)共謀克服金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之道；在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)改革中，中國(guó)為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益仗義執(zhí)言；今年初“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面啟動(dòng)，更為兩大富有活力的經(jīng)濟(jì)體裝上發(fā)展引擎。正如有外電評(píng)述的那樣，“中國(guó)在世界舞臺(tái)上地位日益重要，將不僅自身得益更能惠及各方�！�

　　2. 在建設(shè)和諧世界過(guò)程中，全球氣候變化是全人類(lèi)正在面臨的難題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能背離環(huán)境保護(hù)。減少溫室氣體排放不是中國(guó)一家之事，去年哥本哈根氣候大會(huì)上，中國(guó)提出的方案得到發(fā)展中國(guó)家的好評(píng)，10月中國(guó)又在天津召開(kāi)了今年第四次氣候談判會(huì)議，這一系列舉措充分表明，應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)盡了其應(yīng)盡之力。全球應(yīng)對(duì)氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，在“十二五”期間，以高能效、低排放為核心的“低碳經(jīng)濟(jì)”將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀，其深刻影響力將輻射到中國(guó)未來(lái)能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。

　　3. 而在此次全會(huì)上提出的 “要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”，再次表達(dá)了中國(guó)積極參加國(guó)際合作，積極承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建和諧世界的責(zé)任與決心。如今，站在兩個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)空交替點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期奮發(fā)有為。而在區(qū)域合作方面，“十二五”期間中國(guó)亦大有可為。