2011年國家公務(wù)員面試熱點:非競爭型的弱勢化
現(xiàn)實生活中沒有人愿意成為“弱勢群體”,但是,弱勢群體邊緣化的現(xiàn)象卻比比皆是。兇猛通脹可以讓我們感覺“弱勢”,改革利益結(jié)構(gòu)調(diào)整可以讓我們備感邊緣,現(xiàn)代化、市場化、城市化的推進(jìn)可以讓我們時刻擔(dān)心被社會甩出……
驟變的形式、巨大反差造成了一些人的弱勢化感覺。
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【京佳答題框架】
“弱勢心態(tài)”最直接的感受就是被社會邊緣,今天我們所遇到的“弱勢化”問題也可稱之“邊緣化”現(xiàn)象,還是有其鮮明的特點和特殊性。我認(rèn)為,今日中國社會所出現(xiàn)的眾多弱勢化現(xiàn)象,大多具有兩個特征。
第一個特征,弱勢化往往是以驟變的形式發(fā)生的,使人們的不適應(yīng)感大大增加。30多年的改革開放,中國社會及人民的生活水平和生活方式在短時間內(nèi)的發(fā)生巨大變化。但是,也出現(xiàn)了一些人被弱勢化的現(xiàn)象,這也是以巨變的形式發(fā)生的,往往造成了比較嚴(yán)重的社會問題。所有這些是以體制變革、城市規(guī)劃、大型工程項目的形式出現(xiàn)的,“弱勢化”幾乎是在一夜內(nèi)發(fā)生的,對于一些弱勢群體的社會救助也常常出現(xiàn)制度滯后的問題。
第二個特征是,經(jīng)濟(jì)社會方面的巨大反差造成了一些人的弱勢化感覺。當(dāng)大家都住在茅舍樣小房子里的時候,大家也沒有感到有什么不滿,但是一旦在小房子近旁聳立起一座宮殿,所有小房子里的居住者就會感到不舒適、不滿和被人輕視,也就是說,貧富反差造成了強(qiáng)烈的被弱勢化的感覺。在改革開放的巨大變革的社會形勢下,社會流動是難以避免的,有的人地位上升,有的人地位下降,難以避免,而且社會流動本身也確實給社會帶來了活力。問題是,什么樣的社會地位流動是公平正義的呢?什么是合理的社會流動呢?
首先,制度壁壘值得警惕。
弱勢心理蔓延是現(xiàn)在社會情緒的一種表達(dá),是公民對社會公平正義的呼喚。為了解釋什么是公平正義,我們首先要區(qū)分兩種不同性質(zhì)的社會流動或弱勢化。
第一種,稱之為:“在合法競爭中發(fā)生的弱勢化”。我以為,比如,在殘酷的市場競爭中,有的企業(yè)發(fā)展壯大成為名牌企業(yè),也有的企業(yè)則敗下陣來,甚至破產(chǎn)了。在市場競爭(或稱作初次分配)中發(fā)生的弱勢化現(xiàn)象卻又難以避免。在這種競爭中,只要競爭的規(guī)則或程序是合法合理的,由此產(chǎn)生的社會流動也就具有合理性和公正性。這樣的制度設(shè)計可以提高整體的勞動生產(chǎn)率,是我們可以接受的。雖然競爭具有合理性與公正性,但是,一些人的下降流動或弱勢化總不是好事情。在競爭中,弱者當(dāng)然競爭不過強(qiáng)者,特別是人群中的老、弱、病、殘,往往是競爭體制中的失利者。從社會制度建設(shè)的角度看,也必須對競爭中的失利者提供保護(hù)的機(jī)制。因此,一個和諧的社會,必須有良好的社會福利、社會保障制度,對于老、弱、病、殘,對弱勢者、對下降流動者提供社會保護(hù)。
從造成弱勢化原因的視角看,還有第二種弱勢化現(xiàn)象,更應(yīng)引起我們的關(guān)注,稱之為“制度障礙型的弱勢化”。這種弱勢化不是在合理的競爭之中發(fā)生的,所以,也可以稱之為“非競爭型的弱勢化”。這種弱勢化的特點是,從一開始就將一部分社會成員排斥在外了。顯然,“制度障礙型的弱勢化”是不公平、不正義、不合理的。在這方面,人們批評最為頻繁的當(dāng)屬戶籍制度了。
其次,深化改革促進(jìn)公平。
“非競爭型的弱勢化”絕不僅僅是戶籍制度一種,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非正式工,很多講課效果不錯的“代課老師”等。如果仔細(xì)分類的話,這里面有些弱勢化是制度設(shè)計時就被排斥了的群體,有些是受到制度歧視的群體,也有些是被制度忽視甚至被制度遺忘了的群體。
第二種弱勢化現(xiàn)象,需要引起全社會的關(guān)注。從這種角度看,我們的改革事業(yè)最為重要的目標(biāo)應(yīng)該是通過深化改革,最終實現(xiàn)在公民意義上的公平公正,即只要是中華人民共和國公民,他們都應(yīng)該有平等的競爭機(jī)會,都不應(yīng)該受到制度的排斥。當(dāng)然,作為一個超過13億人口的大國,要做到這一點,不可能一蹴而就,我們還有很長的道路要走,但是,作為改革的最終目標(biāo),這一點應(yīng)該是堅定不移的!
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