一、背景鏈接

　　2010年物價(jià)持續(xù)上漲，除食品、蔬菜、食用油及食糖等副食品價(jià)格的大幅上漲外，自來水漲價(jià)、天然氣漲價(jià)、城市出租車價(jià)格調(diào)整……漲價(jià)風(fēng)潮此起彼伏，嚴(yán)重刺激老百勝敏感的消費(fèi)神經(jīng)，引發(fā)了老百姓的焦慮情緒。尤其是城鎮(zhèn)低收入群，一方面在承受漲價(jià)的巨大壓力，另一方面是收入增長(zhǎng)難。沉重的生活壓力，讓他們倍感煎熬，牢騷滿腹。物價(jià)問題，在一定程度上已經(jīng)成為了民生問題，影響到了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　單以中藥材為例，今年以來七成以上中藥材的批發(fā)價(jià)已經(jīng)有60%左右的上漲，價(jià)格變動(dòng)已經(jīng)成為近期藥材市場(chǎng)常態(tài)，這跟往年藥材市場(chǎng)價(jià)格的波瀾不驚形成了鮮明對(duì)比，其中太子參的漲幅最為瘋狂。

　　羊城晚報(bào)記者21日從廣東價(jià)格指數(shù)平臺(tái)看到，康美藥業(yè)股份有限公司太子參的最新批發(fā)價(jià)是372元/公斤。但據(jù)廣州市藥材公司介紹，今年3月份太子參的收購(gòu)價(jià)還僅僅只是60-70元/公斤，最近價(jià)格一直在360-370元/公斤徘徊，半年多漲幅高達(dá)500%左右。

　　21日羊城晚報(bào)記者在廣州天河北百佳超市看到，仍在做促銷的食用油數(shù)量已經(jīng)非常有限，價(jià)格優(yōu)惠也很少，如金龍魚4升調(diào)和油原價(jià)是44.8元/瓶，促銷價(jià)僅為41.9元/瓶。要是在往常，食用油促銷一般都會(huì)便宜個(gè)近10元。

　　廣州市物價(jià)局給記者發(fā)來的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示：中秋節(jié)后廣州市食用油價(jià)格就漲得非常明顯，其中散裝批發(fā)價(jià)格平均上漲12%-20%，豆油、調(diào)和油、棕櫚油每噸均上漲1000元左右；小包裝食用油批發(fā)價(jià)格亦全線上漲，上漲幅度達(dá)10%-15%。如魯花花生油5升由88元升至95元，升幅8%，致美齋調(diào)和油5升由45元升至48.5元，升幅8%。但批發(fā)商表示，目前都是暫時(shí)價(jià)，待庫(kù)存銷售完，價(jià)格可能還要上漲。若是按供應(yīng)商目前報(bào)價(jià)，魯花花生油5升批發(fā)價(jià)應(yīng)漲至99.5元，致美齋調(diào)和油5升批發(fā)價(jià)應(yīng)漲至52元。

　　物價(jià)的飛漲，影響到千家萬戶居民的生活質(zhì)量，對(duì)普通老百姓特別是縣城一級(jí)的中低收入城鎮(zhèn)居民更是影響巨大。當(dāng)然，物價(jià)上漲的原因也有很多，而且目前政府也采取了相應(yīng)措施來控制物價(jià)、保障民生。

　　二、答題框架

　　各類物價(jià)指數(shù)一路上漲是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最引人關(guān)注的問題，雖然對(duì)于物價(jià)漲幅較高有多種解釋，但物價(jià)與百姓的生活密切相關(guān)。因此，關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行政策微調(diào)應(yīng)是決策層的題中之義。

　　2010年以來，物價(jià)水平持續(xù)上漲對(duì)居民生活產(chǎn)生了諸多不利影響，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

　　第一，持續(xù)且逐月擴(kuò)大的負(fù)利率，使居民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重縮水。

　　第二，物價(jià)高企導(dǎo)致低收入階層生活水平下降。

　　第三，農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市，農(nóng)民消費(fèi)雪上加霜。

　　農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市是今年物價(jià)變動(dòng)最鮮明的特征。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民收入水平低下嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)，今年在中央一號(hào)文件和各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的作用下，農(nóng)民收入狀況明顯改善。但是，收入增加了，農(nóng)民消費(fèi)并未大幅增長(zhǎng)，1—6月農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.1%，城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.7%，農(nóng)村低于城市5.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)增幅差距比近年平均水平拉達(dá)2.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民微薄的收入難以承受物價(jià)的高增長(zhǎng)，是其消費(fèi)需求沒有較快增長(zhǎng)的主要原因。農(nóng)民家底薄，承受能力差，物價(jià)水平大幅上漲，將在相當(dāng)程度上抑制消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　目前來看，物價(jià)上漲，已經(jīng)對(duì)低收入家庭的生活帶來較大影響，當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快采取調(diào)控措施，將蔬菜、肉蛋等食品價(jià)格，恢復(fù)到合理的價(jià)位；條件允許的地方，要盡可能多給低收入群眾發(fā)放一些臨時(shí)補(bǔ)貼，以解其燃眉之急。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有關(guān)部門要建立物價(jià)上漲與困難群眾補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)物價(jià)指數(shù)高于一定范圍時(shí)，要及時(shí)給低收入群體發(fā)放各種補(bǔ)貼，確保其生活水準(zhǔn)不降低。

　　應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，方法有多種，世界各國(guó)常用的主要有以下幾種：一是價(jià)格管制，這是最原始簡(jiǎn)單的方法；二是通過財(cái)政、稅收、貨幣等金融政策來調(diào)控，這是目前用得最多的方法；三是通過升值本國(guó)貨幣來減緩輸入型通脹，這種做法很容易對(duì)出口造成影響；四是通過減稅以提高經(jīng)濟(jì)效率來對(duì)沖通貨膨脹的影響。

　　其中，價(jià)格管制以前不少政府都采用過，但很少有取得良好效果的。因?yàn)閮r(jià)格管制在導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)失靈的同時(shí)，也否定了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位，抑制了生產(chǎn)積極性，這注定了價(jià)格管制只能是緊急狀態(tài)下的緊急措施，不可能成為常態(tài)下的正常措施。

　　應(yīng)對(duì)通貨膨脹，必須根據(jù)通脹的形成原因?qū)ΠY下藥。我國(guó)這一輪通貨膨脹的成因，主要是超發(fā)貨幣引起的，雖然對(duì)是否超發(fā)了43萬億貨幣存在爭(zhēng)議，但對(duì)超發(fā)貨幣的事實(shí)本身卻是沒有爭(zhēng)議的。面對(duì)物價(jià)上漲，人民群眾意見很大，根本原因就是百姓本身還沒有富裕，卻遭遇通脹，導(dǎo)致群眾特別是低收入群體生活水平下降。

　　目前，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下應(yīng)對(duì)通貨膨脹，物價(jià)管制并不是最佳選擇。目前可以考慮采取綜合措施，一是繼續(xù)提高商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率，配合加息；二是將人民幣適當(dāng)升值與減稅相結(jié)合，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，減輕百姓稅負(fù)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和加快醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障體系的完善與提高。