某市出臺規(guī)定，推行微博實名制。對此，有人支持，但也有不少人反對。請談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

　　【命題意圖】考察理論政策運用能力和社會認知能力。

　　【命題背景】2011年12月16日，北京市發(fā)布了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，核心意圖是通過微博后臺注冊實名制，來解決當(dāng)前微博發(fā)展中存在的比較突出的造謠生事、買賣粉絲、網(wǎng)絡(luò)小字報、傳播色情信息等問題，實現(xiàn)微博的健康、持續(xù)發(fā)展。

　　【評分標準】能夠認識到微博實名制對于保護網(wǎng)友言論自由、實現(xiàn)微博健康發(fā)展的重要意義。

　　【命題陷阱】中公教育專家認為，在題干中，命題人提到“有人支持，有人反對”，是給考生挖了一個陷阱，誤導(dǎo)考生對微博實名制持“辯證分析”的態(tài)度，而失去了“支持實名制”的正確立場。此其一。

　　第二個陷阱，是考生可能會談到實名制限制言論自由，認識不到實名制不是要限制，而是要更好地保護言論自由。

　　第三個陷阱，是考生可能會談到實名制的隱私保護問題，這一點其實并非實名制的核心和關(guān)鍵，屬于次要矛盾，即使談了，意義也不大。

　　【參考答案】微博實名制是規(guī)范和促進微博持續(xù)快速發(fā)展的必然要求(這個深度很重要)，我支持這項政策(這個態(tài)度很重要)。一方面，微博是新生事物，它大大提高了信息的傳播速度，改變了人們的生活，賦予了普通群眾更多的話語權(quán)，有助于表達民意、匯集民智(能認識到微博的重要性)；但同時，微博在發(fā)展過程中也遇到了造謠生事、買事粉絲、人身攻擊、傳播色情信息等諸多問題，既影響了社會秩序、損害了公民合法權(quán)益，也不利于微博的健康發(fā)展。而其根源，則在于匿名制(辯證分析，找到問題的癥結(jié))。實行實名制，可以規(guī)范微博言論環(huán)境，這恰恰是對網(wǎng)民言論自由最好的保護(辯證分析，點明了實名制、微博健康發(fā)展和公民言論自由之間的關(guān)系)，也是世界各國的通行做法(國際視野)此外，實名制只是后臺注冊實名制，在發(fā)表微博時，網(wǎng)友仍然可以選擇匿名或昵稱發(fā)表，實際上不影響言論自由(社會認知能力強，對《規(guī)定》有一定了解)。因此，要堅決貫徹微博實名制(再次表明態(tài)度)。

　　【背景鏈接】

　　北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定

　　北京市人民政府新聞辦公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，于2011年12月16日公布，并自公布之日起施行。

　　第一條 為了規(guī)范微博客服務(wù)的發(fā)展管理，維護網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，保障信息安全，保護互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位和微博客用戶的合法權(quán)益，滿足公眾對互聯(lián)網(wǎng)信息的需求，促進互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)站開展微博客服務(wù)及其微博客用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本市微博客發(fā)展管理堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的原則，促進微博客的建設(shè)、運用，發(fā)揮微博客服務(wù)社會的積極作用。

　　第四條 網(wǎng)站開展微博客服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持誠信辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，積極傳播社會主義核心價值體系，傳播社會主義先進文化，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

　　第五條 本市制定微博客服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定開展微博客服務(wù)網(wǎng)站的總量、結(jié)構(gòu)和布局。

　　第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站開展微博客服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)前，依法向市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門提出申請，并經(jīng)審核同意。

　　第七條 開展微博客服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和下列規(guī)定：

　　(一)建立健全微博客信息安全管理制度；

　　(二)根據(jù)微博客用戶數(shù)量和信息量，確定負責(zé)信息安全的機構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的人員；

　　(三)落實技術(shù)安全防控措施；

　　(四)建立健全用戶信息安全管理制度，保障用戶信息安全，嚴禁泄露用戶信息；

　　(五)建立健全虛假信息揭露制度，及時公布真實信息；

　　(六)不得向未經(jīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案的網(wǎng)站提供信息接口；

　　(七)不得制造虛假的微博客用戶；

　　(八)對傳播有害信息的用戶予以制止、限制，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成違反治安管理行為，或者發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時向公安機關(guān)報告；

　　(九)協(xié)助、配合有關(guān)部門開展管理工作。

　　第八條 開展微博客服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核制度，對微博客信息內(nèi)容的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播進行監(jiān)管。

　　第九條 任何組織或者個人注冊微博客賬號，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)使用真實身份信息，不得以虛假、冒用的居民身份信息、企業(yè)注冊信息、組織機構(gòu)代碼信息進行注冊。

　　網(wǎng)站開展微博客服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證前款規(guī)定的注冊用戶信息真實。

　　第十條 任何組織或者個人不得違法利用微博客制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　(一)違反憲法確定的基本原則的；

　　(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

　　(三)損害國家榮譽和利益的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

　　(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　　(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　(九)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；

　　(十)以非法民間組織名義活動的；

　　(十一)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十一條 市人民政府新聞管理部門、市公安機關(guān)、市通信管理部門、市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門按照各自職責(zé)，做好微博客發(fā)展管理的相關(guān)工作。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會、通信行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全微博客行業(yè)自律制度，指導(dǎo)網(wǎng)站建立健全微博客服務(wù)規(guī)范，并對網(wǎng)站從業(yè)人員進行培訓(xùn)教育。

　　第十三條 對違反本規(guī)定的行為，任何組織和個人都可以向市人民政府新聞管理部門、市公安機關(guān)、市通信管理部門、市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第十四條 對違反本規(guī)定的網(wǎng)站和微博客用戶，由市人民政府新聞管理部門、市公安機關(guān)、市通信管理部門、市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。

　　第十五條 本規(guī)定公布前已開展微博客服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定公布之日起三個月內(nèi)依照本規(guī)定向市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門申辦有關(guān)手續(xù)，并對現(xiàn)有用戶進行規(guī)范。

　　第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。