【背景鏈接】

　　2012年2月23日召開的珠海市八屆人大常委會(huì)一次會(huì)議上，珠海市長提請梁兆雄為珠海市口岸局局長的任命案未獲通過，有不愿具名的人大常委會(huì)組成人員表示，梁之所以未獲通過，是因?yàn)槠浒l(fā)言內(nèi)容比較空，沒有結(jié)合擬任命的本職工作闡述履職思路，有種不知所言的感覺。

　　【預(yù)測題目】

　　珠海市長提請梁兆雄為珠海市口岸局局長的任命案未獲人大通過，你怎么看？

　　【京佳點(diǎn)撥】

　　人大否決局長任命，嚴(yán)肅對待官員的任免權(quán)，是對人民賦予權(quán)利的尊重。

　　【參考答案】

　　市長的提請任命被人大常委會(huì)否決，比較罕見。若我們細(xì)細(xì)追究其原因，就會(huì)發(fā)現(xiàn)人大否決局長任命并非壞事。

　　首先提名程序過于簡單。在此次珠海市人大常委會(huì)上，市長提請任命梁兆雄時(shí)只有簡單的一句話的評價(jià)，這讓人大審議和表決無從依托。市長提請的任命案未獲通過，提名者(市長)應(yīng)當(dāng)反思，是不是忽視了人大在官員考察、提名過程中的參與權(quán)和知情權(quán)？如果黨委或政府考察推薦、提名官員人選過程中，很少和人大溝通，在提請人大任免時(shí)，也只是作簡單的一句介紹，那么人大對擬任免人選缺乏了解，其決定就可能無法達(dá)到任免公正、為民選官的價(jià)值追求。

　　其次參與主體發(fā)言單薄。在此次珠海市人大常委會(huì)上，被提名者(梁兆雄)的發(fā)言只有短短的兩分半鐘，過于簡單的發(fā)言或許是導(dǎo)致常委會(huì)組成人員不投贊成票的重要原因。在提請任命時(shí)，擬任人員必須將任職前工作表現(xiàn)和任職后工作思路向人大常委會(huì)組成人員作全面陳述，陳述結(jié)束后，常委會(huì)組成人員要先行審議和詢問，然后再進(jìn)行表決，兩分半講話顯然讓人大的審議和詢問無從談起。

　　因此，人大否決局長任命是有充分理由的。選舉任免權(quán)、立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大及其常委會(huì)的最重要的四項(xiàng)權(quán)力，是各級黨委、人大和“一府兩院”都必須嚴(yán)肅對待的權(quán)力。人大嚴(yán)肅對待官員的任免權(quán)，真正體現(xiàn)了人大對政府工作的監(jiān)督，是對憲法和法律的尊重，也是對人民賦予其權(quán)力的尊重。

　　為了避免此類問題，應(yīng)當(dāng)正本清源，健全黨委推薦管理干部和人大選舉任免干部的良性互動(dòng)機(jī)制。地方黨委組織部門在提名考察擬任命官員過程中，應(yīng)當(dāng)保障人大的參與權(quán)和知情權(quán)，讓人大有關(guān)專門委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)參與需經(jīng)其選舉任命的官員的考察工作，在確定擬任命人選后，黨委組織部門應(yīng)當(dāng)與人大常委會(huì)黨組提前溝通，介紹擬任命的官員人選名單、任命理由、擬任命人員基本情況、工作業(yè)績等，使人大代表或者常委會(huì)組成人員在會(huì)議前就充分了解相關(guān)官員的情況，以便作出決定。