2014公務(wù)員申論范文:“招商熱”還須冷思考
“招商熱”還須冷思考吾真
招商引資,加快發(fā)展,已成為各地政府的共識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,去贏得新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中,在一浪高過(guò)一浪的招商引資熱中,我們也當(dāng)保持清醒頭腦。對(duì)一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),但不能變成招商引資是惟一要?jiǎng)?wù)。有的地方不分輕重緩急,不問(wèn)分工職責(zé),要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動(dòng),其結(jié)果必然是不計(jì)成本、不講效率的一頭熱;有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),層層分解下達(dá),人人背負(fù)指標(biāo),沒(méi)有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂;有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量,為爭(zhēng)引項(xiàng)目,拿國(guó)家、地方和百姓的利益做籌碼,大搞優(yōu)惠大戰(zhàn),招商門檻越降越低。
“全民招商”也好,“政府招商”也罷,“戲臺(tái)”越搭越大,“曲目”越編越雜,其結(jié)果往往是勞民傷財(cái)。政府壟斷資源,市長(zhǎng)指點(diǎn)項(xiàng)目,招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。
招商引資本是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),資金和項(xiàng)目流向何處,應(yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算,政府部門不該越俎代庖。實(shí)踐證明,投資者看重的是綜合的投資環(huán)境,關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間,追求的是利潤(rùn)的最大化和成本的最小化。對(duì)待這樣一種純市場(chǎng)行為,如果強(qiáng)行以行政行為運(yùn)作,問(wèn)題雜陳便在所難免。有人會(huì)問(wèn),難道各地政府在招商工作中就無(wú)所作為了?否。筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”,去掉急躁冒進(jìn)的虛火,少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子,多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上,放在營(yíng)造重誠(chéng)信、講規(guī)則、有秩序的市場(chǎng)環(huán)境上,這方是招商引資的長(zhǎng)久之計(jì)。
說(shuō)到改善投資環(huán)境,這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”,然而在一些地方卻嚴(yán)重走了樣,導(dǎo)致勞民傷財(cái),怨聲載道。據(jù)了解,南方某地以擴(kuò)建開發(fā)區(qū)為名廣募資金:縣級(jí)干部每人2萬(wàn)元~3萬(wàn)元人民幣、副縣級(jí)1.5萬(wàn)元~2萬(wàn)元、科級(jí)1萬(wàn)元~1.5萬(wàn)元、一般工作人員5000元~8000元不等,逾期不交者將受到紀(jì)律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金,按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的30%予以扣留。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際,盲目照搬大城市的做法,熱衷于搞所謂的亮化、美化工程,投資數(shù)千萬(wàn)元興建行政大樓、千畝大廣場(chǎng),招致群眾的種種非議和不滿。
“高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)投資環(huán)境,看似能為招商引資裝點(diǎn)門面、吸引眼球,實(shí)際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負(fù)擔(dān)加重、群眾利益受損,不僅難以引來(lái)“金鳳凰”,反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多的問(wèn)題。
有些人熱衷于搞這些華而不實(shí)、浪費(fèi)錢財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”,不是為公,而是為私。他們美其名曰為“雙贏”工程:在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價(jià)值、樹立其形象,以得到提拔重用;在經(jīng)濟(jì)上,則能夠增加“收入”,獲得實(shí)惠。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用,過(guò)期作廢,機(jī)不可失,錢不再來(lái)”。
盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園,必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最新指示精神,科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進(jìn)行才行。對(duì)已經(jīng)征用的土地,有關(guān)部門也當(dāng)進(jìn)行一次全面治理,查一查土地征用是否經(jīng)過(guò)了審批?有無(wú)違法違規(guī)占用的現(xiàn)象?被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置?那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當(dāng)自問(wèn),不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際盲目興建開發(fā)區(qū),進(jìn)行全面拆遷行不行?不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,不審視客觀需要和經(jīng)濟(jì)承受能力,動(dòng)輒就搞“拍腦袋”工程行不行?
盡管我們國(guó)家經(jīng)過(guò)20多年的改革開放,取得了舉世矚目的成就,但千萬(wàn)不能頭腦發(fā)熱,忘乎所以,不顧國(guó)情、區(qū)情、民情,搞那些不切實(shí)際的“大工程”、“大開發(fā)”。人口多、底子薄,是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都存在的基本國(guó)情,F(xiàn)在全國(guó)還有近3000萬(wàn)貧困人口,還有幾千萬(wàn)下崗失業(yè)人員和生活困難群眾。我們辦一切事情,都要求真務(wù)實(shí),都要首先考慮他們的利益。想問(wèn)題,辦事情,謀發(fā)展,我們一定要深思熟慮,科學(xué)決策,一定要從實(shí)際出發(fā),量力而行,盡力而為。
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