【背景鏈接】

　　2014年12月29日17時(shí)40分，深圳市政府突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理的通告》， 宣布在深圳全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控和指標(biāo)管理，拋出“限購(gòu)令”，同時(shí)公布“限外”方案。“限購(gòu)令”突降后，多部門(mén)組成的“執(zhí)法隊(duì)”旋即封鎖了部分4S店，禁止汽車(chē)交易。深圳出臺(tái)的汽車(chē)限購(gòu)令因其行動(dòng)匆忙，過(guò)程粗野，廣受質(zhì)疑。搞突然襲擊，顯然并未征求公眾意見(jiàn)，像這種霸王硬上弓的做法，必然透支政府公信力，激起民眾反感。

　　全國(guó)人大常委會(huì)審議立法法修正案草案，規(guī)定地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利。這意味著，一些限行、限購(gòu)等地方限制性行政手段，今后將不能再“任性”。

　　公共政策科學(xué)化，是現(xiàn)代化社會(huì)的一項(xiàng)普遍政治原則和社會(huì)行為準(zhǔn)則，也是中國(guó)社會(huì)公共管理發(fā)展的必然歸宿。近年來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，公共政策制定科學(xué)化的呼聲與日俱增，公眾有序參與公共政策制定已成為現(xiàn)代民主政治最主要的特征之一，并已成為我國(guó)人民當(dāng)家做主的主要內(nèi)容。

　　【習(xí)題】

　　請(qǐng)以“推進(jìn)公共政策科學(xué)化”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。

　　要求：

　　1.要結(jié)合社會(huì)實(shí)際，切忌空談對(duì)策；

　　2.觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；

　　3.字?jǐn)?shù)1000~1200字。

　　【范文】

以民主決策推進(jìn)公共決策科學(xué)化

　　2014年12月29日下午，17時(shí)40分，深圳市政府突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布在深圳全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控和指標(biāo)管理，拋出“限購(gòu)令”，多部門(mén)組成的“執(zhí)法隊(duì)”立即封鎖了部分4S店，禁止汽車(chē)交易。深圳出臺(tái)的汽車(chē)限購(gòu)令因其行動(dòng)匆忙，過(guò)程粗野，未征求公眾意見(jiàn)而被受質(zhì)疑。作為一項(xiàng)公共政策，如何實(shí)現(xiàn)尊重民意和維護(hù)政府公信力的雙贏，就顯得尤為關(guān)鍵。

　　十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。作為關(guān)系廣大人民切實(shí)利益的公共政策，必須要廣泛汲取民意，讓公眾參與其中，以公眾的民主決策推進(jìn)決策科學(xué)化。

　　民主決策是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的前提。只有讓公眾廣泛參與，才能廣開(kāi)思路、廣開(kāi)言路，政府也能最大范圍傾聽(tīng)民意和心聲，廣泛了解不同的利益訴求，才能使得政策更具科學(xué)性。與此同時(shí)，民主決策也能讓民眾加深對(duì)公共政策的了解，以便使公眾能夠依據(jù)掌握的信息作出科學(xué)應(yīng)對(duì)。

　　公眾的參與熱情為決策民主化提供了重要保障。近年來(lái)，公眾的主體意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，公眾參與渠道更加便捷多樣，也使得重大決策決策都必須充分征求民眾意愿成為一種共識(shí)。“免費(fèi)午餐”便是公眾積極參與和政府尊重公民參與權(quán)的經(jīng)典案例，這種由網(wǎng)友在微博上提議捐助”免費(fèi)午餐“的善舉，到最終上升為國(guó)家層面的制度安排的事實(shí)，充分體現(xiàn)公眾有序是改變中國(guó)的正能量。

　　要實(shí)現(xiàn)決策的民主化必須多措并舉。首先，要做好重大政策信息公開(kāi)工作，尊重公眾的知情權(quán)和參與熱情。讓公眾充分了解政策信息是公眾參與的前提。只有在公眾充分了解的基本上才能廣泛參與。其次，要暢通公眾參與民主決策的渠道。我國(guó)制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就是通過(guò)專(zhuān)設(shè)郵箱、教育部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)專(zhuān)區(qū)、組織網(wǎng)民座談會(huì)、廣泛發(fā)動(dòng)媒體參與等方式，采取開(kāi)放式辦法，廣納群言，最終形成綱要初稿。這種開(kāi)放式和廣開(kāi)渠道的方法是今后制定公共政策的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒和推廣。最后，要加大公眾對(duì)決策的監(jiān)督力度。決策的最終目的在于執(zhí)行，通過(guò)公眾對(duì)決策執(zhí)行力度的監(jiān)督，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府決策的民主化，也能夠促使決策的科學(xué)化。

　　公共決策科學(xué)化是提高政府管理水平、維護(hù)政府公信力的必然要求，也是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要條件。民主決策正是公共政策本質(zhì)體現(xiàn)，也是維護(hù)廣大公眾利益的切實(shí)保障。我們必須以民主決策推進(jìn)決策科學(xué)化，真正實(shí)現(xiàn)讓公共政策取之于民、用之于民，造福人民。

　　【范文精講】

　　文章開(kāi)頭以深圳汽車(chē)限購(gòu)的公共政策引入，闡述了公共政策引發(fā)的問(wèn)題，并提出問(wèn)題：如何實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化。

　　第二段，引用十八大報(bào)告，使得文章有理有據(jù)，并提出本文的總論點(diǎn)：以民主決策推動(dòng)公共決策科學(xué)化。

　　第三段論述了以民主決策推動(dòng)公共政策科學(xué)化的原因：民主決策是公共政策科學(xué)化的前提。進(jìn)一步闡述文章總論點(diǎn)。

　　第四段論述以民主決策推動(dòng)公共政策科學(xué)化的必要性，公眾有著強(qiáng)烈的參與熱情，并舉例詳細(xì)說(shuō)明。

　　第五段，論述了如何實(shí)現(xiàn)公眾民主決策。提出了三個(gè)對(duì)策：要做好重大政策信息公開(kāi)工作，尊重公眾的知情權(quán)和參與熱情；要暢通公眾參與民主決策的渠道；要加大公眾對(duì)決策的監(jiān)督力度。

　　第六段，再次論述公共決策科學(xué)化的重要性，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)民主決策推進(jìn)公共決策科學(xué)化，升華文章主題。

　　這是一篇以分析為主、兼顧對(duì)策的文章，開(kāi)頭以問(wèn)題引入，再分析原因和必要性，再提出對(duì)策，結(jié)尾處再次升華主題，照應(yīng)標(biāo)題，值得學(xué)習(xí)。

　　【精彩語(yǔ)句】

　　1.民主決策是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的前提。只有讓公眾廣泛參與，才能廣開(kāi)思路、廣開(kāi)言路，政府也能最大范圍傾聽(tīng)民意和心聲，廣泛了解不同的利益訴求，才能使得政策更具科學(xué)性。

　　2.“免費(fèi)午餐”便是公眾積極參與和政府尊重公民參與權(quán)的經(jīng)典案例，這種由網(wǎng)友在微博上提議捐助”免費(fèi)午餐“的善舉，到最終上升為國(guó)家層面的制度安排的事實(shí)，充分體現(xiàn)公眾有序是改變中國(guó)的正能量。

　　3.我們必須以民主決策推進(jìn)決策科學(xué)化，真正實(shí)現(xiàn)讓公共政策取之于民、用之于民，造福人民。