按照政事分開的原則，今年，江蘇省將加快推進事業(yè)單位改革。先根據(jù)事業(yè)單位承擔的社會職能、提供的產(chǎn)品和服務(wù)，科學區(qū)分和界定單位性質(zhì)。對不同性質(zhì)的事業(yè)單位實行不同的管理體制和管理方式。通知要求江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”，并取消國家干部稱號，消除國家干部、聘用人員區(qū)別。

　　所謂的身份，是指人在社會上或法律上的地位。在不同的歷史時期，身份劃分標準不一樣，但無論怎么劃分，身份都意味著人與人之間的差別與不平等，以及所享有的權(quán)利與履行的義務(wù)不同。雖然建國以來，人民成為社會的主人，從理論上講，工作只是勞動分工不同，并無高低貴賤之分。但在工作實踐中，每個人卻又被賦予了干部、工人，正式工與臨時工等不同的身份。

　　身份的不同，使人在提干、工資發(fā)放、交納養(yǎng)老統(tǒng)籌等各個方面存在差異。比如，筆者有個朋友在某雜志社當記者、編輯，他組稿、編寫能力很強，是雜志社的絕對骨干，但遺憾的是他每天累死累活地干，每個月才領(lǐng)取不到2000元的工資，而其他幾個同事，工作能力一般，整天悠閑地喝水抽煙，無所事事，每月卻能領(lǐng)取4000多元的工資，并且單位里還為其交納養(yǎng)老保險。為什么？只因為我的朋友只是一個被聘用的編輯，而其他人是雜志社的正式工，是干部身份。

　　改革開放后，我國在企業(yè)率先取消了行政級別，打破了國家干部與工人之間的界限，實行了全員勞動合同制。但是在事業(yè)單位，國家干部與聘用人員的壁壘仍然堅不可摧。今天，江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”，并取消國家干部稱號，消除國家干部、聘用人員區(qū)別，筆者認為是追求社會平等、體現(xiàn)社會進步之舉。

　　首先，取消國家干部稱號，實行“職員制”，實現(xiàn)了人與人之間的平等。在同一個事業(yè)單位，應該因事?lián)袢耍�按照職位與所從事的工作差別，確定給人以不同的待遇與報酬。以往，干部與聘用人員的界限是無法跨越的，因人給予不同的待遇與報酬。而現(xiàn)在，江蘇省通過推進事業(yè)單位改革，實行的是因事給予不同的待遇與報酬，二者的區(qū)別在于前者對人，后者對事；前者體現(xiàn)的是身份差別，后者則追求平等的分配原則。

　　其次，江蘇省實行的“職員制”，打破了事業(yè)單位的身份界限。這樣，原有事業(yè)單位上到局長，下到辦事員，根據(jù)他們的職務(wù)和職級，都將成為職員，在身份上人人平等，不僅打破了職務(wù)級別終身制，而且建立起人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的平等競爭機制，從而激發(fā)事業(yè)單位的活力。