社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題是指我國(guó)現(xiàn)在面臨著的一些關(guān)系到全局的，引起民眾普遍關(guān)注的與民眾利益息息相關(guān)的重大問(wèn)題。專(zhuān)家提醒：由于一般熱點(diǎn)問(wèn)題集中表現(xiàn)為突發(fā)問(wèn)題。政府在此類(lèi)事件的處理中起主要作用，若如果處理不好，很容易引發(fā)成公共事件。因此，此類(lèi)題目經(jīng)常成為申論的出題點(diǎn)。2007年山東省公務(wù)員考試關(guān)于網(wǎng)絡(luò)募捐的問(wèn)題。2009年山東省公務(wù)員考試關(guān)于群體性事件問(wèn)題均屬于此類(lèi)題目

　　背景材料：

　　(一)在糧食部門(mén)組織的一次采訪(fǎng)中，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)廣西記者站兩名記者觀(guān)察到一些問(wèn)題，由于這些問(wèn)題涉及到國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)，兩人覺(jué)得大有“文章”可做，于是頻頻出擊，每到一處，一手挖“黑洞”，一手索要錢(qián)財(cái)，兩個(gè)月的時(shí)間里，便“進(jìn)賬”22萬(wàn)元。最終他們的行為“惹火”了糧食部門(mén)，被舉報(bào)到檢察機(jī)關(guān)。2006年11月17日，廣西貴港市港南區(qū)人民法院一審以受賄罪判處兩人各有期徒刑5年。

　　(二)2008年4月，一起普通的房屋租賃糾紛，在未經(jīng)任何司法程序的情況下，豐臺(tái)區(qū)岳各莊村組織100多人手，對(duì)爭(zhēng)議房屋進(jìn)行強(qiáng)拆。被拆遷方持液化氣罐上到房頂抗拒，雙方發(fā)生激烈沖突。京華時(shí)報(bào)和新京報(bào)3名記者在采訪(fǎng)中遭到拆遷方圍攻。共三名記者在采訪(fǎng)火鍋城拆遷時(shí)，被戴“城市管理”頭盔者強(qiáng)行圍住。兩名攝影記者被強(qiáng)行按倒，拖行十多米，其中新京報(bào)女記者孫純霞更是被拽著頭發(fā)拖走。

　　(三)7月24日發(fā)生的通鋼群體性事件中，建龍集團(tuán)派駐公司的總經(jīng)理陳國(guó)君被圍毆致死。但是，半個(gè)多月來(lái)，諸多媒體刊登的大量報(bào)道和評(píng)論中，卻多著墨于通鋼改制的是是非非，對(duì)毆打致人死命的可怕暴力卻關(guān)注甚少。只有《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《打擊暴力與傾聽(tīng)民意》等少數(shù)文章，對(duì)通鋼事件中出現(xiàn)的違法暴力給予了遣責(zé)。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的三十年，社會(huì)復(fù)雜程度加深，矛盾多發(fā)，多元訴求興起，群體性事件頻發(fā)，媒體在報(bào)道此類(lèi)事件時(shí)，至少應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)方面的努力：一是。這三個(gè)方面如能齊頭并進(jìn)，則媒體在構(gòu)建社會(huì)和諧中就可發(fā)揮更大更積極的作用，使中國(guó)社會(huì)進(jìn)步，遠(yuǎn)離流血的代價(jià)。

　　(四)社會(huì)輿論，最怕“被操控”。操控輿論很危險(xiǎn)，引導(dǎo)輿論很必要。民間輿論之所以能成長(zhǎng)為強(qiáng)勢(shì)力量，主要緣于開(kāi)放、民主的輿論環(huán)境，加之發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)為其提供了便利的溝通平臺(tái)。社會(huì)輿論的活躍，一定程度上是公民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的見(jiàn)證。網(wǎng)友善意的“灌水”與“拍磚”也可視為履行公民表達(dá)權(quán)的一種形式。(新華網(wǎng))改革開(kāi)放的先鋒城市深圳又一次出彩：率先完善新聞發(fā)言人制度，擬建新聞發(fā)言人問(wèn)責(zé)制，讓各級(jí)新聞發(fā)言人敢于直面媒體和公眾，對(duì)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題不回避，對(duì)媒體咨詢(xún)不推諉，對(duì)重大事件不失語(yǔ)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題不搪塞，以及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。  (《深圳商報(bào)》2月25日)

　　作答要求：

　　1.概括材料的內(nèi)容。

　　要求：概述全面，觀(guān)點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在150字以?xún)?nèi)。

　　2.請(qǐng)就材料反映的問(wèn)題提出解決對(duì)策

　　要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在800字左右。

　　第一題：聯(lián)創(chuàng)世華專(zhuān)家解析：概述內(nèi)容，指的是所給材料反映的問(wèn)題有幾個(gè)方面、幾個(gè)層次。材料的給出方法多樣。有的是按時(shí)間順序給的，這就要把材料的時(shí)間順序理順。有的是按不同方面和層次給的，這就要?dú)w納不同的層面。概述要求：第一，與事件有關(guān)的各個(gè)方面要素不能有遺漏。第二，概括的線(xiàn)索要清楚，要根據(jù)材料的特點(diǎn)選擇事物的性質(zhì)、方面、過(guò)程等不同的角度貫穿內(nèi)容。第三，概括要有重點(diǎn)，處理好詳略問(wèn)題。

　　這是一組關(guān)于新聞媒體的材料。第一段講了部分記者違反職業(yè)道德進(jìn)行索賄的事情。第二段講了記者在采訪(fǎng)過(guò)程中面臨的危險(xiǎn)。第三段描述了媒體在對(duì)社會(huì)事件進(jìn)行曝光過(guò)程中的不足及今后應(yīng)努力的方向。第四組講的是深圳完善新聞發(fā)言人制度，尊重輿論的民主環(huán)境。

　　專(zhuān)家的參考答案：

　　這是一組關(guān)于新聞媒體的材料。材料反應(yīng)的主要內(nèi)容有：1.部分新聞工作者的素質(zhì)有待提高：記者索賄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)社會(huì)事件報(bào)道不公正，過(guò)多注重新聞事件的報(bào)道，缺乏原則性的引導(dǎo)。2、正常的新聞媒體工作受到不法分子的破壞阻撓，甚至威脅新聞工作者的安全。3、新聞媒體的發(fā)展日趨完善化。提出了新聞報(bào)道在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)提高努力的三個(gè)方面；深圳完善了新聞發(fā)言人制度，擬建新聞發(fā)言人問(wèn)責(zé)制。

　　第二題聯(lián)創(chuàng)世華公考專(zhuān)家解析：將許多措施上升到解決問(wèn)題的思路上去概括，是申論考試概括措施部分難度加大的題型之一。做這類(lèi)題，先簡(jiǎn)單介紹一下存在的問(wèn)題，然后集中論述解決問(wèn)題的思路：要根據(jù)問(wèn)題不同的方面、原因、過(guò)程提出不同的措施。一般來(lái)說(shuō)，前面概括了幾個(gè)方面的問(wèn)題，或者一個(gè)問(wèn)題的幾個(gè)方面，這里就要體現(xiàn)幾個(gè)方面或者幾個(gè)層次的答案。

　　專(zhuān)家的參考答案：

　　新聞媒體在社會(huì)監(jiān)督、引導(dǎo)輿情方面發(fā)揮著極為重要的作用。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的三十年，社會(huì)復(fù)雜程度加深，矛盾多發(fā)，多元訴求興起，群體性事件頻發(fā)，社會(huì)新聞媒體社會(huì)責(zé)任加大的同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：媒體工作人員出現(xiàn)了索賄事件，素質(zhì)有待提高；合法的媒體采訪(fǎng)受到不法分子的阻撓，甚至威脅媒體工作者的身體生命安全；媒體工作重心出現(xiàn)了偏差：部分媒體只重視事件本身的討論，而忽略了大的原則性方面對(duì)公眾的引導(dǎo)；部分地方出現(xiàn)政府壟斷新聞發(fā)言的權(quán)利，操縱新聞媒體。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下解決方案：

　　第一，完善記者法，規(guī)范記者行為。通過(guò)教育培訓(xùn)，使記者明白自己“社會(huì)正義代言人“的角色，切實(shí)急群眾之所急，為解決百姓反映的實(shí)事、難事服務(wù)。對(duì)違法的記者，批評(píng)教育不改的。給予沒(méi)收記者證處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二，采取措施保障記者人身生命安全。事先對(duì)采訪(fǎng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)估，對(duì)采訪(fǎng)有難度的事件可申請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)同前往。對(duì)妨礙新聞工作人員正常工作的，視情節(jié)輕重要依法給予相應(yīng)處罰。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的工作引導(dǎo)，明確其職能定位。對(duì)作為黨和政府也就是廣大人民群眾的“發(fā)言人”的新聞媒體正確的職能定位強(qiáng)調(diào)其在其監(jiān)督政府的失職和腐敗行為，溝通各方情況，促進(jìn)理解，理性地評(píng)判問(wèn)題，反對(duì)暴力行為，倡導(dǎo)文明、和平與守法的職能。避免一邊倒或者在突發(fā)事件中就事論事的姿態(tài)。

　　第四，強(qiáng)化政府在輿論監(jiān)督中的職責(zé)，營(yíng)造寬松自由的輿論環(huán)境。轉(zhuǎn)變個(gè)別部門(mén)和個(gè)人害怕輿論監(jiān)督的觀(guān)念，以深圳市為試點(diǎn)，探索完善新聞發(fā)言人問(wèn)責(zé)制，要求政府部門(mén)通過(guò)新聞發(fā)布早說(shuō)、多說(shuō)、主動(dòng)說(shuō)，對(duì)社會(huì)關(guān)注點(diǎn)不回避，對(duì)媒體咨詢(xún)不推諉，對(duì)重大事件不失語(yǔ)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題不搪塞的新聞發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府和人民群眾的良性互動(dòng)。同時(shí)通過(guò)問(wèn)責(zé)制強(qiáng)化政府部門(mén)信息公開(kāi)的責(zé)任意識(shí)，把接受輿論監(jiān)督變成對(duì)政府的剛性要求，促使政府部門(mén)和官員更加自覺(jué)地接受輿論監(jiān)督，消除畸形的政績(jī)觀(guān)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府。