【背景鏈接】

從2010年1月21日起，豐田部分車型先后爆出踏板門和剎車系統(tǒng)都出現(xiàn)了問題，隨后豐田大規(guī)模召回問題車輛，據(jù)初步估算，此次豐田召回的汽車已超過1000萬輛。

自2004年起，我國第一個有關缺陷產(chǎn)品的召回法規(guī)——《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開始施行。此后，《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》等也相繼出臺。2010年3月13日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于加強汽車產(chǎn)品質量建設、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，明確提出總結世界汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和教訓，企業(yè)要加強質量并建立召回制度。

【標準表述】

[影響]

召回事件嚴重影響到豐田乃至日本汽車的品牌形象，作為召回事件的始作俑者，豐田自嘗苦果。召回制度是一種嶄新的法律制度，它需要與中國現(xiàn)行的合同制度、產(chǎn)品責任制度以及消費者權益保護制度相銜接。召回制度不僅依賴于企業(yè)的自律和政府的他律，還依賴于市場競爭與政府監(jiān)管之外的第三種力量——消費者遭遇缺陷產(chǎn)品時的制衡能力。這需要整合政府力量、民間力量、法律的力量、市場的力量去聯(lián)手設防，健全產(chǎn)品召回法規(guī)體系，使其更具權威性和可操作性；需要有關部門在監(jiān)管上形成合力，未雨綢繆，及時制定法律和規(guī)章制度及配套措施，防患于未然。召回制度法治化，在鑒定碰撞標準和相關設備等方面要更加完善和細化。建立產(chǎn)品召回制度，不僅有利于保護消費者的人身財產(chǎn)安全，促進消費，提高人們的物質生活水平，還可以促進企業(yè)加強行業(yè)自律，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展，更能體現(xiàn)出社會的責任感。同時，對于維護我國消費者經(jīng)濟利益也有巨大促進作用。

[措施]

汽車生產(chǎn)企業(yè)要采取切實措施，努力改變重產(chǎn)能、輕質量的傾向，建立汽車產(chǎn)品質量責任制，不斷完善產(chǎn)品質量管理體系，改進、提高汽車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、服務全過程質量管理水平。汽車生產(chǎn)企業(yè)要加大技術升級和新技術研發(fā)力度，加強信息化建設，以信息化手段提升產(chǎn)品質量。

汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強汽車產(chǎn)品售后服務，加大對消費者正確使用汽車產(chǎn)品的培訓和指導，增強消費者汽車質量安全意識，發(fā)展和完善修配、保養(yǎng)等多種服務，擴大服務范圍，提高服務質量。企業(yè)要建立質量風險預警和防范體系，建立產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理和安全事故的責任追究制度，及時召回、處理缺陷汽車產(chǎn)品。建立健全汽車產(chǎn)品質量監(jiān)管體系要注重四方面工作：一是完善標準法規(guī)體系，加強汽車行業(yè)安全和節(jié)能環(huán)保標準和技術規(guī)范的研究和制修訂工作。二是嚴格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入，加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。三是加強公共檢測機構能力建設，大力加強第三方質量檢測機構的汽車產(chǎn)品強制性標準檢測能力建設和質量事故鑒定能力建設，不斷完善產(chǎn)品質量評價方法和評價體系。四是建立汽車行業(yè)質量信息公示制度，切實保護誠實守信的企業(yè)，制約和懲戒失信企業(yè)和失信行為。