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2010年貴州省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):旱災(zāi)相關(guān)

公務(wù)員2010-05-11gzhgz.com信息來源

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2010年貴州省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):旱災(zāi)相關(guān)

    農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在今年的“兩會”上說,中國農(nóng)業(yè)仍是“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重。“兩會”剛過,他的話就應(yīng)驗(yàn)了。西南五省的大旱讓人絕望,似乎除了等待下雨,人們束手無策。
  2月26日傍晚,貴州省首次發(fā)布干旱黃色預(yù)警。當(dāng)天的氣象預(yù)報說,未來3天都不會降雨,要打好持久戰(zhàn)。3天之后,貴州省氣象局再次提高干旱預(yù)警級別。隨后,干旱預(yù)警提高為二級(橙色)。到3月18日,貴州決定將干旱預(yù)警提到最高級別——紅色預(yù)警。其間,貴州依然沒有降雨。
  地下找水
  3月30日,貴州關(guān)嶺縣的天空終于下起了小雨,密集的水珠,落在干枯了8個月的地上,濺起一層淺淺的灰土。申玉光躺在3尺多深的地表下,對這一切感覺不到了。
  申玉光,關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)半坡村農(nóng)民,他在鉆進(jìn)15米深的山洞中檢修抽水的柴油機(jī)時,不幸身亡。“為了全村群眾能用上水獻(xiàn)出寶貴生命,懇請追認(rèn)其為革命烈士”,村民們聯(lián)名寫了一份《請愿書》。
  貴州省關(guān)嶺自治縣花江鎮(zhèn)半坡村地勢險峻,土地貧瘠,冒沙井組至今不通公路,持續(xù)干旱威脅著1350余人口及牲畜的飲水問題。事發(fā)后,村民們放棄了水源,目前正在搶修公路,力求從外面拉水解決飲水困難。
  地表的水被陽光蒸發(fā),天空又不下雨,百年不遇大旱來襲,使人們的內(nèi)心和大地一樣焦渴?λ固氐孛驳馁F州,地下溶洞眾多,人們自然把目光聚焦到地下。據(jù)貴州省水利部門統(tǒng)計,目前全省有200多萬居民到地下找水喝。
  貴州省水利廳防汛抗旱辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,貴州省地下水資源豐富、補(bǔ)給充足、水質(zhì)優(yōu)良、勘查開采成本較低且合理開采不會造成地表塌陷,要在蓄住 “ 天上水”、留住“地表水”的同時,積極開發(fā)利用好“地下水”。
  “在我們這里,如果不養(yǎng)馬就得請人去馱水,別人幫你馱一次水也就200斤左右,但是你得跟別人去做一天農(nóng)活來換。” 龍里縣哪嗙鄉(xiāng)二箐村村支書汪應(yīng)成告訴記者。
  而息烽縣流長鄉(xiāng)新中村兩位60多歲的老人花10多天居然在田里挖出水來,可以供兩家人生活使用。村民們紛紛效仿,都在各自的干田里挖井。
  在城市,工業(yè)用水基本處于停頓狀態(tài),有的桑拿一度停業(yè)。畢節(jié)市,有居民出現(xiàn)了連續(xù)一個多月無水洗澡的情況,更有甚者,直接跑到省城貴陽洗澡。
  到了3月28日,貴州88縣市區(qū)中有86個不同程度受災(zāi),受災(zāi)人口上升到1743萬人。農(nóng)作物受災(zāi)面積1292.2萬畝,其中重旱435.9萬畝,干枯287萬畝,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失52.78億元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失39.72億元。
  
  敏感的食品價格
  在農(nóng)村,飲水成了最大的關(guān)鍵詞,在城市,普通居民卻緊緊盯住蔬菜的價格。
  “嫩白菜,5塊錢一斤,去年的時候,最貴也只有一塊錢一斤。”畢節(jié)市一位老頭對記者感嘆。位于遵義的國內(nèi)最大辣椒交易市場持續(xù)火爆,目前已有大戶搶購囤積辣椒超過150萬公斤,坐等8月份本季辣椒因干旱欠收時再出手。
  “現(xiàn)在還沒漲價,先買點(diǎn)糧食、油儲存起來,只可惜蔬菜不能儲存。”在沃爾瑪超市選購食用油的陳女士眼不離貨架地說。
  五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場信息部價格采集員楊陳告訴記者,目前,上市的蔬菜與去年相比,葉類蔬菜的價格漲得比較厲害,比如白菜價格漲幅100%,以前批發(fā)價格只是0.4~0.5元/斤,現(xiàn)在是1元/斤;根、莖類蔬菜價格穩(wěn)定,波動不大。
  根據(jù)貴陽谷豐糧食批發(fā)市場的批發(fā)行情資料顯示,貴陽糧油批發(fā)價格有上漲趨勢。如晚秈米今年3月份同比上漲9.68%,豆油同比上漲11.43%。
  談及目前蔬菜價格只是小幅波動的原因,五里沖批發(fā)市場信息部經(jīng)理沈江分析,一般來說,4月至9月是本地菜上市,10月至次年3月是外地菜上市,現(xiàn)在上市的主要是從四川、湖南、海南等外省運(yùn)過來的蔬菜。“干旱對蔬菜價格究竟帶來什么影響,要等到4月中旬本地菜大量上市時才真正體現(xiàn)”。
  針對糧油價格,貴陽市糧食局一位不愿透露姓名的工作人員表示,“目前,糧油價格還算穩(wěn)定,波動不大。但是以后波動肯定會有的,至于什么時候波動,波動幅度多少,我們不好預(yù)測。”
  3月22日,貴陽市物價局、商務(wù)局、工商局召集貴陽主要農(nóng)貿(mào)市場和主要蔬菜經(jīng)營戶開了一次特別會議,市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場和市內(nèi)經(jīng)營蔬菜的沃爾瑪和北京華聯(lián)等大型超市分別收到一份穩(wěn)定菜價提醒告誡書:干旱期間,菜價一毛錢都不能漲,否則將被嚴(yán)厲處罰。會議強(qiáng)調(diào),將對亂收費(fèi)亂漲價從嚴(yán)查處,蔬菜經(jīng)營戶或單位若有哄抬菜價行為,最少處罰10萬元,最高罰款100萬元。
  對于物價部門發(fā)出的告誡書,沃爾瑪超市媒體發(fā)言人楊露表示,目前執(zhí)行物價部門的要求基本沒有什么問題。但是,超市是由供應(yīng)商供貨,如果供應(yīng)商漲價,經(jīng)銷商勢必也要漲價,超市零售漲價也就在所難免了。
  
  水利欠賬
  貴州省石漠化總面積3.25萬平方公里,是整個西南地區(qū)石漠化面積分布最大的省份。石漠化形成的主要原因是土地貧瘠,山下溶洞眾多,雨水都從溶洞流跑了,山上因此缺水,十有八旱。
  受持續(xù)干旱影響,全省林業(yè)受災(zāi)面積達(dá)904萬畝,共造成經(jīng)濟(jì)損失總計達(dá)16.5億元。持續(xù)少雨、高溫氣候,還導(dǎo)致貴州森林火災(zāi)頻發(fā)。截至3月22日,全省已發(fā)生森林火災(zāi)1740起,過火面積24.9萬畝,受害森林面積6.6萬畝,因森林火災(zāi)死亡20人,經(jīng)濟(jì)損失超過1億元! 
  “水利工程是解決貴州工程性缺水的根本途徑,雖然水利工程在抗干旱中起到了積極作用,但也暴露出貴州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足的問題。水利工程與現(xiàn)實(shí)需要還有較大差距。”貴州省水利廳副廳長周登濤說,這次大旱中,只要有中型骨干水源工程的地方,都有水可調(diào),極大緩解了旱情。因此,需要加快其建設(shè)步伐。
  目前,貴州省人均有效灌溉面積僅0.58畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。在這樣的背景下,貴州正在實(shí)施的“滋黔”一期骨干水利工程,需建設(shè)18座中型水庫,從2000年立項(xiàng),由于國家移民政策等因素,建設(shè)資金缺口高達(dá)11億多元。“滋黔”二期工程設(shè)計的19個中型水庫中,僅兩個列入國家投資計劃,而且還要在3年后才能開工。“因?yàn)槿狈Ρ匾乃O(shè)施,貴州的雨水蓄不住,地下水用不上”,這也是加重干旱的重要原因。
  
  農(nóng)業(yè)的出路
  遵義市是貴州省水利化程度較高的地區(qū),但目前全市14個縣(市、區(qū))已有6個縣城、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)不能正常供水,水利設(shè)施缺乏、老化和損壞嚴(yán)重的矛盾不斷積累,造成嚴(yán)重工程性缺水難題。
  遵義市水利局副局長李書江表示,當(dāng)?shù)夭粌H嚴(yán)重缺乏大中型水利設(shè)施,而且已建成工程“跑冒滴漏”現(xiàn)象令人觸目驚心。一些縣城、集鎮(zhèn)供水工程損失率高達(dá)50%以上,數(shù)萬座上世紀(jì)50年代至70年代修建的小山塘、小水庫年久失修,在干旱面前無法發(fā)揮作用。
“顯然,我們不能把大量的水利設(shè)施失修,水利工程帶病作業(yè),歸罪于當(dāng)?shù)厮ぷ魅藛T的工作懈怠。”有關(guān)人士認(rèn)為,因?yàn)槿绻麄兂袚?dān)農(nóng)村山塘水庫的維修作業(yè),這不僅意味著需要組建一支龐大的隊(duì)伍,而且這支隊(duì)伍面對分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,也將終年疲于奔命,且收效甚微。
  “長期以來,貴州自然村落一般較小,且村與村分布極為分散,是抗自然災(zāi)害能力極弱的重要原因。而這種小而分散的居住環(huán)境和生產(chǎn)方式,顯然也給灌水農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來難題。”有關(guān)人士表示,需要個體農(nóng)業(yè)向合作農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化,是增強(qiáng)其抗災(zāi)能力,提高生產(chǎn)能力,改善其農(nóng)業(yè)社會福利水平的必要前提。這次貴州大旱出現(xiàn)的水利設(shè)施失修,水利工程帶病作業(yè),同樣也反映出個體農(nóng)業(yè)的脆弱,提示發(fā)展合作農(nóng)業(yè)的意義。

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