2010年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):城市化背后的留守兒童
【社會(huì)問(wèn)題的背景】
(1)中國(guó)1.2億農(nóng)民常年于城市務(wù)工經(jīng)商,產(chǎn)生了近2千萬(wàn)留守兒童。88.2%的留守兒童只能通過(guò)打電話與父母聯(lián)系,其中53.5%的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi),并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次,有8.7%的兒童甚至與父母就沒(méi)有聯(lián)系。49.7%的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活,但也有44.1%的被調(diào)查對(duì)象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2%的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。
(2)據(jù)2008年發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村留守少年兒童狀況研究報(bào)告》顯示,我國(guó)農(nóng)村留守少年兒童總數(shù)約5800萬(wàn)人,其中14周歲以下的留守少年兒童約有4000多萬(wàn)人,平均每4個(gè)少年兒童就有一個(gè)多留守少年兒童。
(3)根據(jù)廣東省未成年犯管理所提供的調(diào)研數(shù)據(jù),在押犯人中曾為留守少年兒童的比例達(dá)20.1%。
(4)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,被拐賣少年兒童群體中,第一位是流動(dòng)少年兒童,第二位是留守少年兒童。有些地方出現(xiàn)的女童被強(qiáng)奸的惡性案件中,也是留守女童居多。
(5)據(jù)心理學(xué)家研究,農(nóng)村留守少年兒童中近80%不同程度地存在心理疾病,主要表現(xiàn)為兩種傾向:一是自閉型,性格內(nèi)向孤僻、不善與人交流;二是逆反型,暴躁沖動(dòng)、情緒不穩(wěn)定、自律能力差、具有較強(qiáng)的逆反心理等
(6)廣東省少工委2009年上半年,隨機(jī)抽查粵北山區(qū)某縣4所小學(xué)321名學(xué)齡留守少年兒童時(shí)發(fā)現(xiàn),超過(guò)70%的留守少年兒童學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)屬中下游。
【核心觀點(diǎn)】
(1)留守兒童現(xiàn)象,給學(xué)校帶來(lái)太多的“負(fù)荷”,由此逐步形成的農(nóng)村中小學(xué)教育格局的變化,應(yīng)當(dāng)引起更高層次教育主管部門的關(guān)注
(2)父母在外地違法犯罪,給留守兒童幼小的心靈帶來(lái)的壓力更大,特別是當(dāng)他們隨著年齡增長(zhǎng),逐步走向社會(huì)時(shí),如何引導(dǎo)、幫助他們靠自己所學(xué)的知識(shí)、技能去“撐起一個(gè)家庭”,的確需要相關(guān)部門去研究思考。
(3)留守兒童工作從全國(guó)到地方還基本處于“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、無(wú)牽頭部門、無(wú)職能定位”的“三無(wú)”狀態(tài),各地的政策大部分缺乏針對(duì)性,停留在口號(hào)層面的比較多。
(4)多年以來(lái),各級(jí)黨委政府為保障留守少年兒童的權(quán)益,雖然出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī),但貫徹落實(shí)很不到位,留守少年兒童的成長(zhǎng)環(huán)境亟待改善。
(5)從解決問(wèn)題的角度出發(fā),中宜教育戴斌老師認(rèn)為可以參考廣東省的經(jīng)驗(yàn)推廣 “希望家園”建設(shè)。在相關(guān)的貧困村建立“希望家園”,規(guī)劃“心理輔導(dǎo)、情感交流、學(xué)習(xí)幫助、文體活動(dòng)”四大功能。“希望家園”是對(duì)接愛(ài)心、承載資源的平臺(tái)。企業(yè)可命名援建;大學(xué)生可在這支教助學(xué);城市少年兒童可在這手拉手獻(xiàn)愛(ài)心;村中退休老師、老干部可在這發(fā)揮余熱;愛(ài)心民眾可到這結(jié)對(duì)認(rèn)親等等。
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公務(wù)員申論熱點(diǎn)
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