2011年國家公務(wù)員申論考試熱點:中國勞動力成本上升
【社會問題的背景】
(1)2010年7月1日,河南、海南等10省市昨天開始上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)幅度基本都在20%以上,其中海南工資增幅為30%以上,位列全國之首。
(2)2010年以來,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢,同時城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降。“一升一降”彰顯了中國就業(yè)形勢繼續(xù)向好。但中國的就業(yè)形勢短期內(nèi)依然嚴(yán)峻。人力資源和社會保障部預(yù)測:2010年中國城鎮(zhèn)勞動力供給總量將超過2400萬人,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提供的就業(yè)崗位只有1200萬個,供需缺口高達(dá)1200萬個。與此同時,尚有1億多農(nóng)業(yè)富余勞動力有待轉(zhuǎn)移。
(3)2010年7月11日,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會上談到勞動關(guān)系和權(quán)益保障下一步工作安排時表示,將建立工資支付監(jiān)控制度,進(jìn)一步擴(kuò)大工資保證金制度的實施范圍。目前,山西、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、天津等7省(市)已經(jīng)調(diào)高了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),其中月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔平均幅度達(dá)到17%左右。2010年還有20個省計劃適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
【核心觀點】
(1)勞動力成本上升為中國經(jīng)濟(jì)增長提供更多的內(nèi)在動力:提高工資性收入有利于縮小貧富差距、擴(kuò)大消費、拉動內(nèi)需,降低經(jīng)濟(jì)增長對低級出口和外國投資的過分依賴;加薪則“倒逼”企業(yè)主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。
(2)勞動力成本上升,這種轉(zhuǎn)變有望加快這個國家轉(zhuǎn)型的步伐,使其成為更多地依靠本國國民的消費力驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體。”
(3)勞動力成本上升也是一把“雙刃劍”。擺在我們面前的是這樣一個“兩難”選擇——加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,縮小貧富差距,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力,要求我們必須走出廉價勞動力時代;但勞動力成本過快增長又會削弱產(chǎn)業(yè)競爭力,并可能因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩,就業(yè)崗位減少。
(4)中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求一個平衡點。中國最終要走出廉價勞動力時代,但戴斌老師認(rèn)為在目前嚴(yán)峻就業(yè)形勢下,還需要長期堅持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè);同時,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,樹立自主品牌,提高產(chǎn)品附加值,通過升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)空間,提高勞動者收入。
(5)面對勞動力成本上升的新情況,中宜教育戴斌老師認(rèn)為政府部門應(yīng)因勢利導(dǎo),抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,并使其與勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。
(6)新時期下,建議企業(yè)更加注重人力資本投入,加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn),并通過企業(yè)文化建設(shè)滿足員工多層次心理需求,幫助員工將自我價值和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實現(xiàn)共建、共享、共贏,推動構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。
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