【社會(huì)問題的背景】

　　(1)2010年7月5日，武漢市江夏區(qū)的鄧女士帶著1歲零3個(gè)月的女兒小菲來到武漢市兒童醫(yī)院。不久前，小菲奶奶給孫女洗澡時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)孫女乳房處有兩個(gè)硬核，一家人憂心忡忡。他們來到了武漢市兒童醫(yī)院，找到了著名的小兒外科專家江澤熙教授求治�？吹叫》泼黠@隆起的乳房，了解了孩子的飲食情況之后，江教授用近乎“斥責(zé)”的語氣說，“怎么還在給孩子吃這種奶粉，很可能就是因?yàn)榕浞侥谭劾锩娴募に剌^多，才導(dǎo)致這么早就發(fā)育了！”在當(dāng)日的診斷書上，江教授寫道：檢查雙乳大，外陰充血，建議停服奶粉。

　　但江教授的此次診療活動(dòng)被武漢一電視節(jié)目記者錄制并播出，節(jié)目曝光了小菲所喝奶粉的包裝。看到節(jié)目之后，吳家山的張先生和郭茨口的王女士才對各自女兒身體莫名其妙的“發(fā)育”恍然大悟——他們的孩子和小菲喝的是同一品牌同一系列的奶粉。

　　郭茨口的王女士女兒小霞9個(gè)月大，輾轉(zhuǎn)在武漢市兒童醫(yī)院漢陽分院和武漢同濟(jì)醫(yī)院檢測后，也得到了和小菲、小彤幾乎一樣的檢測結(jié)果，醫(yī)生的建議也是停服當(dāng)前奶粉。

　　從化驗(yàn)單上看，三個(gè)女嬰的“雌二醇”和“泌乳素”都較高，一般嬰兒雌二醇水平應(yīng)該在5pg/ml之下，但小霞達(dá)到了14.51，小菲高達(dá)12.22；嬰兒的泌乳素正常水平應(yīng)在0.08-0.92ng/ml，小菲體內(nèi)的泌乳素水平竟達(dá)到了7.13。

　　“這么高的數(shù)據(jù)，肯定是有問題的，奶粉作為唯一的食物來源，必須要停掉并且檢測。”湖北省婦幼保健院兒童保健科主任醫(yī)師楊勤教授說。

　　(2)事件疑點(diǎn)：三女嬰都一直食用同品牌同批次奶粉。7月12日，孩子的檢測結(jié)果出來后，家人馬上給小彤換了奶粉。而小霞家里，記者發(fā)現(xiàn)了四個(gè)批次的奶粉包裝，這四個(gè)批次中有三個(gè)批次號碼是和小彤家里的奶粉批次相同的。而小菲喝的奶粉是罐裝的，批次號碼只有一個(gè)英文字母，但這個(gè)字母卻是三個(gè)重合的奶粉批次號碼中的最后一個(gè)字母。不同地區(qū)的孩子，卻喝同一品牌奶粉；批號卻驚人地重合，這種巧合無疑加重了人們對奶粉的懷疑。

　　廣東省一位負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的專業(yè)人員認(rèn)為，這很可能是產(chǎn)奶的環(huán)節(jié)出了問題。為了催奶，飼養(yǎng)員會(huì)在奶牛飼料中添加激素，過量的激素會(huì)殘存在牛奶中，經(jīng)過加工到了奶粉里。

　　(3)同一奶粉品牌、批次相同，再加上該品牌奶粉人員令人生疑的表現(xiàn)，不能不使家長們認(rèn)為——都是奶粉惹的禍。

　　武漢市兒童醫(yī)院內(nèi)分泌專業(yè)學(xué)科帶頭人，院中心實(shí)驗(yàn)室副主任姚輝表示，“兒童性早熟是一種很復(fù)雜的疾病，不能因?yàn)檫@三個(gè)孩子喝了同樣品牌的奶粉又同時(shí)有早熟的癥狀就斷定奶粉有問題。”她認(rèn)為需要有一個(gè)科學(xué)的態(tài)度。 “唯一的方法就是檢測奶粉，對其中所含雌性激素進(jìn)行檢測，才能知道真相。”姚輝教授說。

　　三名女嬰的家長曾向工商局投訴，工商局讓他們找質(zhì)檢所，質(zhì)檢所表示不接受個(gè)人申請，無奈只好找到醫(yī)院，醫(yī)院稱沒有檢測能力。他們有一種“投訴無門”的感覺。

　　(4)截至8月5日，江西省奉新縣10個(gè)月女嬰、山東省臨沂市8個(gè)月女嬰出現(xiàn)早熟癥狀，另有廣東湛江3個(gè)月男嬰雌激素檢測超標(biāo)，他們均自出生就喝所涉品牌奶粉。對于該事件，中國保健協(xié)會(huì)食物營養(yǎng)與安全專業(yè)委員會(huì)希望相關(guān)部門盡快對所涉奶粉進(jìn)行檢測，為消費(fèi)者做出正面回應(yīng)。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全系主任何計(jì)國教授表示，盡管目前病例還比較少，難有足夠說服力，但對于每個(gè)女嬰來說，此事關(guān)乎她們的健康成長，不容怠慢與忽視。三個(gè)女嬰年齡分別是4個(gè)月、9個(gè)月和15個(gè)月，她們的飲食主要是奶粉，其他因素雖然也可能導(dǎo)致性早熱，但奶粉仍是需要首要排查的因素。

　　(5)國家質(zhì)檢總局授權(quán)的兩大國家級乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心——位于哈爾濱的國家乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和位于呼和浩特的國家乳制品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心工作人員均表示，無法對奶粉進(jìn)行激素檢測，理由是除某些保健食品之外，目前我國藥檢部門尚未開展食品檢測業(yè)務(wù)。

　　【核心觀點(diǎn)】

　　(1)整個(gè)事件中，中宜教育戴斌老師認(rèn)為最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，雖然專司食品安全監(jiān)管之職的部門機(jī)構(gòu)早已林林總總，然而迄今為止，竟然還沒有哪一家檢測機(jī)構(gòu)，能將“激素檢測”作為奶粉的常規(guī)檢測項(xiàng)目。即使，不管“圣元奶粉”有無責(zé)任，監(jiān)管部門在關(guān)鍵環(huán)節(jié)(激素檢測)的責(zé)任缺失，都值得我們深思。同時(shí)，問題出現(xiàn)后，在這種特殊背景下，我們還是希望質(zhì)檢部門能扮演好一個(gè)稱職的“馬后炮”角色，即便不能為社會(huì)個(gè)體提供無償質(zhì)量檢測服務(wù)，也應(yīng)該本著對公共消費(fèi)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，對遭到家長質(zhì)疑的奶粉進(jìn)行質(zhì)量檢測，給公眾一個(gè)確切的說法。

　　(2)從患兒家長歷經(jīng)波折送檢無門的遭遇來看，和三聚氰胺演變成一場大的公共食品安全事件的前奏倒是異常相似：也是“相關(guān)部門”集體變成“無關(guān)部門”，也是面對患兒家屬的質(zhì)疑婉拒檢測。本應(yīng)代表百姓利益的職能部門與利益受到傷害的公民之間的關(guān)系，成為一種博弈的悲劇。

　　(3) “檢測難，難以上青天”，這樣的無奈以及產(chǎn)生的悲劇為何屢屢上演，中宜教育戴斌老師認(rèn)為，其背后必定有密不可分的社會(huì)根源和制度根源。一方面，是公民常識和維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)；另一方面，則是維權(quán)配套機(jī)制的繁冗和落后。如果相關(guān)職能部門繼續(xù)冷漠下去，再不及時(shí)介入調(diào)查，查明兒童性早熟的真相，那么這些事件就會(huì)侵蝕著我們下一代的肌體，而且對于社會(huì)制度肌體和政府公信而言，也是一種侵蝕。戴老師認(rèn)為，如果要避免“激素門”擴(kuò)大為公共安全事件，只有相關(guān)職能部門履行職責(zé)，打開檢測調(diào)查的大門，才能關(guān)上“激素門”。

　　(4)目前，廠家、監(jiān)管部門及規(guī)章制度的制定部門均存在問題。首先，廠家，目前為止對此事的表示只有一個(gè)掛在網(wǎng)站上的 《致媒體公開信》以及準(zhǔn)備起訴相關(guān)媒體的聲明，卻沒有做出可以推動(dòng)事件向良性發(fā)展的行動(dòng)，例如主動(dòng)負(fù)責(zé)并公布檢驗(yàn)?zāi)谭壑屑に睾�量等。在整個(gè)事件中我們沒有看到一個(gè)負(fù)責(zé)的商家應(yīng)有的態(tài)度和誠意。

　　其次，是監(jiān)管部門，一開始我們就只看見幾家相關(guān)部門在互相推諉責(zé)任，以沒有相關(guān)政策為由拒絕檢測。職能部門本應(yīng)代表百姓利益，當(dāng)公民利益受到傷害時(shí)，作為為百姓撐腰的職能部門無視民生訴求和自身責(zé)任，非但沒有為民請纓反而卻想置身事外，這實(shí)在讓百姓寒心。畢竟少了職能部門的撐腰，一個(gè)人的力量根本無法與一家企業(yè)進(jìn)行對話。

　　最后，是規(guī)章制度的制定部門。雖然已有規(guī)定激素是不允許直接添加到奶粉中的，但種種證據(jù)已經(jīng)表明，在國內(nèi)對奶牛使用激素催奶的現(xiàn)象是存在的。而在明知這種情況存在下，規(guī)定制訂部門仍未提前在規(guī)定中設(shè)定幼兒奶粉中激素類物質(zhì)的檢測項(xiàng)目，這不能不說是一種失職。