住房是民生之要。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題�；�于此，華圖針對申論考試特點(diǎn)揭秘了2010年下半年公務(wù)員聯(lián)考即9·18公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)——保障性住房。

一、入選理由

我國的住房改革經(jīng)歷了漫長的歷程，自上世紀(jì)末我國實(shí)行住房體制改革起，建立和完善“以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主導(dǎo)的住房供應(yīng)體系”就被確立為改革的目標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定的《2009－2011年廉租住房保障規(guī)劃》已出臺，在2010年政府工作報告中，溫家寶指出促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。工作目標(biāo)包括繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程、繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)、抑制投機(jī)性購房和大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序四個方面，以堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。2010年4月17日，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。通知中提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國十條”。通知要求遏制房價過快上漲，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。

二、經(jīng)典句式

住房是民生之要。

要把住房保障作為民生工作的重點(diǎn)，花更大力氣，來加快建設(shè)廉租住房，經(jīng)濟(jì)適用住房，動遷安置房，公共租賃住房等保障性住房建設(shè)。

住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生。

三、面臨的問題

經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)和管理中問題不斷。

開發(fā)計劃不落實(shí)，土地供應(yīng)難以保證。

供應(yīng)對象模糊，審核不嚴(yán)。

有些城市供應(yīng)規(guī)模偏小，造成供不應(yīng)求現(xiàn)象。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏大，初期開發(fā)建設(shè)的房屋面積過大。

開發(fā)商利潤難于控制，某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房等。有的城市中，經(jīng)濟(jì)適用房被開發(fā)商變相高價出售，造成經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”，國家給中低收入購房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有，牟取暴利。

廉租房實(shí)物和貨幣來源不暢。

租房的資格、租金標(biāo)準(zhǔn)難以確定。

保障方式不完善、監(jiān)督體系不嚴(yán)格以及地區(qū)間進(jìn)展不平衡等。

四、產(chǎn)生的原因

問題的關(guān)鍵在于與住房市場化進(jìn)程相比，低收入家庭住房保障制度建設(shè)相對滯后。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點(diǎn)綴”，覆蓋面與現(xiàn)實(shí)需要相比還有相當(dāng)大的差距：

第一、城市政府對保障性住房的建設(shè)缺乏應(yīng)有的態(tài)度和決心。

第二、公共財政對保障性住房的支持不足。

第三、經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過于簡單。

四、對策：

第一、政府制定住房政策時，應(yīng)明確區(qū)分“保障性住房”與“房地產(chǎn)市場”。

第二、政府在保障性住房體系中應(yīng)發(fā)揮主體地位。

第三、在制定和完善中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)體系，了解保障性住房需求的同時，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四、嚴(yán)格控制保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

第五、擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍。