【背景鏈接】

2010年福建省政府工作報(bào)告中指出：加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，今明兩年推進(jìn)落實(shí)950個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快21個(gè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

《福建省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案投資重點(diǎn)》重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)13個(gè)，在鋼鐵及有色金屬、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造和電子信息、建材、新能源、生物與新醫(yī)藥、物流、新材料等。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

意義理解

一方面，推進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力建設(shè)東部沿海先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，為到2012年福建省人均生產(chǎn)總值接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平的發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

另一方面，加快先行先試和自主創(chuàng)新步伐，深化項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，把福建省建設(shè)成為東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地。

[困難]

八大產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，主要表現(xiàn)在三個(gè)“沒(méi)有根本改變”上：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的格局沒(méi)有根本改變。能源、土地、環(huán)境的制約越來(lái)越突出。

二是企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。

三是產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的格局沒(méi)有根本改變，受全球市場(chǎng)需求的約束比其他省份要大。

[措施]

調(diào)整振興的六大政策措施：

一是鞏固和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

落實(shí)國(guó)家出口退稅政策；健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易；鼓勵(lì)有自有品牌的企業(yè)收購(gòu)或參股國(guó)際知名品牌及銷售網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建“中國(guó)世界品牌”。在知名網(wǎng)站開(kāi)設(shè)福建專區(qū)，支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展覽會(huì)，推動(dòng)在國(guó)內(nèi)中心城市及大賣場(chǎng)設(shè)置福建產(chǎn)品銷售專區(qū)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代營(yíng)銷模式帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。

二是加大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投入。

組織實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予銀行貸款貼息或前期費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)“6·18”對(duì)接項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助；實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造政府獎(jiǎng)勵(lì)、合同能源管理財(cái)政補(bǔ)助政策；設(shè)立行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)或省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

三是加大金融支持力度。

加大信貸支持力度。對(duì)基本面良好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、信用記錄良好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，允許將到期的貸款適當(dāng)展期，幫助其渡過(guò)難關(guān)；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快建立中小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度；建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；進(jìn)一步完善省級(jí)企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制。