2010年9月1日，手機(jī)實(shí)名制正式啟動(dòng)。工信部正協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制，要求從9月份開(kāi)始，凡購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件，非實(shí)名制老用戶將被要求補(bǔ)登個(gè)人信息。

所謂“”，即要求移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶的有效身份進(jìn)行登記，加強(qiáng)用戶的實(shí)名制管理，實(shí)行手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名登記制度。

實(shí)施手機(jī)實(shí)名制不但有利于抑制通信犯罪，讓受侵害用戶通過(guò)法律手段維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)能保障通信安全，讓金融、移動(dòng)支付能安全開(kāi)展。

第一，推行手機(jī)實(shí)名制能更好防范短信欺詐，手機(jī)詐騙等行為。手機(jī)實(shí)名制的推行有一個(gè)前提，就是公民的個(gè)人信息安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�。由于我�?guó)缺乏類似于《隱私權(quán)保護(hù)法》或《個(gè)人信息保護(hù)法》這樣的法規(guī)，因此不少公司或個(gè)人將收集到的他人信息資料拿到市場(chǎng)上販賣獲利。那些個(gè)人信息資料被泄露的公民，往往為商業(yè)推銷所苦，在遍地開(kāi)花的代理商處購(gòu)買手機(jī)卡時(shí)，用戶的個(gè)人信息基本上難以得到保密。而且，由于監(jiān)管的缺失，也完全無(wú)法排除掌握著大量個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)商泄密的可能。

第二，推行手機(jī)實(shí)名制對(duì)手機(jī)支付推廣意義重大。著名電信觀察家項(xiàng)立剛認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)名制工程浩大煩瑣，同時(shí)由于假身份證及流動(dòng)人口龐大等原因，短期難以取得預(yù)定的效果。應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，手機(jī)支付等手段均依賴實(shí)名制。

第三，推行手機(jī)實(shí)名制有利于運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)用戶。手機(jī)實(shí)名制的推行，一方面可以有效地減少用戶惡意欠費(fèi)情況的發(fā)生，降低了運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面它還可以降低手機(jī)用戶的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)和培養(yǎng)消費(fèi)者的信心，增強(qiáng)他們的使用業(yè)務(wù)、尤其是增值業(yè)務(wù)的欲望，使運(yùn)營(yíng)商獲得更大的獲利空間。

一是手機(jī)用戶收到的一些詐騙短信，還是在不知道機(jī)主姓名的前提下，無(wú)目標(biāo)地群發(fā)短信，那么實(shí)名制后不法分子有可能從機(jī)主身份證上獲得諸如原始發(fā)證地點(diǎn)、出生日期和性別等重要身份信息，從而有目標(biāo)地實(shí)行詐騙。

二是手機(jī)實(shí)名制一旦實(shí)施，遇到的第一個(gè)難題是如何要求非實(shí)名制老客戶一一進(jìn)行登記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)未實(shí)名登記的手機(jī)用戶數(shù)量還相當(dāng)龐大，把這些用戶重新登記起來(lái)，工作量加大。

三是由于各大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈，正加緊把盡可能多的用戶網(wǎng)羅到自己的陣營(yíng)中來(lái)。如果都監(jiān)管嚴(yán)格、堅(jiān)持一樣的把關(guān)尺度還好，一旦有的運(yùn)營(yíng)商為了擴(kuò)大用戶群、增加業(yè)績(jī)放松管理，勢(shì)必引起連鎖反應(yīng)，實(shí)名制仍會(huì)大打折扣。

四是實(shí)行手機(jī)實(shí)名制必然帶來(lái)成本上升，很可能出現(xiàn)市場(chǎng)份額降低、利潤(rùn)下降的情況，這也成為實(shí)名制實(shí)行的最大阻力。