從近幾年的“用工荒”到全球最大的代工廠富士康在近半年內(nèi)發(fā)生了“十二連跳”系列自殺之后，“新生代農(nóng)民工”也日漸作為一個群體，引起全社會的廣泛關注。華圖從國家公務員申論考試特點入手，運用利益主體分析法，分析“新生代農(nóng)民工”現(xiàn)象的原因及解決對策。

何謂“新生代農(nóng)民工”？

“新生代農(nóng)民工”主要指由農(nóng)村來到城市打工的80后、90后年輕群體，這批人目前在農(nóng)民工1.5億人里面占到60%，他們出生后就上學，上完學后就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等不是那么熟悉。2010國務院中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

目前，“新生代農(nóng)民工”面臨很大困境，其產(chǎn)生原因可以從政府、社會、企業(yè)、新生代農(nóng)民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代農(nóng)民工合法權益有效機制，也沒有明確的法律法規(guī)保護他們的勞動權益和人格尊嚴。此外還有戶籍等多方面原因限制，使得新生代農(nóng)民工在市民化的道路上困難重重。

社會方面，對新生代農(nóng)民工還存在觀念上的諸多歧視，使他們難以在城市找到真正的認同感和歸宿感；而他們在勞動供給和行業(yè)需求上也不同于第一代農(nóng)民工，這使得社會出現(xiàn)了“用工荒”，造成了勞動資源的浪費。

企業(yè)方面，對新生代農(nóng)民工存在同工不同酬，同工不同權，同工不同福利保障的歧視性待遇；或者給他們極低的工作報酬，缺乏必要的保障，漠視他們的精神和心理需求。

新生代農(nóng)民工方面，他們在心態(tài)和觀念上，對職業(yè)的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農(nóng)民工高，而他們又缺乏足夠的專業(yè)技能和融入較高層次就業(yè)市場的本領，同時他們工作耐受度較低，缺乏父輩的吃苦耐勞精神，心理抗壓能力比較脆弱，這些因素進一步限制了他們在城市的發(fā)展。

解決“新生代農(nóng)民工”困境的措施：

第一，政府及相關部門充分重視新生代農(nóng)民工問題，出臺切實措施保障其利益，給新生代農(nóng)民工提供生產(chǎn)便利的同時，還能提供生活便利，完善社區(qū)功能，為打工者提供勞動、生活權利方面的制度性關懷。

第二，全社會要以更寬容的心態(tài)來接受新生代農(nóng)民工融入城市，相關機構(gòu)要積極加強對新生代農(nóng)民工勞動技能等方面的培訓，開展各種活動，拓寬新生代農(nóng)民工的社交渠道，讓他們處于一個更加開放、多元的人際關系網(wǎng)中。

第三，企業(yè)一方面要提高打工者的勞動報酬，同時依照法律規(guī)定為其提供社會保障；同時要充分重視新生代農(nóng)民工的精神需求，發(fā)揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感。

第四，新生代農(nóng)民工要端正心態(tài)，不怕吃苦、不懼困難，在基礎性崗位上積累經(jīng)驗、提高技能，加強自身的敬業(yè)精神；同時，制定職業(yè)規(guī)劃，腳踏實地去努力，不好高騖遠，以積極、健康的心態(tài)去奮斗，實現(xiàn)自己的夢想。