2011年公務(wù)員申論考試熱點:治理擇校亂收費
《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學!钡捎趯W校之間辦學條件、教育質(zhì)量存在差距,優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足社會需求,產(chǎn)生了擇校問題,擇校亂收費問題也伴隨而生,在一些大中城市尤為突出。
【京佳思路點撥】
治理擇校亂收費必須堅持標本兼治、綜合治理的原則,既要抓緊完善招生政策,規(guī)范招生秩序,及時制止違規(guī)高收費亂收費現(xiàn)象,又要大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,改造薄弱學校,縮小校際辦學條件及教育質(zhì)量差距。
【京佳答題框架】
1.規(guī)范招生入學秩序。各地教育行政部門要禁止義務(wù)教育階段公辦學校(以下簡稱學校)以各種學科類實驗班名義招生的行為。禁止學校為選拔學生舉辦或參與舉辦各種培訓班的行為。禁止學校以任何名義和方式收取擇校費,堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。
2.完善招生入學政策。各地教育行政部門要按照適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布情況,科學劃定學校服務(wù)范圍,公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源。制定并執(zhí)行把優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中的政策。學校招生期間必須公布招生范圍、招生時間、招生計劃、招生程序等重要信息。
3.加快薄弱學校建設(shè)。各地教育行政部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下,完善義務(wù)教育薄弱學校的政策措施,加大改造力度,縮小薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校的差距,并努力辦出特色。推進學校標準化建設(shè),使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校均達到當?shù)剞k學標準。
4.合理配置師資力量。各地教育行政部門要會同人力資源和社會保障部門,完善教師聘任(聘用)制度,配足配齊合格教師。加大培訓力度,提高整體師資水平。立足提升薄弱學校教學管理水平,建立區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度,逐步使學校師資配備基本均衡。
5.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。各地教育行政部門要確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學校輻射范圍,探索通過實行學區(qū)化管理、集團化辦學、結(jié)對幫扶等多種模式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的示范引領(lǐng)作用。不斷提高教育信息化的普及水平和應(yīng)用水平,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
6.支持發(fā)展民辦教育。各地要在保障適齡兒童、少年就近進入公辦學校的前提下,進一步制定和完善推進民辦教育發(fā)展的政策措施,依法辦好一批有特色、高質(zhì)量、能夠滿足人民群眾選擇需求的義務(wù)教育民辦學校。
7.加大輿論引導力度。各地要大力宣傳《義務(wù)教育法》,倡導“適合的教育是最好的教育”的理念。引導家長樹立正確的教育觀念,不盲目擇校,努力營造解決義務(wù)教育階段擇校問題的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
8.持續(xù)做好專項治理。各地要按照國家7部委關(guān)于專項治理教育亂收費工作的有關(guān)要求和本地治理擇校亂收費需要,不定期開展專項治理工作。對各種違規(guī)收取擇校費的行為要堅決查處,并追究有關(guān)單位和個人責任,要發(fā)揮專項治理工作的警示作用。
9.健全完善督導制度。各地要將解決擇校亂收費問題作為新時期教育綜合督導的重要內(nèi)容,作為衡量推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標,作為表彰獎勵、行風評議、政績考核的重要依據(jù),強化監(jiān)管,建立治理教育亂收費情況通報制度,健全經(jīng);、全方位的督導檢查機制。
10.務(wù)求每年有新成效。各地要加強對擇校亂收費問題的治理,有針對性地確定總體目標和階段性的工作任務(wù),制訂時間表、路線圖和任務(wù)書,務(wù)求每年有新的進展、取得新的實效,力爭經(jīng)過3到5年的努力,使義務(wù)教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題。
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