【背景鏈接】

“目前，浙江的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正由點(diǎn)到面，從自發(fā)到自覺(jué)，由塊狀的特色區(qū)域向整個(gè)省域鋪開(kāi)。”長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、被稱為“垃圾教授”的杜歡政說(shuō)，永康市利用鋁、銅等金屬再生資源，發(fā)展和提升傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)；臺(tái)州通過(guò)進(jìn)口并再利用大量的廢舊電器、五金，形成了廢棄金屬拆解再利用的產(chǎn)業(yè)基地；余姚、慈溪從廢舊金屬、塑料等再生資源利用著手，形成了廢舊金屬—配件—家電的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。不同特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體帶動(dòng)了周邊發(fā)展，形成了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。”這一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，抓住了當(dāng)前中國(guó)資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對(duì)解決中國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

[措施]

一、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。

采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育手段，從決策層、企業(yè)廠長(zhǎng)、社會(huì)公民、中小學(xué)生四個(gè)層次入手，深入宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)滲透到社會(huì)的各個(gè)層面，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，開(kāi)創(chuàng)出“全民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好局面。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。

政府和環(huán)保部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡，作好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門(mén)要設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，注意把加強(qiáng)宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、推廣服務(wù)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和考核制。如一次性消費(fèi)品生產(chǎn)銷售將被限制。過(guò)度包裝將會(huì)被限。

三、抓住機(jī)遇，及時(shí)謀劃一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。

在各行業(yè)間全面開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，充分利用國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的支持力度，著重在化工、電力、冶金、焦化、建材、造紙等行業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，樹(shù)立一批清潔生產(chǎn)的優(yōu)秀企業(yè)典型。