2011年公務員申論考試熱點:用工荒倒逼產(chǎn)業(yè)升級
【背景信息】
“原來我們計劃今年擴充產(chǎn)能,招工4000人左右,但現(xiàn)在連2000人都沒招到,還不如以前的工人多,只能無奈減少今年的生產(chǎn)量!鄙綎|青島哈達石墨有限公司負責人王總說,公司普工的工資已漲到2300元以上,即便如此,今年工廠仍招不滿工,這大大限制了企業(yè)的生產(chǎn)能力。
正月十五元宵節(jié)過后,各地迎來今年最大的節(jié)后返工潮。但中國證券報記者從山東、珠三角、長三角等地了解到,返工潮并未解決當?shù)卮罅科髽I(yè)結構性缺工的矛盾。一些分析人士指出,在企業(yè)生產(chǎn)復蘇和通脹預期背景下,勞動力短缺現(xiàn)象短期難以解決。用工荒倒逼企業(yè)嘗試以“機器代替人”的模式破解困局。
【原因分析】
第一、從表面看,這與外貿(mào)需求復蘇、一部分外向型企業(yè)訂單增加有關。目前全球電子產(chǎn)品正進入一個更新?lián)Q代期,對通訊電子產(chǎn)品需求量很大。新增訂單主要集中在歐洲和美國市場,日本的市場份額也會有一定增加。
第二、用工荒的一個主要原因是中西部地區(qū)與沿海地區(qū)“搶勞力”。從沿海地區(qū)特別是珠三角,到閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),再到長三角和京津唐地區(qū),直至江西、河南、湖南這樣的勞動力流出區(qū)域,“用工荒”和“技工荒”開始蔓延。
第三、受困于目前嚴格的戶籍制度、高昂的城市生活成本以及農(nóng)民工在社保、醫(yī)療、子女就學等方面待遇問題的考慮,相關企業(yè)僅僅靠加工資很難挽留農(nóng)民工。近兩年物價的不斷上漲,讓在外務工人員也承受很大的壓力。另外,內(nèi)地不少省市經(jīng)濟快速發(fā)展、就業(yè)機會增加、薪資待遇提高,使農(nóng)民工紛紛回流返鄉(xiāng)。
第四、農(nóng)產(chǎn)品價格快速上升讓一些農(nóng)民切實獲得實惠,二產(chǎn)三產(chǎn)之間的收入水平漸漸縮小,也令外出打工的農(nóng)民工數(shù)量減少。
【對策分析】”
核心對策:產(chǎn)業(yè)升級
遭遇了嚴重的用工荒和成本上升,不少企業(yè)開始想方設法進行產(chǎn)業(yè)升級,通過提高自動化程度和技術改造,嘗試以“機器代替人”的模式破解企業(yè)的“用工荒”困局。
靠臨時性漲工資是不夠的,改善“用工荒”的核心在企業(yè)。中小企業(yè)解決“用工荒”問題的根本出路是增強創(chuàng)新能力,完成產(chǎn)業(yè)升級。
從國際經(jīng)驗來看,“民工荒”也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的前奏。如在上世紀60年代,日本就出現(xiàn)過此現(xiàn)象,當時日本農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重約50%,產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價勞動力的增長模式走到了盡頭。為此,日本采取推動設備投資擴大、促進技術進步和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等辦法予以破解。
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