2012年國家公務員考試將于11月27日舉行，而《申論》科目所考察的社會熱點話題一直以來都是眾多考生關注的焦點。那么，今年的國考申論會關注哪些熱點話題？中宜教育國內(nèi)考試研究中心教研組組長戴斌老師，就2012年公務員考試《申論》的命題方向做出預測。

　　命題方向一：稅制改革

　　預測考點：1.個稅改革；2.資源稅改革；3.中小企業(yè)的免稅政策。

　　回答要點：1.稅制改革是進一步促進社會“二次分配”的重要舉措，使社會資源的分配更為公平、合理；2.稅制改革重點是減輕廣大中產(chǎn)階級及中低收入階層的稅負負擔，有利于擴大內(nèi)需。

　　命題方向二：網(wǎng)絡時代

　　預測考點：1.人肉搜索；2.網(wǎng)絡輿情下的“群體性事件”；3.“3Q”大戰(zhàn)；4.“郭美美事件”5.網(wǎng)絡問政。

　　回答要點：1.網(wǎng)絡具有匿名性，網(wǎng)絡輿情既有廣泛群眾基礎，也容易帶有不理性因素，需要用正確態(tài)度去對待；2.網(wǎng)絡已成為重要的干群交流平臺、信息發(fā)布平臺；3.網(wǎng)絡中已出現(xiàn)明確的社會關系，網(wǎng)絡中的權力與義務，需要法律規(guī)范；4.網(wǎng)絡輿情需要政府構建快速的信息發(fā)布機制，迅速消除潛在的誤解和負面影響。

　　命題方向三：生態(tài)文明

　　預測考點：1.土地瘠薄化；2.土壤污染；3.水環(huán)境的治理；4.盲目礦產(chǎn)(稀土)開采所帶來的環(huán)境破壞；5.大氣污染造成的灰霾天氣。

　　回答要點：1.生態(tài)文明建設決定著我國未來的發(fā)展?jié)摿Γ?.從管理者層面看，急需將“生態(tài)文明建設”列為重要的政績考核指標；3.生態(tài)文明建設需要大量資金投入和技術支撐，需要管理者改變“傳統(tǒng)政績觀”，將財政預算的天平更多地傾向生態(tài)保護。

　　命題方向四：經(jīng)濟結構轉型

　　預測考點：1.節(jié)能減排；2.產(chǎn)業(yè)結構升級；3.中小企業(yè)的經(jīng)營困境。

　　回答要點：1.經(jīng)濟的轉型需要面臨經(jīng)濟增速放緩的“陣痛”，管理者需要更多地從民生角度，而不是GDP角度去思考發(fā)展問題；2.經(jīng)濟結構轉型，需要資金扶持與技術支撐，對于中小企業(yè)難度較大，需要出臺一系列稅收優(yōu)惠、技術扶持、產(chǎn)業(yè)扶持政策，并構建融資平臺解決其資金鏈問題。

　　命題方向五：文化事業(yè)發(fā)展

　　預測考點：1.高等教育培養(yǎng)模式的改革；2.如何實現(xiàn)文化創(chuàng)新；3.創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制與激勵機制；4.如何促進文化消費。

　　回答要點：1.創(chuàng)新型人才的匱乏制約了產(chǎn)業(yè)結構的轉型，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，應從人才的培養(yǎng)模式(尤其是高等教育模式)入手方能解決；2.“文化消費”是我國產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵一環(huán)，戴斌老師認為一方面需要引導大眾更多地參與文化消費，另一方面，應積極扶持文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多高品質的文化產(chǎn)品。

　　命題方向六：“三農(nóng)”問題

　　預測考點：1.“農(nóng)超對接”；2.農(nóng)村的“民主化建設”；3.新生代農(nóng)民工；4.農(nóng)民工的權益保障；5.大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)模式；6.農(nóng)產(chǎn)品價格調控。

　　回答要點：1.通過科學種植方式和優(yōu)良育種，提升產(chǎn)量供應，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品供應成本，避免過高的通脹；2. 中宜教育戴斌老師認為可以通過價格調控和國家收儲，打擊人為炒作，避免農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌；3.加強對新生代農(nóng)民工的觀念引導，完善法規(guī)，加強勞動執(zhí)法，保障權益；4.農(nóng)村“民主化建設”需要增強公共管理的透明度，加強基層民主監(jiān)督。

　　命題方向七：城市化過程中的“資源緊張”

　　預測考點：1.道路資源緊缺——“限車令”；2.醫(yī)療資源緊缺——“看病難”、“醫(yī)鬧”；3.教育資源緊缺——“上學難”；4.土地資源緊張——盲目拆遷，建筑垃圾。

　　回答要點：1.城市化進程的不斷加快，城市有限的資源，便出現(xiàn)了緊缺的現(xiàn)象。不管是何種資源的緊缺，解決方案都離不開“加大供應”和“合理有序地限制、引導”；2.政府需要改變執(zhí)政理念，加大對公共事業(yè)領域(公共交通、公立醫(yī)院、中小學)的財政投入，并合理有序地限制城市人口的膨脹，大力發(fā)展中小城市，為大城市“分流”，避免盲目拆遷。

　　命題方向八：水利建設

　　預測考點：1.水資源時空分布不均；2.水資源供需矛盾突出制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；3.水利設施難以適應節(jié)水要求，浪費嚴重。

　　回答要點：1.加大水利設施投資力度；2.建立水資源技術標準體系，推進水資源監(jiān)測、評價、統(tǒng)計、用水計量和實時監(jiān)控等技術支撐體系建設；3.戴斌老師認為應充分利用價格和其他政策調節(jié)水的供求關系和控制水污染。

　　命題方向九：公共產(chǎn)品的價格調控

　　預測考點：1.“電荒”；2.水、電等生產(chǎn)企業(yè)的長期虧損，導致漲價壓力巨大；3.兼顧公共產(chǎn)品的“商品屬性”和“公共屬性”。

　　回答要點：1.過去我國一直追求經(jīng)濟高速發(fā)展，諸多生產(chǎn)要素價格有意或無意地被扭曲，水、電、氣等公共產(chǎn)品價格長期偏低，漲價壓力巨大；2.中宜教育戴老師認為應建立完善的公共產(chǎn)品價格調控及成本補償機制；3.改革和完善價格聽證制度；4.加快資源性產(chǎn)品的價格改革步伐。

　　命題方向十：社會轉型期的“道德觀”、“價值觀”

　　預測考點：1.“郭美美事件”；2.“小悅悅事件”；3.廣電總局“限娛令”；4.各種炫富、仇富的心態(tài)。

　　回答要點：“道德失范”是轉型社會的一種突出現(xiàn)象，各種負面的社會新聞必然對公眾觀念帶來沖擊，需要媒體堅持務實如實的報道，并進行正面輿論引導，從而形成關于“善惡”的主流價值觀念和道德判斷。