2012年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):小微企業(yè)發(fā)展
【名詞解釋】
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱,是由中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。2011年11月,財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定在未來(lái)3年免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。
小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)
在工業(yè)領(lǐng)域,職工人數(shù)在2000人以下,或銷售額在3億元以下,或資產(chǎn)在4億元以下的企業(yè)都劃為中小企業(yè)。 中型企業(yè)和小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),要求中型企業(yè)必須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人以上,銷售額在3000萬(wàn)元以上,資產(chǎn)總額在4000萬(wàn)元以上,其余為小型企業(yè)。
在零售行業(yè),中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是職工人數(shù)500人以下,或銷售額在1.5億元以下,其中中型企業(yè)的職工人數(shù)在100人及以上,銷售額在1000萬(wàn)元及以上,其余的是小型企業(yè)。
在批發(fā)業(yè),劃分標(biāo)準(zhǔn)是人數(shù)在200人以下,或銷售額在3億元以下,其中中型企業(yè)的職工人數(shù)在100人以上,銷售額在3000萬(wàn)元以上,其余為小型企業(yè)。
住宿和餐飲業(yè)中的中小企業(yè)是,職工人數(shù)在800人以下或者銷售額1.5億元以下,其中,中型企業(yè)的職工人數(shù)在400人以上,銷售額在3000萬(wàn)元以上,其余為小型企業(yè)。
微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)2011年7月工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部四部門(mén)研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定,微型企業(yè)為:
工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下。
建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額300萬(wàn)元以下。
交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元以下。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元以下。
個(gè)體工商戶劃分標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)體工商戶,是指有經(jīng)營(yíng)能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記,從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的公民。《個(gè)體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定:“有經(jīng)營(yíng)能力的公民,依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記,從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,為個(gè)體工商戶。”
家庭作坊式企業(yè)
家庭作坊式企業(yè),是私營(yíng)企業(yè),是以家庭為單位組建的一家一戶的從事簡(jiǎn)單加工的小企業(yè),工作場(chǎng)所就是各家各戶的住宅,企業(yè)內(nèi)員工數(shù)量不多,一般為一家三口,或是家庭內(nèi)部成員和少數(shù)打工人員,生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、貯存都在同一建筑內(nèi)進(jìn)行。
【發(fā)展瓶頸】
小微企業(yè)陷入困境,主要瓶頸:
一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,企業(yè)生存與發(fā)展存在一定壓力。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型,勞動(dòng)密集型已經(jīng)逐漸被淘汰。
三是融資困難,缺少資金。
【政府措決策】
破解稅收瓶頸:
目前已出臺(tái)的降低“小微企業(yè)”稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施主要包括:提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn);將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍;對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。這些措施將直接降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),對(duì)扶持“小微企業(yè)”發(fā)展具有重要意義。
破解融資瓶頸:
2012年2月15日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議在談到深化金融體制改革時(shí)指出,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。
破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸:
首先,產(chǎn)業(yè)選擇。國(guó)家正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、休閑娛樂(lè)等等第三產(chǎn)業(yè),這對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)難得的機(jī)遇。這些產(chǎn)業(yè)不需要大量的資金和高新的技術(shù),正好可以充分發(fā)揮小微企業(yè)投資少、經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)。
其次要練好內(nèi)功。在各個(gè)產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下,誰(shuí)的管理更科學(xué)、生產(chǎn)效率最高、成本更低,誰(shuí)就能占得市場(chǎng)的主動(dòng)。小微企業(yè)必須盡快摒棄過(guò)去的粗獷經(jīng)營(yíng)方式,盡可能以現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行管理、決策,不斷提高資源、勞動(dòng)力的使用效率,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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