【背景材料】

　　如果要列舉十一假期之后，最受關(guān)注的社會新聞，“霧霾來襲”顯然當(dāng)仁不讓。從7日開始，華北、黃淮等地持續(xù)霧和霾天氣，導(dǎo)致北京、河北等地空氣污染嚴(yán)重。不過從11日夜間開始，一股較強(qiáng)冷空氣抵達(dá)華北、黃淮等地，持續(xù)多日的霧霾天氣趨于結(jié)束。然而，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，17日、18日京津冀等地將再次遭遇霧霾天。(10月12日中國廣播網(wǎng))

　　【京佳解析】

　　霧霾的經(jīng)常出現(xiàn)，說明治理力度亟待提高，但另一方面，它表明必須承認(rèn)霧霾治理的復(fù)雜性與艱巨性。從各國的經(jīng)驗(yàn)來看，治霾從來都是一個系統(tǒng)工程，都非一蹴而就，而是需要一個長期的治理過程。但承認(rèn)治霾的復(fù)雜性與治理所需要的時(shí)間，并不意味著可以為治霾的懈怠與不力找借口，相反，愈是認(rèn)清治理的難度，愈是需要拿出更大的決心與行動來應(yīng)對。

　　首先，需要一場治理上的觀念的轉(zhuǎn)變。在過去相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，霧霾仍被視為是個別地區(qū)的偶然性天氣現(xiàn)象。然而，從近幾年的霧霾形勢來看，霧霾一旦出現(xiàn)，幾乎是全國性的，其危害已有較為清晰的結(jié)論。認(rèn)識到這一點(diǎn)，在霧霾的治理上就必須要有更大的視野，任何地方都不應(yīng)該有置于事外的僥幸心理。重度霾地區(qū)固然更需要緊急治理，中度霾地區(qū)也不能放松警惕，而空氣尚好或是輕度霾地區(qū)更應(yīng)科學(xué)預(yù)防霧霾，把不重蹈其他地區(qū)覆轍放在重要位置。因此，在全國范圍需按各地的霧霾污染程度制定梯度性的治理規(guī)劃，降低污染的重復(fù)擴(kuò)散與疊加污染，方能實(shí)現(xiàn)針對性治理，提升治理效率。

　　其次，認(rèn)識到治霾需要一個過程，也就是要承認(rèn)在一個相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我們將不可避免要與霧霾天氣打交道，那么，將傷害降到最低，建立制度性的霧霾天氣應(yīng)急方案，就應(yīng)該與霧霾治理納入同等重要的規(guī)劃中去。目前，雖然一些地方已經(jīng)建立了霧霾天氣下的緊急預(yù)案，但縱觀各地的執(zhí)行來看，還存在著諸多欠缺。

　　再次，要注意“霧霾元兇”爭議妨礙和拖延霧霾的治理行動。對于霧霾的最大來源，到底是燃煤造成的“煤煙型污染”，還是汽車尾氣抑或秸稈焚燒，各種說法不一。雖說最大程度上厘清霧霾的最大元兇，有助于提升治理的效率，但就現(xiàn)實(shí)而言，更要防止一些地方借霧霾元兇的爭論而拖延霧霾的治理行動。必須看到，治霾是一個科學(xué)問題，但首先更應(yīng)該被視為是一個發(fā)展的問題。

　　如今霧霾天氣正成為一種“新常態(tài)”，已經(jīng)是一種看得見的事實(shí)，全社會都需要以相應(yīng)的改變?nèi)�將霧霾的傷害降到最低，但同時(shí)，更要時(shí)刻警醒，這種“新常態(tài)”是畸形的，是必須糾偏的而我們防霧意識需提高，治霾行動更應(yīng)加快。