2015年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):保障就業(yè)
【背景材料】
2013年9月10日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連會(huì)見(jiàn)出席2013夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)表示,就業(yè)是每國(guó)政府都要面對(duì)的突出問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō),我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生,而最大的民生就是就業(yè)。
李克強(qiáng)談到,在未來(lái)十年、二十年,中國(guó)的勞動(dòng)力總量都將在8億以上。所以,對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō),首先面臨的問(wèn)題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。中國(guó)面臨的就業(yè)問(wèn)題,不僅有總量壓力,還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。通俗地說(shuō),就是有的崗位找不到合適的人,有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會(huì)更加突出。
2013年被稱為“最難就業(yè)季”,許多新畢業(yè)的大學(xué)生都難以找到適合的工作。這其中一個(gè)重要原因就是供給需求出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的內(nèi)在差異,高校的產(chǎn)品得不到用戶認(rèn)可,用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的一些素質(zhì)、品質(zhì)不滿意。用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的滿意度兩項(xiàng)調(diào)查顯示,企業(yè)看重大學(xué)生的動(dòng)手能力、處事能力等綜合能力,而高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在這些方面卻十分欠缺,從而導(dǎo)致用人單位對(duì)畢業(yè)生不滿意進(jìn)而影響其錄用,即大學(xué)生的綜合就業(yè)能力不強(qiáng)嚴(yán)重影響了就業(yè)。
【試題模擬】
請(qǐng)結(jié)合背景材料,以“就業(yè)問(wèn)題”為主題,自擬題目,自選角度,寫(xiě)一篇議論文。
要求:
1.主旨明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻;
2.結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語(yǔ)言流暢;
3.總字?jǐn)?shù)1000~1200字。
【參考范文】
穩(wěn)民心 建強(qiáng)國(guó)
——解決就業(yè)問(wèn)題是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的關(guān)鍵
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),不論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,勞動(dòng)力總供給都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總需求。因此,就業(yè)問(wèn)題是一道擺在國(guó)人面前的難題,就業(yè)問(wèn)題不僅在總量上存在困難,而且就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域性問(wèn)題也很突出。如何擴(kuò)大就業(yè),不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系人民生活水平的提高,更關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安,這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。因此,解決好就業(yè)問(wèn)題是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的關(guān)鍵。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)一直是互動(dòng)的關(guān)系,當(dāng)前在我國(guó)已經(jīng)基本形成了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的態(tài)勢(shì),勞動(dòng)就業(yè)工作取得了較大的成效。面對(duì)取得的成績(jī),我們更要客觀地分析我國(guó)就業(yè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。
我國(guó)勞動(dòng)力資源總量供大于求的矛盾較為突出。從勞動(dòng)力供給方面來(lái)看主要有兩條途徑匯聚。一是勞動(dòng)力新生力量。每年都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人步入勞動(dòng)年齡成為城市新生的勞動(dòng)力,而城市本身無(wú)法將所有的新生力量吸納,從而產(chǎn)生就業(yè)壓力問(wèn)題。二是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的“轉(zhuǎn)移流”。從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況看,每年轉(zhuǎn)移的人數(shù)處于一個(gè)較大的規(guī)模。這些人到城市里尋找工作,幫助城市建設(shè)發(fā)展,但是越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市也逐漸超出了城市的承載量,給城市發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。
我國(guó)就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象也較為突出,并且有愈演愈烈的趨勢(shì)。性別歧視主要是針對(duì)女性的性別歧視,主要體現(xiàn)為:一是用人單位在錄用名額中明確規(guī)定男性。二是用人單位即使錄用女性也會(huì)提高用人標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行與男性相異的雙重標(biāo)準(zhǔn)。三是用人單位在勞動(dòng)合同中還會(huì)限制女性應(yīng)得的基本權(quán)利,如生育權(quán)、婚姻權(quán)等。就業(yè)過(guò)程中的性別歧視,給就業(yè)工作蒙上了一層不公平的陰影,對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生了不利的影響。
就業(yè)過(guò)程中特殊人群的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年,農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題備受關(guān)注。一方面是大批民工進(jìn)城之后找不到合適的工作,另一方面是部分技術(shù)標(biāo)注高的工作崗位出現(xiàn)“用工荒”。大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中的頑疾,大學(xué)生因其學(xué)歷高、心氣高、實(shí)踐能力不足等原因,就業(yè)形勢(shì)令人咋舌,“畢業(yè)意味著失業(yè)”的現(xiàn)象越演越烈,給我國(guó)教育前景帶來(lái)了十分消極的影響。而殘疾人因?yàn)槿狈哂嗅槍?duì)性的專業(yè)培訓(xùn),沒(méi)有相關(guān)的對(duì)口工作而陷入就業(yè)難的困境。
茅盾曾言,必須在奮斗中求生存,求發(fā)展。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題,首先要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)吸納源源不斷的勞動(dòng)力;其次要采取積極政策措施,廣開(kāi)就業(yè)門路;再次要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,開(kāi)展靈活多樣的就業(yè)形式;最后要明確目標(biāo),突出重點(diǎn),實(shí)行積極的就業(yè)扶持政策。就業(yè)是民生之本,解決好就業(yè)問(wèn)題,百姓才能樂(lè)業(yè),社會(huì)才能穩(wěn)定,國(guó)家才能富強(qiáng)。
【中公解析】
一、立意結(jié)構(gòu)
1.立意
總論點(diǎn)——解決好就業(yè)問(wèn)題是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的關(guān)鍵。
分論點(diǎn)——我國(guó)勞動(dòng)力資源總量供大于求的矛盾較為突出;我國(guó)就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象也較為突出,并且有愈演愈烈的趨勢(shì);就業(yè)過(guò)程中特殊人群的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2.結(jié)構(gòu)
分析問(wèn)題型。本文是側(cè)重分析的議論文,文章標(biāo)題采用主副標(biāo)題的形式,主標(biāo)題突出了文章的核心,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,形式整齊。副標(biāo)題則直接點(diǎn)明了文章的中心論點(diǎn),即解決就業(yè)問(wèn)題是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的關(guān)鍵,緊扣題目要求。從內(nèi)容上看,副標(biāo)題是對(duì)主標(biāo)題的補(bǔ)充說(shuō)明,穩(wěn)民心才能建強(qiáng)國(guó),而解決就業(yè)問(wèn)題是國(guó)家穩(wěn)定、民心穩(wěn)定的關(guān)鍵。
總體來(lái)看,文章結(jié)構(gòu)非常新穎,打破了大多數(shù)考生寫(xiě)文章的常規(guī)思維。開(kāi)頭用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言提出我國(guó)就業(yè)難的問(wèn)題,結(jié)尾運(yùn)用凝練的辭藻給出解決就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策,將大篇幅用于分析我國(guó)就業(yè)嚴(yán)峻的具體表現(xiàn)上。這種反模式化的文章寫(xiě)作方式令人眼前一亮,但值得注意的是,文章寫(xiě)作題目是對(duì)考生綜合能力的考查,在分析部分如果不能做到有理有據(jù)、富有思想高度,反而會(huì)成為文章的敗筆。
二、知識(shí)儲(chǔ)備
國(guó)際勞工組織在日內(nèi)瓦發(fā)布2013年度全球就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告。報(bào)告顯示,2013年全球失業(yè)率仍將小幅攀升,失業(yè)人口將突破2億,就業(yè)形勢(shì)仍無(wú)改觀。
報(bào)告警告稱,全球失業(yè)問(wèn)題有明顯惡化的趨勢(shì),這已是該組織在過(guò)去6年來(lái)每年年初發(fā)布的“重復(fù)警告”。2012年全球失業(yè)人口總數(shù)達(dá)到了1.97億,已經(jīng)達(dá)到全球總勞動(dòng)人口數(shù)的5.9%。預(yù)計(jì)2013年全球失業(yè)人口將達(dá)2.025億,今后5年全球失業(yè)人口總數(shù)可能突破2.1億。
值得注意的是,24歲以下青年的失業(yè)問(wèn)題最為嚴(yán)重,這一年齡段有近13%的人沒(méi)有工作,也沒(méi)有參加學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。報(bào)告預(yù)計(jì),2013年全球15歲至24歲青年失業(yè)人數(shù)將達(dá)到7420萬(wàn)人。
三、精彩語(yǔ)句
1.如何擴(kuò)大就業(yè),不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系人民生活水平的提高,更關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安,這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。
2.茅盾曾言,必須在奮斗中求生存,求發(fā)展。
3.就業(yè)是民生之本,解決好就業(yè)問(wèn)題,百姓才能樂(lè)業(yè),社會(huì)才能穩(wěn)定,國(guó)家才能富強(qiáng)。
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