2015年公務(wù)員考試申論熱點:物價調(diào)控
【背景材料】
太原居民大多熱愛本地小吃。一碗面皮、一個夾肉餅,可能就是一頓午餐或晚餐。幾年前,一碗“王萍面皮”賣1元。但2013年5月6日晚,位于雙塔西街分店的工作人員表示:“漲價了,4塊錢一碗!倍潭處啄,一碗面皮價格漲了3倍,也許并不能代表CPI的真實情況,但人們強烈的感受卻是:支出多了,錢包癟了。其實,在百姓埋怨聲中,面皮并不“孤單”,價格高高在上的還有很多,肉蛋奶、姜蔥蒜……誰又會比面皮漲得少呢?
“物價直接關(guān)系老百姓的生活水平和負擔(dān),老百姓對物價上漲反映強烈,穩(wěn)定物價是天大的事情!蹦陈毠し从常瑥S里雙職工家庭月收入約2000元,現(xiàn)在每月生活費已經(jīng)到了1000多元,遇到子女上學(xué)、老人看病等大花銷時就有困難。物價問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定,國家現(xiàn)在把穩(wěn)物價放到這么突出的位置,得民心順民意。
【試題模擬】
背景材料提到:“物價直接關(guān)系老百姓的生活水平和負擔(dān),老百姓對物價上漲反映強烈,穩(wěn)定物價是天大的事情!闭埥Y(jié)合你對這句話的思考,聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受,自擬題目,寫一篇文章。
要求:
1.自選角度,立意明確,有思想性;
2.素材不必拘泥于背景材料;
3.語言流暢,結(jié)構(gòu)完整;
4.總字數(shù)800~1000字。
【參考范文】
著力調(diào)控物價 切實惠及民生
物價一直是普通百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一,中低收入群體特別是困難群體,對生活必需品尤其是食品價格波動的感受更是強烈。物價問題一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一頭牽著民生。民生利益無小事,穩(wěn)定物價是心聲。物價調(diào)控既是國家之責(zé),更是檢驗各級政府保障和改善民生力度的試金石。
近年來全國物價出現(xiàn)了持續(xù)、快速上漲態(tài)勢,企業(yè)投資需求和居民消費需求是內(nèi)在動因,而外在原因是食品價格上漲,原材料進口價格、工業(yè)品出廠價格輪番上漲,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚,經(jīng)過價格傳導(dǎo)至食品價格。同時,個別企業(yè)“搭車漲價”,囤積居奇等違法行為也起到了火上澆油的作用。物價上漲導(dǎo)致城鄉(xiāng)低收入群體基本生活水平下降,民生出現(xiàn)焦慮,社會不安定因素增加。解決當(dāng)前物價問題,政府需綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段多管齊下。既要做好穩(wěn)定物價的“減法”,更要做好補貼低收入群體的“加法”。
要做好穩(wěn)定物價的“減法”就要用好“有形無形兩只手”,需改革完善價格形成機制。不斷壯大價格調(diào)控基金規(guī)模,保證市場穩(wěn)定供應(yīng)。盡量減少農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié),保證農(nóng)民增收。同時更要完善物價決策聽證制度,增強政府定價的透明度和群眾參與度,特別要在選擇聽證代表時擴大中低收入群體席位。對壟斷產(chǎn)品要加強發(fā)揮“有形之手”的積極作用。在事關(guān)民生的、由政府定價的公共產(chǎn)品和壟斷行業(yè)提供的產(chǎn)品領(lǐng)域,杜絕單方面霸王條款并實施價格限制。在公共財政領(lǐng)域,應(yīng)加大政府財政補貼力度。要確立公立機構(gòu)的主體地位,以便行業(yè)內(nèi)部形成優(yōu)勢資源的共享機制,直接面對廣大中低收入群體,考慮財政全額負擔(dān)。
要做好補貼低收入群體的“加法”,需探索建立最低工資標準與物價漲幅的聯(lián)動增長機制。建立健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度,采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法,對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助,要注重方法,使補貼到位。加大財政轉(zhuǎn)移支付,不斷擴展城鄉(xiāng)保障面和提高保障額度,加強“五險一金”的足額繳納,對困難群體提供社會保險補貼,建立最低工資與物價的聯(lián)動增長機制。
“群眾利益無小事,民生問題大如天。”只有讓居民收入水平及增速與經(jīng)濟總量、財政收入相匹配,緩解收入分配差距擴大的趨勢,讓民眾分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,才能真正對抗物價上漲給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。對此,應(yīng)該認識到,解決民生問題是最大的政治,改善民生問題是最大的政績,心頭裝著百姓冷暖,敢于作為、善于作為,才會最終取得物價調(diào)控的效果。
【中公解析】
一、立意結(jié)構(gòu)
1.立意
總論點——解決當(dāng)前物價問題,政府需綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段多管齊下。既要做好穩(wěn)定物價的“減法”,更要做好補貼低收入群體的“加法”。
分論點——要做好穩(wěn)定物價的“減法”就要用好“有形無形兩只手”,需改革完善價格形成機制;要做好補貼低收入群體的“加法”,需探索建立最低工資標準與物價漲幅的聯(lián)動增長機制。
2.結(jié)構(gòu)
解決問題型結(jié)構(gòu)。文章標題采用對仗式結(jié)構(gòu),開篇之前即一針見血地提出文章論點,可以有效保證文章寫作思路的連貫性。
文章第一段“提出問題”。作者一反常態(tài),突破申論文章開頭寫作套路,直指文章問題所在,簡潔明快地提出問題,酣暢淋漓。
文章第二段“分析問題”。作者通過對問題內(nèi)外因的探究,深刻地分析問題,同時表明解決問題的重要意義,并提出文章總論點。
文章第三、四段“解決問題”。作者根據(jù)總論點,從“減法”、“加法”兩個角度新穎別致地提出了“改革完善價格形成機制”與“探索建立最低工資標準與物價漲幅的聯(lián)動增長機制”兩條對策。
文章第五段,通過引用民諺俗語,著重強調(diào)了物價問題對民生的重要意義,同時總結(jié)文章分論點,闡釋意義。需要考生注意的是在引證文章觀點時,不一定要非“文言詩詞”不可,近年來,公務(wù)員工作更注重“接地氣”,考生在寫作文章時可以適當(dāng)引用民諺俗語,反映最底層普通民眾的愿望、訴求、利益。
二、知識儲備
最近一段時間,我國初步實現(xiàn)了物價趨穩(wěn)的可喜局面。盡管如此,由于國內(nèi)外多種因素的作用,今后一個時期引發(fā)物價上漲的潛在因素正在形成和強化,長期通脹風(fēng)險必須引起高度關(guān)注。
國際方面,美國量化寬松貨幣政策將引發(fā)全球流動性充裕。同時,為應(yīng)對債務(wù)危機下財政緊縮政策對歐洲經(jīng)濟增長和就業(yè)的壓力,歐盟也必然會選擇寬松的貨幣政策。這些已成為誘發(fā)中國通脹的重要基礎(chǔ)性因素。
在此背景下,受地緣政治和氣候因素導(dǎo)致的供應(yīng)緊張以及投資者避險情緒的影響,糧食、石油等國際大宗商品價格總體將呈上漲趨勢,帶動我國大宗商品價格上漲。
國內(nèi)也有不少可能引發(fā)長期通脹風(fēng)險的因素。
首先,在未來幾年內(nèi),落實“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟決策和推進城鎮(zhèn)化進程力度的加強會帶動信貸投放與財政支出的較快增長,這對物價整體上漲可能形成潛在壓力。
其次,當(dāng)前物價存在結(jié)構(gòu)性通脹的特點,新鮮蔬菜與水產(chǎn)品等部分價格依舊處于高位運行。與此同時,對未來經(jīng)濟恢復(fù)性增長的預(yù)期已經(jīng)阻止了物價持續(xù)緊縮的走勢并呈現(xiàn)上揚態(tài)勢,通脹預(yù)期已現(xiàn)端倪。
此外,未來幾年內(nèi),還存在熱錢大規(guī)模流入我國的可能,這會帶來我國房地產(chǎn)、股市、商品現(xiàn)貨期貨以及民間借貸的投機炒作,誘發(fā)資產(chǎn)價格泡沫,助長物價上漲與通脹預(yù)期。
隨著人口紅利趨于下降和與之相伴的勞動力成本上升,產(chǎn)品成本也將上升。推動產(chǎn)品成本上升的因素還有資源稅改革。在當(dāng)前物價水平較低時,開展資源稅費改革可能不會帶來物價的明顯上漲。但是,這種價格機制一旦形成,在經(jīng)濟持續(xù)增長和對資源性生產(chǎn)要素需求持續(xù)增加的條件下,容易形成加速上升的成本推動型通脹。
最后,收入分配改革加快了非富裕階層居民財富的增長,這一階層的邊際消費傾向通常高于高收入者,居民消費需求隨之呈現(xiàn)的長期增長趨勢,也將對物價上漲形成長期持續(xù)拉升力量。
基于上述判斷,調(diào)控物價需要處理好以下幾個方面關(guān)系。一是物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系:要以經(jīng)濟增長目標為主,同時兼顧物價穩(wěn)定目標,力爭保證物價漲幅低于經(jīng)濟增速和居民收入增幅。二是需求與供給之間的關(guān)系:未來穩(wěn)定物價的重點應(yīng)從控制需求轉(zhuǎn)向改善供給和完善體制機制。三是政府與市場之間的關(guān)系:要逐步完善價格形成機制,并適時發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用彌補市場缺陷,運用市場手段調(diào)控物價。四是價格改革與物價穩(wěn)定之間的關(guān)系:要選擇好價格改革的時機和力度,同時完善配套措施。
三、精彩語句
1.民生利益無小事,穩(wěn)定物價是心聲。
2.物價調(diào)控既是國家之責(zé),更是檢驗各級政府保障和改善民生力度的試金石。
3.既要做好穩(wěn)定物價的“減法”,更要做好補貼低收入群體的“加法”。
4.解決民生問題是最大的政治,改善民生問題是最大的政績,心頭裝著百姓冷暖,敢于作為、善于作為,才會最終取得物價調(diào)控的效果。
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