2011年國家公務(wù)員考試現(xiàn)狀及科目分析
一、國家公務(wù)員考試概況介紹
一年一度的“國考”又迎來了新一輪的備考熱潮。人們往往認(rèn)為只有“國考”招錄的是國家公務(wù)員,各省市的公務(wù)員招錄考試招考的是地方公務(wù)員。這種說法是不夠準(zhǔn)確的。我國公務(wù)員正規(guī)統(tǒng)一都叫國家公務(wù)員,不管是中央還是地方都是國家公務(wù)員,具體才分為中央國家機關(guān)公務(wù)員和地方國家公務(wù)員。我們通常所說的“國考”指的是中央公務(wù)員考試,即中央、國家機關(guān)以及中央國家行政機關(guān)派駐機構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機構(gòu)錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。地方的公務(wù)員考試是指地方各級黨政機關(guān),社團(tuán)等為招錄機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級地方性考試。中央和地方考試是單獨進(jìn)行的,不存在什么從屬關(guān)系,考生根據(jù)自己要報考的政府機關(guān)部門選擇要參加的考試,也可同時報考,相互之間不受影響。
目前,國家公務(wù)員考試筆試科目分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。兩科考試在同一天進(jìn)行,上午考察行測,120分鐘,下午考察申論,150分鐘。近四年國考都是在10月中下旬發(fā)布招考信息,考試在11月的最后一個星期日進(jìn)行。
我國實施公務(wù)員考試是順應(yīng)公務(wù)員制度建設(shè)和公務(wù)員法的必然產(chǎn)物。公務(wù)員考試作為國家選拔人才的工具和手段,大量借鑒了國外GRE、MBA、MPA和國外政府用人選拔考試的模式和內(nèi)容,走人才測評、素質(zhì)考查的道路,考試內(nèi)容、考試方式向考察思維方法和思維品質(zhì)過渡,主要測查的是與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的基本素質(zhì)和能力要素。
二、報考公務(wù)員的基本條件
報考公務(wù)員必須符合一定的要求,根據(jù)《國家公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》第十四條的規(guī)定,報考公務(wù)員的有關(guān)人員必須具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第(二)、(七)項所列條件,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。
公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。
《國家公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》中給出了報考公務(wù)員的基本條件。在具體工作中,還有一些否定性條件。凡具有這些否定性條件的人不能報考公務(wù)員。它們主要包括:
下列人員不得報考公務(wù)員:
(一) 曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員;
(二) 在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有考試作弊行為且不得報考公務(wù)員的人員;
(三) 被辭退未滿五年的公務(wù)員;
(四) 具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。
此外,報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法規(guī)定的需要任職回避和公務(wù)回避的職位。
除了要符合以上這些政治條件之外,報考者還要達(dá)到招考部門規(guī)定的體檢要求。
三、公務(wù)員招考的一般程序
公務(wù)員招考按照各級人事部門的統(tǒng)一部署開展,一般有以下一些步驟,具體細(xì)節(jié)上各地及各部會有差異,要以主管招考的相關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。一般來說,公務(wù)員招考按照以下程序進(jìn)行:
(一) 發(fā)布招考公告
中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃,由中央公務(wù)員主管部門審定,制定招考公告,面向社會發(fā)布。招考公告的內(nèi)容包括:1. 招錄機關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件;2. 報名方式方法、時間和地點;3. 報考需要提交的申請材料;4. 考試科目、時間和地點;5. 其他須知事項。
(二) 報名與資格審查
目前中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)招考公務(wù)員的報名、資格審查、確認(rèn)工作都在網(wǎng)上進(jìn)行,人力資源與社會保障部網(wǎng)站(http://www.mohrss.gov.cn)在“服務(wù)園地”下設(shè)有公務(wù)員考試錄用專欄,集中在此進(jìn)行。
(三) 考試
公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。我們通常所提到的國考指的是公共科目的筆試,包括行測和申論兩科。
筆試結(jié)束后,招錄機關(guān)按照省級以上公務(wù)員主管部門的規(guī)定,根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選(一般招錄人數(shù)與進(jìn)入面試的人數(shù)比例為1:3或1:5)。面試由省級以上公務(wù)員主管部門組織實施或委托招錄機關(guān)或授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織實施,面試時間各機構(gòu)有所差異,屆時會通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種形式通知。目前比較常見的是面試形式包括結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。
(四) 考察與體檢;
招錄機關(guān)將筆試、面試成績(如有專業(yè)考試,也列入成績組成)按一定比例合成總成績,依總成績高低順序,確定考察人選,并對其進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢。
報考資格復(fù)審主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件,確認(rèn)其報名時提交的信息和材料是否真實、準(zhǔn)確。
考察內(nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
(五) 公示、審批或備案。
招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示,公示時間為七天。公示期滿,中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。
(六) 試用
新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
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