科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一、給定材料

材料一：

從飛機(jī)飛臨景洪上空的一刻起，任何人只要在空中仔細(xì)辨認(rèn)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)鳥瞰中的綠洲并非天然林，多數(shù)是橡膠。隨后如果你出機(jī)場(chǎng)前往熱帶植物園、橄欖壩等景點(diǎn)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)沿路的山坡上種植的都是橡膠樹。

在西雙版納州勐臘縣象明彝族鄉(xiāng)曼寨村，記者見到當(dāng)?shù)卮彘L(zhǎng)波溫扁。據(jù)他介紹，由于近年來(lái)膠價(jià)上漲，當(dāng)?shù)卮迕駧缀醢阉�有能種的土地都種上了橡膠，整個(gè)曼寨就有膠林超過(guò)4000畝。波溫扁家里有100多畝橡膠林，他說(shuō)膠林如果全部成材，按照現(xiàn)在干膠每公斤17元的價(jià)格算，每年可以有8萬(wàn)多元的收益。

然而，橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)使得許多生態(tài)問(wèn)題顯現(xiàn)。在曼寨村，波溫扁介紹，一年下來(lái)他要在家里的100畝膠林中施用500公斤化肥，80公斤硫磺粉，15件草甘磷（每件約20斤），還有大量有毒農(nóng)藥氧化樂(lè)果。據(jù)專家介紹，這些化肥和農(nóng)藥的施用將隨著雨水的沖刷進(jìn)入江河，不僅造成區(qū)域的水污染，還將隨著國(guó)際河流的流向產(chǎn)生國(guó)際問(wèn)題。除此之外，生態(tài)專家還指出大規(guī)模種植橡膠在氣候變暖、有霧日減少、地下水減少、水源涵養(yǎng)等方面存在的隱憂。

象明鄉(xiāng)的案例并非孤例，在記者采訪的景洪、勐臘、勐海、勐侖等地，橡膠大有星火燎原之勢(shì)，遠(yuǎn)看一片蔥蘢，但是正如西雙版納州州長(zhǎng)刀林蔭所說(shuō)，“青山無(wú)綠水，膠林無(wú)鳥飛”。當(dāng)?shù)刂菡�府�?shí)際在2003年之后就出臺(tái)了包括看死“一區(qū)兩林”（保護(hù)區(qū)、國(guó)有林和集體林），限制橡膠面積，禁止土地二次流轉(zhuǎn)等一系列措施。

但是由于近些年膠價(jià)上漲，使得農(nóng)民種植熱情空前膨脹，同時(shí)來(lái)自本地農(nóng)墾系統(tǒng)的職工、外省的商人、基層政府官員也介入到橡膠種植的圈地過(guò)程中，政府控制農(nóng)民在輪歇地種植橡膠存在較大難度。當(dāng)?shù)匕傩樟鱾饕痪漤樋诹铮骸罢�處副處不如我�?0棵橡膠樹，正廳副廳不如我的10棵老茶樹”。

在西雙版納的農(nóng)村，農(nóng)民從當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)農(nóng)墾系統(tǒng)買來(lái)4元一棵的橡膠苗，再付上2元一個(gè)膠坑的技術(shù)人員挖坑費(fèi)，長(zhǎng)項(xiàng)投資便可以開始，7年后一般可以開始割膠，一直可以持續(xù)30多年，更新的膠樹還可以賣到400元左右一棵。

西雙版納州州長(zhǎng)刀林蔭告訴記者，現(xiàn)在全州的膠林面積已經(jīng)達(dá)到330萬(wàn)畝，在取消農(nóng)特稅之前的2003年，膠產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┴?cái)政2.1億，占到當(dāng)年全州財(cái)政收入的近一半。

刀林蔭介紹，西雙版納州對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展很謹(jǐn)慎，在近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策，遏制橡膠產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展、懲治林業(yè)腐敗、停止土地承包流轉(zhuǎn)，盡可能減少膠林產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響。

對(duì)于西雙版納州州長(zhǎng)刀林蔭來(lái)說(shuō)，橡膠產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題是她一直所關(guān)切的，素有生態(tài)州長(zhǎng)之稱的她，在看到媒體報(bào)道“大規(guī)模毀林種膠”之后，先是大吃一驚，隨后她的注意力不再集中在辯解“大規(guī)模”是否存在，而是關(guān)注橡膠產(chǎn)業(yè)與生態(tài)之間矛盾的解決之道。

“我生長(zhǎng)在這片土地，對(duì)西雙版納的環(huán)境我再熟悉不過(guò)，再珍惜不過(guò)，”刀林蔭說(shuō)，“西雙版納本來(lái)就沒(méi)有一塊荒地，任何一片土地撂荒幾年就是小森林，所以說(shuō)這里‘毀林種橡膠’是沒(méi)有錯(cuò)的，但是需要搞清楚時(shí)間，近年來(lái)絕沒(méi)有大規(guī)模毀林這件事�！�

在景洪市勐罕鎮(zhèn)，人們還可以見到1948年定植于橄欖壩的“版納膠源”，那是錢仿舟、李宗周等一批愛國(guó)華僑從國(guó)外肩挑馬馱運(yùn)來(lái)2萬(wàn)多株橡膠苗，初衷是“橡膠強(qiáng)國(guó)”。記者在調(diào)查走訪中也了解到，從1951年到1953年，國(guó)家林業(yè)部組織了中外專家、學(xué)者近千人，對(duì)云南進(jìn)行廣泛考察，得出“車?yán)铮ň昂椋�、�?zhèn)越（勐臘）等縣完全有條件植膠”的結(jié)論。自1956年起，國(guó)家決定在云南建立國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，發(fā)展橡膠100萬(wàn)畝，緊跟著數(shù)萬(wàn)屯墾戍邊大軍從全國(guó)各地來(lái)到西雙版納，開始了當(dāng)?shù)叵鹉z發(fā)展的“知青時(shí)代”。

“橡膠問(wèn)題對(duì)我來(lái)說(shuō)最主要不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、國(guó)家戰(zhàn)略物資問(wèn)題，歸根到底是生態(tài)問(wèn)題，我必須對(duì)西雙版納的環(huán)境問(wèn)題負(fù)責(zé)。”刀林蔭說(shuō)。

“現(xiàn)有的膠林已經(jīng)發(fā)展到330多萬(wàn)畝，接近當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載的極限�，F(xiàn)在云南各地正在推行林權(quán)制度改革，而該改革中規(guī)定的‘山有其主，主有其責(zé)’等內(nèi)容，在西雙版納實(shí)行存在突出矛盾，如果按照改革推行，將被全部種上橡膠樹，故此目前當(dāng)?shù)卣�府�?duì)國(guó)有林、保護(hù)區(qū)、集體林、水源林不納入林權(quán)制度改革范疇，并嚴(yán)格看守保護(hù)‘一區(qū)兩林’�！钡读质a說(shuō)。

刀林蔭給出西雙版納州近幾年出臺(tái)的關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)的政策列表：

2000年，政府決定控制面積，在原有橡膠面積基礎(chǔ)上提高科技，減小農(nóng)墾和民營(yíng)的產(chǎn)量差距，進(jìn)行提質(zhì)增效。

2002年，膠價(jià)上漲，農(nóng)民普遍在輪歇地上種膠，面積從30畝至100畝不等。農(nóng)民之間也相互租富余的輪歇地，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的一些工人開始進(jìn)入村寨租地種膠，與此同時(shí)來(lái)自外省的商人也進(jìn)入西雙版納圈地種膠。

2005年，政府強(qiáng)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不準(zhǔn)擴(kuò)大橡膠；2005年底，政府采取停止土地流轉(zhuǎn)的政策。

2007年，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的天然林、水源林、國(guó)有林、集體林的保護(hù)政策，同時(shí)在部分鄉(xiāng)村試點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的收取，進(jìn)行公益林建設(shè)。

6月12日的大規(guī)模毀林報(bào)道對(duì)她來(lái)說(shuō)并不全是壞事——14日她就邀請(qǐng)了由國(guó)家南亞熱帶作物辦公室、國(guó)際橡膠組織現(xiàn)任主席、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等一大批專家，到西雙版納進(jìn)行關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響的調(diào)研。

對(duì)她來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、公眾、媒體對(duì)西雙版納的生態(tài)關(guān)注是一種幸事，“危機(jī)”更多時(shí)候蘊(yùn)藏著解決問(wèn)題的突破口。

當(dāng)記者采訪國(guó)際橡膠組織現(xiàn)任主席、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳秋波時(shí)，連續(xù)提出幾個(gè)公眾關(guān)切的疑問(wèn)：橡膠樹是否存在生態(tài)問(wèn)題？大規(guī)模種植橡膠是否存在生態(tài)問(wèn)題？橡膠產(chǎn)業(yè)的合法性和合理性值不值得質(zhì)疑？

對(duì)此，陳秋波博士給出的是三個(gè)否定的答案——橡膠種植并不存在所謂的生態(tài)問(wèn)題。橡膠在他看來(lái)不僅存在經(jīng)濟(jì)價(jià)值還可以發(fā)揮生態(tài)效益，“橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理性和合法性不容質(zhì)疑，橡膠絕對(duì)沒(méi)有生態(tài)危害。對(duì)橡膠樹是抽水機(jī)的指責(zé)是毫無(wú)道理的，任何植物都是個(gè)抽水機(jī)，而且橡膠林也有同樣的生態(tài)價(jià)值，可以涵養(yǎng)水源和保持水土�！标惽锊ㄕf(shuō)。

與陳博士持相同觀點(diǎn)還有國(guó)家南亞熱帶作物辦公室主任龔菊芳，她在對(duì)西雙版納進(jìn)行調(diào)研之后，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府反映的橡膠產(chǎn)業(yè)可能存在的生態(tài)影響有另一番理解�！耙恍┟襟w反映的膠林種植造成部分地區(qū)地下水減少和當(dāng)?shù)仫嬎�困難是不屬實(shí)的，主要是當(dāng)?shù)厮畮?kù)建設(shè)滯后，20多年沒(méi)有清淤，造成水質(zhì)下降，同時(shí)當(dāng)?shù)厝丝诘脑黾右约吧�活�?xí)慣也加劇了水源的耗費(fèi)，與膠林沒(méi)有關(guān)系�！�

“這些批評(píng)是毫無(wú)道理的，比如有人說(shuō)橡膠樹破壞生態(tài)，造成生物的消失，并舉出膠林?jǐn)U大多少，便會(huì)產(chǎn)生哪些生態(tài)影響之類的說(shuō)法。要知道一些動(dòng)物不再出現(xiàn)并不代表它滅絕了，膠林里面經(jīng)常有人作業(yè)，動(dòng)物自然不會(huì)出沒(méi)，膠農(nóng)經(jīng)常打點(diǎn)橡膠樹，鳥兒自然不會(huì)做窩，但是這并不代表這些動(dòng)物都滅絕了�！标惽锊ㄕf(shuō)。

在陳秋波看來(lái)，許多生態(tài)影響是管理不當(dāng)造成的，“現(xiàn)在公眾常說(shuō)的水土流失問(wèn)題，實(shí)際上如果在種植橡膠時(shí)候后覆蓋一些地表植物，同樣會(huì)保持水土，如果不把膠樹下的草全部清除，也不會(huì)造成一些病蟲害的宿主轉(zhuǎn)移�！�

“橡膠產(chǎn)業(yè)的合法性和合理性是不容質(zhì)疑的，這種爭(zhēng)論早該停止了�！彼�說(shuō)。

在中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園園長(zhǎng)陳進(jìn)看來(lái)，不合理規(guī)劃下的大規(guī)模種植，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)該園2006年8月發(fā)表于英文雜志《山區(qū)研究和發(fā)展》的《勐侖新增橡膠林的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》一文介紹，在生物多樣性豐富的勐侖縣，橡膠種植從1988年到2003年猛增了324％，從4042公頃增至13104公頃。其中來(lái)自輪歇地的新增膠林面積占23％，來(lái)自森林覆蓋區(qū)域的新增面積占42％。

陳進(jìn)介紹，霧日的減少和膠林的大規(guī)模種植直接相關(guān)，科學(xué)研究已經(jīng)證實(shí)，西雙版納當(dāng)?shù)仂F的來(lái)源主要是天然林。而膠林的廣泛種植使得當(dāng)?shù)氐乃�平衡受到影響，并最終對(duì)當(dāng)?shù)刎S富的生物資源和基因資源造成嚴(yán)重威脅。

記者在西雙版納州氣象局了解到，在景洪、勐海和勐臘幾個(gè)橡膠主產(chǎn)區(qū)，年平均霧日數(shù)從20世紀(jì)70年代的115天、128天和159天，銳減到2005年的30天、97天和98天。

記者在景洪、勐海和勐臘調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于種植戶過(guò)度開墾，加劇了天然林的片段化進(jìn)程，并逐步從低海拔向高海拔地區(qū)蔓延，全州區(qū)域生態(tài)布局結(jié)構(gòu)的合理性和整體生態(tài)效益受到嚴(yán)重影響，造成物種單一、生態(tài)環(huán)境遭破壞、地表水資源逐年減少、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

陳進(jìn)認(rèn)為大規(guī)模種植橡膠造成水土流失，容易使當(dāng)?shù)睾恿鞯乃�量產(chǎn)生大的波動(dòng)，遇雨則洪，遇旱則枯。他甚至基于長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)研究提出橡膠種植對(duì)全球氣候的影響�！跋鹉z膠水的主要成分是‘聚異戊二烯’，而‘異戊二烯’是導(dǎo)致全球變暖的一種重要物質(zhì)�！�

“不能以短期的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)驅(qū)動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展，土地利用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃。現(xiàn)在是適合和不適合的地方都在種。甚至是海拔1400米的山坡都在種。目前發(fā)展機(jī)構(gòu)單一，不計(jì)環(huán)境和氣候的影響，一旦寒潮來(lái)臨或是市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，這對(duì)當(dāng)?shù)匕傩丈��?jì)的打擊是致命的�！标愡M(jìn)說(shuō)。

陳進(jìn)在記者結(jié)束采訪之際說(shuō)道，“如果政府愿意，植物園可以每年向政府出具一份關(guān)于橡膠林和天然林發(fā)展的詳細(xì)數(shù)據(jù)，可以精確到每個(gè)鄉(xiāng)村。”在陳進(jìn)看來(lái)，在橡膠產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題上，最根本的問(wèn)題是一種生態(tài)理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)人文觀能否實(shí)現(xiàn)。

“我們不僅要思考人怎么生存？還要思考生物怎樣生存？大象怎么生存？不合理的生態(tài)觀會(huì)導(dǎo)致一個(gè)城市的其他發(fā)展可能喪失，”陳進(jìn)說(shuō)，“我曾經(jīng)向當(dāng)?shù)卣�府建議過(guò)，把西雙版納發(fā)展成世界的‘香都’——利用當(dāng)?shù)囟嘣�的生態(tài)資源，讓游客貼近自然，而不是驅(qū)車幾小時(shí)，看一塊巴掌大的保留地。”