�。ㄒ唬┍绢}本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　�。ǘ�）監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　�。ㄈ�）請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

　　（四）所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　（五）監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定材料

　　1．為期一個月的“家電下鄉(xiāng)政策宣傳月”活動6月5日在全國拉開帷幕，財政部經濟建設司負責人在接受新華社記者采訪時表示，自今年2月1日家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來，總體上看初見成效。

　　這位負責人表示，家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來的效果首先體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產品銷售及家電下鄉(xiāng)補貼額的快速增長上。

　　統(tǒng)計顯示，從今年2月至5月，全國家電下鄉(xiāng)產品銷售量由88萬件增加到223萬件，月均增長36%；銷售額由13億元增加到40億元，月均增長45%；全國家電下鄉(xiāng)補貼金額由5347萬元增加到28032萬元，月均增長74%。

　　家電下鄉(xiāng)政策也推動了家電下鄉(xiāng)產品生產的穩(wěn)步增長。2月份以來，家電下鄉(xiāng)產品生產中標企業(yè)增加，生產熱情高漲，家電下鄉(xiāng)產品生產穩(wěn)步增長。2月至5月，生產企業(yè)共發(fā)貨2291萬件，月均增長208萬件。

　　此外，政策效果還體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)品種及生產企業(yè)多元化上。在新招標的產品中，農民可選擇的各類產品品種、價位多樣，購買時選擇余地大。同時，由于每類產品都有多個廠家、多個品牌的產品參與競爭，有利于穩(wěn)定價格，提高質量。

　　這位負責人說，家電下鄉(xiāng)產品產銷兩旺，必然帶動上游原材料行業(yè)、勞動就業(yè)的增長，進一步促進用電和其他消費的增長。他表示，隨著家電下鄉(xiāng)政策全面實施，成效將進一步顯現(xiàn)，充分發(fā)揮“農民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經濟得發(fā)展”的政策目標。

　　據了解，家電下鄉(xiāng)政策自2007年啟動試點以來，通過多次調整，政策不斷完善。從實施過程看主要經歷了以下階段：

　　從2007年12月開始，在山東、河南、四川三省進行家電下鄉(xiāng)試點，對農民購買彩電、冰箱（冷柜）、手機3類產品，按銷售價格13%給予財政補貼；

　　2008年12月起，試點范圍擴大到內蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等12個�。▍^(qū)、市），補貼產品增加洗衣機；

　　2009年2月起，家電下鄉(xiāng)工作在全國開展。補貼產品增加了摩托車、電腦、熱水器、空調四類補貼品種，各�。▍^(qū)、市）從中自主選擇兩類實施；

　　2009年3月，加大了家電下鄉(xiāng)政策實施力度。摩托車、電腦、熱水器、空調四類產品在全國范圍內享受家電下鄉(xiāng)政策（后將摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道實施），增加微波爐和電磁爐兩類補貼產品，將原來每戶每類家電下鄉(xiāng)補貼產品限購1臺調增到2臺。

　　財政部經濟建設司負責人表示，家電下鄉(xiāng)政策實施的范圍不斷擴大，品種大幅增加，這是黨中央、國務院根據全球金融危機對中國經濟影響日益加深的新形勢，以及家電下鄉(xiāng)執(zhí)行成效日益顯現(xiàn)的工作情況，作出的果斷決策，是我國當前實施積極財政政策的重要組成部分，不僅十分必要，而且非常及時。

　　2．2009年新年期間，國務院總理溫家寶再次出現(xiàn)在企業(yè)一線，持續(xù)展開“信心之旅”。溫家寶表示，當前，國務院正組織有關部門制訂兩大規(guī)劃：一是擴大內需的十條規(guī)劃；二是十個重要產業(yè)的調整和振興規(guī)劃。在調研過程中，溫家寶特別關注通過政府補貼推動“家電下鄉(xiāng)”的政策的執(zhí)行情況，并指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內需1000多億元。這項政策至少要堅持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。

　　必須看到，我國出口制造業(yè)以生產基本消費品為主，因此擴大內需，消化過剩的出口產能，必須以拉動低收入群體的基本消費需求為政策重點。從邊際消費傾向分析，同樣的收入增長，低收入群體投入于消費的比例遠遠高于高收入群體。這是因為低收入群體的支出結構中，基本生活資料占了相當大的比重。

　　要改變這一情況，必須從根本上改變我國的收入分配體系，破除城鄉(xiāng)藩籬，促使勞動力、土地等價格形成機制市場化。但這些改變難以在短期內發(fā)生。權宜之計，就是由國家財政補貼被壓低的農村居民收入，以補貼出口的力度補貼農村。這就是當前正在實施的“家電下鄉(xiāng)”政策。一方面，“家電下鄉(xiāng)”可以轉移過剩的出口產能，與此同時，也能提升農村居民的生活水平。據統(tǒng)計，農村每種家電普及率提高1個百分點，就會增加250多萬臺(件)需求。僅以彩電為例，按每臺1000元測算，提高1個百分點，年增加消費25億元。而據調研顯示，彩電、冰箱、洗衣機、空調、手機等家電產品的農村普及率僅為城市的20%，農村家庭彩電普及率37%、農村家庭冰箱普及率22.5%、農村家庭手機普及率只有5%。隨著農村可支配收入的不斷提高，家電下鄉(xiāng)的市場空間將進一步擴大。

　　但必須指出的是，家電下鄉(xiāng)雖然有消化過剩產能的效應，但其宗旨卻是補貼農村市場，因此，政策的落腳點應放在讓農民獲得實惠，而不是讓生產者受益。當前普遍采取的“招標、補貼”的方式，主要以補貼廠商來降低消費價格，而且從150億投入拉動1000億消費的政策目標看，家電補貼幅度大約在15%，力度仍然偏低。更不用說與一年2萬億的總財政支出相比，150億比例仍然偏小。政府應不斷加大對農村消費者的補貼力度，短期內不排除通過補貼家電生產企業(yè)的方式，緩解企業(yè)困境，降低銷售價格，而作為長達5年的既定政策，中期可考慮引入更為市場化的補貼方式，例如直接以專項現(xiàn)金券補貼農民的方式，由農民自主選購稱心的家電。

　　3．4月22日出臺的《家電下鄉(xiāng)操作細則》，對家電下鄉(xiāng)的操作流程進行了規(guī)范，并大幅度簡化了補貼審核兌付程序，財政部有關負責人對此進行了詳細解讀。

　　自今年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，各地積極開展工作，農民購買家電下鄉(xiāng)產品十分踴躍，成效顯著。但由于補貼產品種類、參與下鄉(xiāng)的生產和流通企業(yè)、農民購買數(shù)量等在短時間內大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補貼兌付不及時、假冒家電下鄉(xiāng)產品等問題。

　　對此，國務院領導高度重視，要求財政部會同有關部門制定實施細則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進一步加大家電下鄉(xiāng)補貼政策的落實力度，把好事辦好�！都译娤锣l(xiāng)操作細則》對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調整，大幅簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序，并對提高家電下鄉(xiāng)產品質量、完善售后服務以及加強生產銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。

　　在16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點成功后全國推廣。

　　未改革地區(qū)，仍然由財政部門審核并兌付，但解除生產企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，縣財政局兌付”調整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”。

　　不管是否進行簡化補貼程序的改革，凡由于銀行網絡不健全、地廣人稀等原因，實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補貼程序，采取銷售網點代理審核并墊付補貼資金，再與財政部門清算的方式。采取上述簡化措施后，在農民提出補貼申請的15個工作日內，補貼資金必須兌付到位。

　　家電下鄉(xiāng)產品擴大到彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器(含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)、微波爐、電磁爐9類，摩托車已經納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。

　　家電下鄉(xiāng)產品最高限價如下：彩電3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手機1000元，洗衣機2000元，壁掛式空調2500元，落地式空調4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

　　享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產品每戶農民限購2臺(件)，財政部門對農民購買家電下鄉(xiāng)產品給予產品銷售價格13%補貼的資金。家電下鄉(xiāng)產品銷售價格不得高于產品中標價格以及市場同期同類產品價格，但可以隨成本下降及供求因素按低于中標價格銷售。

　　4．擴內需的最大難點在農村。因此，江蘇省鼓勵消費政策的著力點也放在了農村。目前看，政策在江蘇省實施的效果好于預期。1—4月，全省農村消費同比增長18.2%，高于同期城市消費2個百分點。

　　在蘇寧電器南京孝陵衛(wèi)店，一眼就看到店堂內“農民買家電政府補貼13%”的溫馨提示。熊貓產品專柜，有7款產品貼著可享受補貼的標志。如一款標價1468元的29英寸彩電，農民消費者在享受200元的商家讓利與政府補貼后，累計可少花365元，相當于原價打7.5折。

　　“家電下鄉(xiāng)對農民兄弟還是有相當吸引力的。”省經貿委市場處仲鎖林處長表示，我省從2月1日啟動家電下鄉(xiāng)以來，全省家電下鄉(xiāng)產品銷售額已突破2億元，繼續(xù)居全國第三批家電下鄉(xiāng)推廣省份之首。