1、調(diào)結(jié)構(gòu)

　　【背景鏈接】2009年12月5日至7日，2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，指明了2010年的經(jīng)濟(jì)走向。會議指出，要根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工作重心定為“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生。”把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到了重要位置，并做出了更為具體的表述，意味著在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，調(diào)結(jié)構(gòu)將居于更為重要的位置。

　　2、擴(kuò)內(nèi)需

　　【背景鏈接】2009年，從四萬億元投資到十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“投資”是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。而2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，提出必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補(bǔ)；必須堅持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力。

　　3、惠民生

　　【背景鏈接】2009年，在已經(jīng)下達(dá)的4批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。要促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)等吸納勞動力多的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還從社保、住房、醫(yī)療等方面分別進(jìn)行突破，提高人民生活水平。明確提出繼續(xù)增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、社保和保障性住房等民生領(lǐng)域的投入。

　　4、環(huán)保的政府責(zé)任

　　【背景鏈接】作為一個正在轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中大國，中國需要秉承“發(fā)展就是硬道理”的信條，盡可能地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我們又不能“竭則而漁”，必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，并以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)，不但需要將環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，并將其作為一種資源進(jìn)行配置，而且需要各級政府匹配性的制度安排與政策供給。

　　5、城鎮(zhèn)化建設(shè)【背景鏈接】改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化取得了積極進(jìn)展。但不論與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相比，還是與世界其他國家相比，我國的城市化水平依然偏低，城市化進(jìn)程相對滯后。在后危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)失衡的修正和再平衡將使我國外貿(mào)出口面臨巨大的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大內(nèi)需將成為未來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必由之路。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的一大亮點(diǎn)是提出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略舉措，明確要“以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托”，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。