2010年新疆公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案:城市綠化
城市綠化
滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1. 申論考試,是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2. 作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3. 仔細(xì)閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。
二、給定資料
1. 2009年2月28日,近日,紅山區(qū)園林管理處大力宣傳愛(ài)綠、護(hù)綠共建綠色環(huán)保城區(qū),呼吁市民擁護(hù)、愛(ài)護(hù)園林綠化工作似乎顯得有些艱難。每天工作在基層養(yǎng)護(hù)崗位上的園林工人對(duì)園林綠化設(shè)施遭到破壞的情況是再熟悉不過(guò)的了。
“快來(lái)看看吧,哈達(dá)東街的許多方便體取水口都被人破壞了,真是讓人心疼啊!”
在紅山區(qū)綠化隊(duì)養(yǎng)護(hù)管理組組長(zhǎng)巴根的指引下,記者隨行來(lái)到了位于哈達(dá)街東段同興市場(chǎng)一帶的綠化帶了解情況。眼前所看到的情況確如他所言,沿路走來(lái)至少有10多處的方便體取水口“不翼而飛”,損壞后的供水口正在不斷地往外流淌清水。
據(jù)巴根組長(zhǎng)介紹,經(jīng)他養(yǎng)護(hù)管理范圍內(nèi)的很多街道都存在這種人為損壞設(shè)施的現(xiàn)象,哈達(dá)東街地段內(nèi)發(fā)生得最為頻繁,破損最為嚴(yán)重。這種方便體供水澆灌設(shè)施每50米設(shè)立一處,主要是用來(lái)澆灌街道兩旁的綠化,工作人員用專門的工具插入方便體供水口后,水就會(huì)直接流出來(lái)澆灌植被了。同興市場(chǎng)一帶的不良商戶利用這種便利來(lái)偷用水,他們大都用自制的工具直接從取水口往外放水,有的用螺絲刀子,有的把石頭放到管子里,受力后水就能放出來(lái)了。其中,軟管、硬管等什么樣的工具都有,養(yǎng)護(hù)人員制止很難,大多數(shù)人不但利用晚上偷水,就是大白天也一樣偷用。養(yǎng)護(hù)人員針對(duì)這種情況也積極地想過(guò)辦法,但是效果甚微,最后只能采取關(guān)閉附近水源井等措施。可是附近商戶們竟然又打起了水井的主意,他們自行掀開井蓋子后,用鐵扳子自己開閥門偷用。問(wèn)題的嚴(yán)重還不止這些,最令人氣憤的是商戶們偷用水的同時(shí),經(jīng)常破壞方便體取水口,有的供水口被人用工具擰掉了,有的里面投入了石頭、木頭等物件徹底將其損壞。自2009年4月份以來(lái),這個(gè)地段僅1000米的范圍內(nèi)就已經(jīng)更換了80多個(gè)方便體取水口,每個(gè)價(jià)值幾十元。
屢次遭受市民破壞的不光是方便體取水口,還有園林綠化供水井井蓋等設(shè)施。據(jù)紅山區(qū)綠化隊(duì)的工作人員介紹,現(xiàn)行園林綠化的供水井井蓋使用的是復(fù)合材料,目地就是為了防止那些貪圖小便宜的人偷井蓋子,但是盡管如此還是免不了要遭受他人新一輪的破壞。如今在偷井蓋不能獲得價(jià)值的情況下,有些沒(méi)有素質(zhì)的人就對(duì)這種新型材料的井蓋加以毀壞,不少井蓋都被人砸壞了。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,一個(gè)綠色的方型水井井蓋被人砸得面目全非。城區(qū)綠化設(shè)施屢遭破壞,相關(guān)部門出資對(duì)城區(qū)綠化設(shè)施進(jìn)行維修后,仍然會(huì)遭遇缺失公德的人的“毒手”。這些設(shè)施的破壞不但對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了困擾,而且反復(fù)地更換維修也是一筆不菲的開銷。有人是為了自己的一點(diǎn)小利益;有人是游手好閑、尋求刺激;有人是看不起這小小的一個(gè)零件,覺(jué)得一個(gè)取水口、一株花、一棵草根本就無(wú)所謂。但無(wú)論是哪種情況,都是道德欠缺的表現(xiàn),不僅給環(huán)境帶來(lái)了損壞,也會(huì)被每個(gè)有責(zé)任心以及社會(huì)公德心的市民所唾棄,一旦其行為造成了嚴(yán)重的后果,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2. 在鑒湖路上的一家小飯館前,記者正好碰到飯店服務(wù)員往樹坑里倒污水,而那棵樟樹與周邊的其他行道樹相比,顯得格外矮小柔弱。再往樹坑里看,里面都是小飯店傾倒的魚鱗、菜葉等垃圾,散發(fā)著腥臭。當(dāng)記者問(wèn)服務(wù)員為什么不把污水倒進(jìn)水槽時(shí),她的回答讓人哭笑不得:“這些垃圾可以給樹當(dāng)肥料。”
事實(shí)上,記者發(fā)現(xiàn)該飯店內(nèi)有一個(gè)水槽,由于廚房面積小,洗菜只能轉(zhuǎn)移到戶外,用一個(gè)塑料管接了水龍頭,洗后的污水也就很自然地傾倒在了門前的樹坑中。
在鑒湖路上,行道樹遭破壞并不只這一例。很多小飯店、發(fā)廊的店主缺乏環(huán)衛(wèi)意識(shí),把廢水倒入樹坑中。因?yàn)樗杏谢瘜W(xué)成分影響到樹的生長(zhǎng),所以一部分樹由于供不到氧氣而死掉,即使活著長(zhǎng)勢(shì)也不好。而有些商鋪前的樹木,商家怕樹“擋住了財(cái)運(yùn)”,竟野蠻地將行道樹連根拔起。有幾棵樹連根部的樹皮也被剝掉了,由于供不上養(yǎng)分,導(dǎo)致整棵樹枯萎。
3. 城市綠地本應(yīng)該種植花草樹木,美化環(huán)境,但有些居民卻在綠地上種起了蔬菜,把公共綠地當(dāng)成了自家的“菜園子”。
記者來(lái)到深溝寺八區(qū),只見8306棟附近有一大片空地,這些空地已經(jīng)被人用柵欄圈成一塊一塊的菜地,有一位老者正在自己圈的菜地里種小蔥,據(jù)這位老者講,他家的菜園能有幾百平,他在菜園里種了小蔥、辣椒、土豆,還有蕓豆等各種蔬菜。這位老者并沒(méi)有認(rèn)為在綠地上種菜是違法的事,反而津津樂(lè)道,樂(lè)在其中。
在紅孩子幼兒園九區(qū)分園門前,只見幼兒園外沿線約1000米長(zhǎng)的綠地剛被人翻過(guò),綠地的周圍用石頭壘砌。據(jù)附近住的居民講,居民們把這塊綠地當(dāng)成了自家菜園子,在這里種玉米、黃豆、地瓜、韭菜、白菜等。以前,有關(guān)部門曾經(jīng)把這片菜園鏟平過(guò),大家就都不種了,F(xiàn)在,沒(méi)有人管了,大家又都來(lái)這里種菜了。深溝寺132棟居民樓前情況也是一樣,大片的空地被分割成一塊塊菜地。
公共綠地變菜園并非個(gè)別現(xiàn)象,有的菜園之大讓人“咂舌”。
面對(duì)自家樓前成片的“莊稼地”,多數(shù)居民苦不堪言。住在一樓的住戶李先生說(shuō),真拿樓前的這些“莊稼地”沒(méi)辦法,冬天還好點(diǎn),每到施肥時(shí),那肥料的味道可難聞了,住在一樓的根本不敢開窗戶。
住在深溝寺九區(qū)的張女士說(shuō),樓前的綠地原來(lái)種的都是花草,每到夏天花開了之后特別漂亮,變成菜園子后各自為政,看著非常不舒服。為了搶地,還發(fā)生過(guò)沖突,現(xiàn)在沒(méi)占到地方的就在附近的花壇里開荒了。“我最希望這樓前樓后能回到以前的樣子,有花有草,咱百姓看著也舒心。”張女士的一句話說(shuō)出了附近居民的心聲。
采訪中了解到,在小區(qū)種菜的住戶大都是一些老年人,“閑著沒(méi)事,就種點(diǎn)菜”是這些種植戶的普遍心態(tài)。這些人并沒(méi)有意識(shí)到“圈地種菜”是不允許的。在采訪中,有的居民甚至提出這樣的疑問(wèn):怎么就不能種菜?與其讓土地荒著,還不如種上菜,不是同樣有綠化城市的作用嗎?
據(jù)了解,在綠地里種菜,蔬菜會(huì)和樹木爭(zhēng)水爭(zhēng)養(yǎng)料,不利于樹木的成長(zhǎng)。城市綠化有一定的科學(xué)性,必須是喬、灌、草三位一體。青草的常綠周期長(zhǎng),覆蓋程度高,草皮的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能保持水土,保護(hù)土壤。同時(shí),青草還可以吸附塵土,凈化空氣,這些都是種菜不能代替的。居民區(qū)中的綠地草坪被圈起來(lái)做菜地,會(huì)使整個(gè)小區(qū)環(huán)境看上去不太和諧,而且將綠地變成自家菜園,改變了原有公共綠地的用途,這種做法使本應(yīng)大家受益的公共綠地變成個(gè)別居民受益的菜地,也是一種極不文明的行為,且容易引發(fā)鄰里糾紛。按照《鞍山市城市綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都不得損壞城市的樹木花草、綠化設(shè)施或者破壞城市綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被,在城市綠地內(nèi)禁止種地、強(qiáng)度修剪樹木、砍柴、毀壞綠化設(shè)施、折枝、摘花及其他損害樹木花草的行為。違者將被處以50元至200元的罰款;造成損失的,須負(fù)賠償責(zé)任。
4. 2009年3月12日是第31個(gè)“植樹節(jié)”,各地掀起了新一輪植樹造林熱潮。
在城市綠化覆蓋率已達(dá)42%的江蘇,2009年還將新增城市綠地面積6000公頃,一叢叢新綠將從高樓大廈組成的“鋼骨森林”中露出笑臉。
綠化本是為了美化。專家對(duì)一些城市“唯景觀是從”,一味追求視覺(jué)效果的綠化實(shí)踐,提出了不同的看法。
建設(shè)部風(fēng)景園林專家組成員王浩教授接受采訪時(shí)認(rèn)為,有的城市綠化以四季如春為標(biāo)準(zhǔn),盲目引進(jìn)常青樹,這是違背自然規(guī)律的。近年來(lái),全國(guó)各地都出現(xiàn)“熱帶風(fēng)”,動(dòng)輒以幾千元、上萬(wàn)元一株的價(jià)格引進(jìn)熱帶樹種,像江蘇省不少城市,道路兩邊都能見到昂貴的加納利海棗。而這些熱帶樹一進(jìn)入秋冬季就需“五花大綁”保暖,一年有好幾個(gè)月都處于被保護(hù)狀態(tài),這大大增加了維護(hù)成本,實(shí)際成活率也不高。城市綠化工作者提出,引進(jìn)新樹種應(yīng)遵循漸進(jìn)原則,先小范圍試種,歷經(jīng)幾年再慢慢推廣,而不能盲目跟風(fēng),“運(yùn)動(dòng)式”種樹。
專家認(rèn)為,“精致化”也是城市綠化的誤區(qū)。無(wú)論是在一些重要建筑物的四周,還是公園景區(qū)、道路兩側(cè),時(shí)常能見到修剪成球形、心形、花瓣形等各種幾何圖案的花草灌喬木。南京林業(yè)大學(xué)湯庚國(guó)教授認(rèn)為,采用這種宮廷式的圖形綠化方法,隔幾天就要修剪維護(hù),養(yǎng)護(hù)成本很高,在歐美等早已被摒棄。而且從美學(xué)上講,精致修剪導(dǎo)致一年四季都是規(guī)整的形狀,景觀單調(diào)。湯庚國(guó)介紹,不清理綠島中的落葉,綠化帶喬灌草搭配,順其自然生長(zhǎng),不修不護(hù),歐美一些綠化先進(jìn)國(guó)家流行諸如此類“懶”一點(diǎn)、“糙”一點(diǎn)的綠化觀念,值得我國(guó)城市借鑒學(xué)習(xí)。一些形式主義的、無(wú)實(shí)際功用的,特別是對(duì)改善生態(tài)環(huán)境毫無(wú)實(shí)效的城市美化工程,在我國(guó)城市綠化學(xué)界被越來(lái)越多的人反對(duì)。
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