2012年國家公務(wù)員考試申論精選模擬題及答案(五)
一、注意事項
1.申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按后按申論要求依次作答,答案書寫在指定位置。
二、資料
河南周口市政府近日召開的優(yōu)化投資環(huán)境會上,50多歲的新加坡投資代表黃學(xué)讓痛陳尷尬的投資遭遇,當(dāng)著數(shù)千人不禁失聲痛哭,與會者為之震驚。
推三阻四、雁過拔毛的衙門作風(fēng),差點讓周口最大的外商投資項目撤資。幫助外商渡過難 關(guān)的市長張海欽說:權(quán)力商品化,服務(wù)“口頭化”嚴(yán)重破壞著我們的經(jīng)濟環(huán)境,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改 善投資環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。
周口康益糧油工業(yè)有限公司是市供銷社與“魯花”;“金龍魚”食用油的投資商新加坡豐益國際貿(mào)易有限公司聯(lián)合辦的合資企業(yè),投資總額1.8億美元,生產(chǎn)色拉油;企業(yè)建成后年產(chǎn)值可達12億元人民幣,不僅為當(dāng)?shù)靥峁┥锨就業(yè)崗位,還能消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的大豆。但這并沒有保證這家合賢企業(yè)能順順當(dāng)當(dāng)投入經(jīng)營,它面對的仍是政府有關(guān)職能部門設(shè)置的道道門檻。
去年7月份,辦第一項合資手續(xù)時就“卡了殼”。市工商局說少一個批文,讓找外經(jīng)委;外經(jīng)委的答復(fù)是:找計委辦;而計委說,該工商局辦。如此反反復(fù)復(fù),三部門踢了十幾十天的“皮球”。無奈乏下,外商找到一位市領(lǐng)導(dǎo),一問,其實什么手續(xù)也不缺,這位市領(lǐng)導(dǎo)馬上開了一個協(xié)調(diào)會,事情三天就辦好了。
有了合資手續(xù),外商資金陸續(xù)到位?稍瘸兄Z一周內(nèi)就可辦好的營業(yè)執(zhí)照和征地手續(xù),直到10月份,拖了整整兩個月還沒有音信。外商提出撤資,正在住院的供銷社主任急忙找到市委書記王平。在市領(lǐng)導(dǎo)的過問下,三天辦完了所有手續(xù)。
剛剛松了一口,氣,可接著發(fā)生的怪事讓外商應(yīng)接不暇?狄婀窘(jīng)過市川匯區(qū)節(jié)水辦批準(zhǔn),打了一眼工業(yè)用井。…井剛打好,區(qū)水利局帶著一萬元的罰款單登門了,外商拿出節(jié)水辦的審批手續(xù),水利局說,沒經(jīng)我們批就要罰款。
今年1月,康益公司開始建設(shè)廠房。周口市地稅局直屬分局委托康益公司對施工單位代征建筑稅,并下了委托書。但是沒過幾天,川匯區(qū)地稅局也趕上門征收建筑稅。外商對此迷惑不解:為何一個稅務(wù)局要收兩道稅?
康益公司拆遷了廠區(qū)的一些舊建筑,可剛拆完,區(qū)拆遷辦上門要收拆遷稅,張口就是4.7萬元。外商不理解:一是拆遷你沒有服務(wù),二是對其他單位沒有影響,為何要收我的稅?拆遷辦撂下一句話:這是上級規(guī)定。
康益公司到某局辦一個證書,當(dāng)時周口市撤地設(shè)市不久,審批科說,市政府的新章還沒啟用(其實已啟用),等等吧。一周后,外商再去,答復(fù)是:局里的新章還沒啟用。過兩天,再去,說是章可以用了,但是要補一個申請表,可是表用完了,等等再來吧。幾天后,又去,答復(fù)說,表是有了,但我這里事多,挺麻煩的,你到區(qū)里辦吧。刮區(qū)里,區(qū)里說要把以前的申請材料都拿來。
市局審批科說,要材料找檔案科,檔案科的回答更滑稽:你的材料交我保管,拿走了,我怎么存檔?外商一個月內(nèi)跑了11趟,最終在局領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下才辦完手續(xù)。
外商的話讓人深思:“這些職能部門有利益就爭,有麻煩就推,結(jié)果逼著我們找了近十名市級領(lǐng)導(dǎo),但是不是每一家企業(yè)都有這個‘面子’呢?”外遷一頭豬要交一塊錢,自己裝卸要交裝卸費……“雁過拔毛,人過破財”一度使工程停工。去年8月,康益公司拆遷廠內(nèi)舊建筑?傻诙焱馍贪l(fā)現(xiàn),在自己工廠的大門口,周邊的村民競設(shè)了一個“收費站”,每拉出一車東西,要交50元。外商驚奇地問,我辦了征地手續(xù),你們?yōu)槭裁催要收費?回答是:你妁廠建在以前我們村的地上。無奈,康益公司交了一萬多元的“過路費”。當(dāng)時外遷的還有一個豬場,有1000多頭豬,“收費站”每頭豬加收一元“活物費”。
去年12月,廠房開始建設(shè)。周邊的群眾開始強行裝卸物料,市場價是每車35元到40元。可他們規(guī)定不低于60元,自己不干,也不許別人干。一個司機早上6點拉來一車沙子,因工地上沒人便自己卸車,結(jié)果也付了“裝卸費”。有一些大型機械設(shè)備,康益公司雇用大型吊車裝卸,結(jié)果周邊的群眾就組織人計數(shù),數(shù)尸輛,收一輛的“裝卸費”。由于裝卸費沒有談攏,工地還曾被迫停工。
職能部門也有“高招”。(大河報)
三、申論要求
1.請用不超過150宇的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
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2.以周中店市政府調(diào)研室工作人員的身份,用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30)
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3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。(50分)
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