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2013年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

公務(wù)員2012-07-20gzhgz.com信息來源

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2013年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

  2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

  3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。

  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。

  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。

  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  給定資料

  1.文化產(chǎn)業(yè),這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),影響了人民對文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握,不同國家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。

  盡管對文化產(chǎn)業(yè)從不同角度有不同的定義,但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂性等基本特征不變,因此,文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)。

  文化產(chǎn)業(yè)囊括了很多子行業(yè),它的觸角延伸至我們生活中的各個(gè)角落。我國的文化產(chǎn)業(yè)最主要的包括有圖書出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)(體育賽事、休閑娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等)以及會展產(chǎn)業(yè)等。

  我國文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)端于2003年的文化體制改革,2009年國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面;2010年中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了目標(biāo)。隨著十七屆六中全會支持文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的相關(guān)政策出臺,我國的文化產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才也將獲得廣闊的發(fā)揮平臺。在不到十年的時(shí)間里,文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從自發(fā)到自覺、從局部到全局,在人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上都屬罕見。

  人們習(xí)慣于把文化產(chǎn)業(yè)稱作“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。從文化的特性看,內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核。內(nèi)容缺乏特色,或者過于特色缺乏國際視角仍是主要問題。文化是靠人去塑造的,是要靠有創(chuàng)新能力的人去推動(dòng)的。但文化是無形的,其傳承和傳播需要載體,需要渠道和終端,渠道不暢,已成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系,需要把文化傳播渠道建設(shè)放在更加突出的位置,特別是要打破地區(qū)封鎖,建成互聯(lián)互通的高速公路,各地可以合理設(shè)置“收費(fèi)站”,但不能再“畫地為牢”,人為地阻隔文化傳播。

  文化生產(chǎn)力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾,依然是我國文化建設(shè)面臨的主要矛盾,表現(xiàn)為文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯不足。造成供給不足的根本原因,既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾,也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾。

  2.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指文化經(jīng)濟(jì)資源的存量構(gòu)成和比例關(guān)系,決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。十七屆六中全會提出,要“推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步,但受到的關(guān)注程度非常高,尤其是各級地方政府推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),對于地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性,中央政府既要保護(hù)好,也要引導(dǎo)好。

  在制定“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),將近一半省份明確了本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo),有的表述為翻一番或翻兩番,比如山東為翻兩番,北京、湖北等地為翻一番;有的表述為占GDP的比重,比如浙江、廣東等省為5%,東北地區(qū)、中西部地區(qū)最低為4%、最高為8%。姑且不論文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑是否一致,單就這些規(guī)劃目標(biāo)而言,確實(shí)是催人奮進(jìn)的。

  2008年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值超過500億元的省份有5個(gè),分別是廣東、山東、江蘇、北京和浙江,文化產(chǎn)業(yè)增加值之和為4012億元,占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值的52.58%。假如按年均15%的速度增長,這5個(gè)省份的文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過5000億元。“十二五”時(shí)期,如果這5個(gè)省份能夠?qū)崿F(xiàn)翻兩番的目標(biāo),到2015年末,文化產(chǎn)業(yè)增加值的總量就是2萬億元,其余地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)增加值只要每個(gè)省份達(dá)到385億元(相當(dāng)于上海市2008年的水平),全國文化產(chǎn)業(yè)增加值就能夠達(dá)到3萬億元,占GDP的比重就有可能達(dá)到5%。

  令人擔(dān)憂的問題是,目前文化產(chǎn)業(yè)各門類區(qū)域間的結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)競爭現(xiàn)象十分突出,既存在于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),也出現(xiàn)在新興文化產(chǎn)業(yè),還體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地建設(shè)上。出版發(fā)行、演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)目前存在的空間布局不合理,根源在于文化資源的行政配置方式;文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)的“遍地開花”、“蜂擁而上”,以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的雷同,根源在于對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不全面、不深刻而造成投資的盲目性。

  在傳統(tǒng)體制下,我國文化資源是按行政方式配置的,無論是電臺電視臺,還是書報(bào)刊社,以至于文藝院團(tuán),從中央到省、市甚至到縣都是按行政區(qū)劃和部門配置的。文化資源的行政化配置方式,是同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的,不僅如此,這種體制已演變?yōu)榈貐^(qū)封鎖和行業(yè)壁壘,伴隨著各地組建門類齊全的文化企業(yè)集團(tuán),這一狀況不僅沒有得到緩解,反而有所加劇。文化企業(yè)規(guī)模也普遍偏小,規(guī)模以上的企業(yè)屈指可數(shù),經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力均較弱,知名文化品牌較少,缺乏市場競爭力。

  總體來看,我國區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相同,呈現(xiàn)東高西低的不平衡發(fā)展態(tài)勢。從文化產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員數(shù)量的地區(qū)分布看,東部地區(qū)占全國的2/3左右;從增加值看,東部占3/4左右。部分地區(qū)還存在發(fā)展思路單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問題。

  當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)文化資源、改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式等方面的能力較弱,文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合不夠,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,導(dǎo)致低技術(shù)含量文化產(chǎn)業(yè)比重偏大,文化產(chǎn)業(yè)增加值率不高;由于原創(chuàng)能力不足、優(yōu)秀創(chuàng)意少以及技術(shù)手段不足,文化產(chǎn)業(yè)向市場提供的能夠得到廣泛認(rèn)同的精品力作和拳頭產(chǎn)品不多,而且,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大眾文化產(chǎn)品也不能滿足需求。

  3.中國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前是一個(gè)創(chuàng)造的階段,在發(fā)展國家軟實(shí)力,提升中國作為一個(gè)大國在世界文化的影響力上,動(dòng)畫是一種有效的表現(xiàn)形式。“十二五”時(shí)期是我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期。面對國民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的重大機(jī)遇,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)力度,才能獲得新的發(fā)展動(dòng)力和增長空間。

  自“十一五”以來,在宏觀政策和一系列鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策支持下,中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)歷了從小到大、由少到多、由代工走向原創(chuàng)的轉(zhuǎn)變,在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面發(fā)揮著日益重要的作用,取得了顯著的成績。

  中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“十五”期末不足100億元,到2010年達(dá)470.84億元,年均增長率超過30%,動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量大幅增長,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,在盈利水平、產(chǎn)值規(guī)模上都取得了重大突破。到“十一五”期末,中國涌現(xiàn)出一批成功上市的大型動(dòng)漫企業(yè),年收入過億的大型動(dòng)漫企業(yè)達(dá)13家,動(dòng)漫企業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速。

  雖然近年來動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量有大幅度的提高,但內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎且具有市場競爭力的精品力作不多,缺少在國際國內(nèi)都能立得住、叫得響的動(dòng)漫品牌形象,動(dòng)漫產(chǎn)品的質(zhì)量和動(dòng)漫原創(chuàng)水平、能力還有待于進(jìn)一步的提高。

  中國現(xiàn)在有上萬家動(dòng)漫企業(yè),但總體上還處在小、散、弱的狀況,動(dòng)漫企業(yè)盈利水平偏低,龍頭企業(yè)比較少。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,漫畫、新媒體動(dòng)漫、動(dòng)漫衍生品行業(yè)相對薄弱,上下游行業(yè)之間還未形成良性循環(huán),仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。

  據(jù)介紹,目前動(dòng)漫從業(yè)人員和在校生人數(shù)不少,但是創(chuàng)意策劃和經(jīng)營管理等高端人才比較匱乏,大專院校的動(dòng)漫專業(yè)有待加強(qiáng),以適合于市場的需求,很多優(yōu)秀的動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生選擇了設(shè)計(jì)、游戲等其他行業(yè),動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才流失情況比較嚴(yán)重。高端人才的缺乏制約了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  目前我國原創(chuàng)動(dòng)漫主要被兩個(gè)問題所困擾,第一是目前我國動(dòng)漫雖然在數(shù)量上有了很大的突破,但是質(zhì)量不高導(dǎo)致原創(chuàng)動(dòng)漫不被消費(fèi)者所認(rèn)可。第二是我國原創(chuàng)動(dòng)漫品牌的推廣力度不夠,使得原創(chuàng)動(dòng)漫的影響力大幅削減。而資本市場帶來的集資、融資能夠幫助動(dòng)漫公司在創(chuàng)作時(shí)更好的進(jìn)行運(yùn)作。資本看重的是創(chuàng)意帶來的穩(wěn)定而持久盈利的市場模式。從某種意義上說,創(chuàng)意與資本的對接更多的是創(chuàng)意先與市場對接,好創(chuàng)意才能與資本對接。

  2009年,喜羊羊電影的票房奇跡成為國產(chǎn)動(dòng)漫業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿,喜羊羊的衍生產(chǎn)品也迅速占據(jù)市場,長達(dá)六年的投入終于獲得了回報(bào)。奧飛動(dòng)漫第一股在創(chuàng)業(yè)板的上市也標(biāo)志著奧飛已完成從玩具企業(yè)向動(dòng)漫文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型,意欲借助資本市場打造“中國迪士尼”的目標(biāo)。

  奧飛動(dòng)漫作為我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展排在前列的動(dòng)漫公司,在資本市場上的表現(xiàn)受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注,一位分析師稱,隨著現(xiàn)在我國政府對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也處于一種較好的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展模式中,該公司目前在行業(yè)中表現(xiàn)十分積極,如果在此基礎(chǔ)之上能夠推出更好的動(dòng)漫產(chǎn)品,那么對于該公司的未來前景是相當(dāng)不錯(cuò),而且如果類似的動(dòng)漫公司能夠在融資,發(fā)展戰(zhàn)略上做到更加完善,那么在資本市場中的表現(xiàn)也會更加強(qiáng)勢。

  動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),是IT業(yè)之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)涵蓋了動(dòng)畫、漫畫、游戲、制造業(yè)等諸多行業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的逐步崛起,對于與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。一組數(shù)據(jù)顯示,中國的兒童每年在食品消費(fèi)上達(dá)350億元人民幣,玩具每年消費(fèi)額為200億元,服裝每年消費(fèi)額為900億元,在兒童音響出版物也達(dá)到了100億元。在一定程度上這些行業(yè)在今后的發(fā)展上都會依賴于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。中國的動(dòng)漫市場需求是相當(dāng)大的,轉(zhuǎn)化為數(shù)字,中國動(dòng)漫市場具有上千億元的市場空間。在近些年,國家對推動(dòng)和發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方面所出臺的政策對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展是有相當(dāng)大的幫助的。

  動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)文化產(chǎn)品的輸出,為我國民族文化“走出去”形成一個(gè)良好的氛圍和轉(zhuǎn) 貼 于 貴 大 在 線 HTtp://www.qdbaoqi.com途徑。文化推廣的國際化在一定程度上也使得中國文化在世界范圍內(nèi)的話語權(quán)有了更重的分量。推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并使其在國際市場上有一定的位置,將直接推動(dòng)我國民族文化在世界上的影響力。國家文化軟實(shí)力的提出與文化品牌建設(shè)有著密切的關(guān)系,而作為動(dòng)漫品牌,它還是一種民族文化的象征。

  4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于高附加值、可持續(xù)發(fā)展性、大容量的就業(yè)機(jī)會和高于國民經(jīng)濟(jì)的增速等而受到越來越多國家的重視,并成為越來越多國家和地區(qū)的發(fā)展方略,不少國家更提出了“文化立國”、“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因此成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的行業(yè)之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今創(chuàng)意時(shí)代活力十足的朝陽行業(yè)。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頭號強(qiáng)國——美國,更對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著清醒的認(rèn)識,他們發(fā)出了“資本的時(shí)代已經(jīng)過去,創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來臨”的呼聲,其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度達(dá)到14%,占GDP的30%以上。2000年,全球音樂唱片市場總值為385億美元,美國市場則占到143億美元,是全球的37%,占了絕對優(yōu)勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為美國第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

  日本將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為娛樂觀光業(yè),得到政府的大力支持,政府為娛樂觀光業(yè)制定了包括《著作權(quán)法》、《文化藝術(shù)振興基本法》等在內(nèi)的法律法規(guī)保障體系,其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因此十分迅速。目前,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為日本的第二大產(chǎn)業(yè),日本素有“動(dòng)漫王國”之稱,動(dòng)漫已成為其重要的支柱產(chǎn)業(yè),日本正從一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造大國,轉(zhuǎn)向一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和輸出大國。2010年6月,日本政府出臺的《新增長戰(zhàn)略》,制定了在海外拓展相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的政策后,其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將得到更大發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年,其在亞洲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收益將實(shí)現(xiàn)1萬億日元的目標(biāo)。

  法國歷屆政府都非常重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中看到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大價(jià)值和潛力后,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了系列的優(yōu)惠政策和資助措施,包括法國政府文化和交流部下設(shè)的圖書與閱覽司對出版產(chǎn)業(yè)鏈的資金資助,僅2004年的資助就達(dá)3.73億歐元。法國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,尤其是圖書、出版市場等顯得異;钴S,出版業(yè)已成為法國的第一大文化產(chǎn)業(yè),也成為世界圖書的生產(chǎn)、銷售和出口大國,其在全球圖書市場中,僅圖書銷售額和版權(quán)貿(mào)易量就占到了14.7%。此外,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化設(shè)施的管理、電影、旅游業(yè)等,也是法國的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

  丹麥政府通過為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立良好的市場機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境,提供專業(yè)知識培訓(xùn)、提供風(fēng)險(xiǎn)資本與創(chuàng)投基金等措施,重點(diǎn)發(fā)展了電影、音樂、新興媒體等領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè),且發(fā)展事態(tài)良好。據(jù)丹麥統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,1992年~2005年期間,丹麥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年均增長率超過20%,已成為丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和增長最快的行業(yè)之一。

  5.作為“十二五”開局之年,我國文化產(chǎn)業(yè)依然保持了高速增長的態(tài)勢和較高的熱度,2011年文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期,構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,推進(jìn)文化科技創(chuàng)新,擴(kuò)大文化消費(fèi)。在傳媒文化的產(chǎn)業(yè)屬性不斷受到重視、產(chǎn)業(yè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的趨勢下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文化需求釋放以及國家提升文化實(shí)力戰(zhàn)略,正激發(fā)傳媒文化迎來黃金十年。

  中國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始走上一條以重大戰(zhàn)略性政策推動(dòng)為主線,以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系從而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題的全新路徑。十七屆六中全會開啟了中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)代,確立了文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)文化建設(shè)乃至在全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中的戰(zhàn)略性地位。會議指出,要“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,這是繼2010年10月18日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和今年3月14日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》之后,在國家層面再次提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。是新中國成立以來的第一個(gè)文化專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃對文化產(chǎn)業(yè)的扶持,主要是營造寬松環(huán)境,如銀行貸款、融資上市的標(biāo)準(zhǔn)可以靈活點(diǎn),門檻可以低一些,為文化企業(yè)創(chuàng)造寬松的融資、上市機(jī)會。

  這意味著文化產(chǎn)業(yè)在未來五年內(nèi)占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上,文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位將會不斷強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速也將加快。有報(bào)告指出,如果考慮“十二五”期間GDP內(nèi)生增長,文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長速度至少達(dá)到22%~25%。據(jù)測算,若按照GDP年均增速9%來計(jì)算,到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占比將翻番,這意味著屆時(shí)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2.85萬億元,是2009年末的3.4倍。

  延續(xù)我國政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和扶持,2011年以來,有關(guān)政府部門出臺了多項(xiàng)與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策措施和扶持手段,中國證監(jiān)會表示,支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市,鼓勵(lì)文化類上市公司進(jìn)行并購重組。財(cái)政部提出,要完善促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策保障機(jī)制,提高文化支出占財(cái)政支出比例。國稅總局則準(zhǔn)備完善支持新興文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策。文化部聯(lián)合保監(jiān)會出臺了保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。至此,關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已經(jīng)形成與銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的全面合作,加上文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺的建成,已經(jīng)形成了一個(gè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行金融支持的完整體系。

  在此政策體系的推動(dòng)下,2011年支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新工具和產(chǎn)品層出不窮,版權(quán)質(zhì)押等也實(shí)現(xiàn)了零的突破。在推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺的搭建成為重點(diǎn)工作,繼續(xù)通過動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定為相關(guān)企業(yè)減輕稅負(fù),通過創(chuàng)立動(dòng)漫精品工程創(chuàng)新對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金扶持的手段,既引導(dǎo)了創(chuàng)作方向,也為企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造了更好的環(huán)境。

  文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步得到地方政府的重視,我國大部分省區(qū)市都召開了由地方最高級別領(lǐng)導(dǎo)主持或參加的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門會議,對各自區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了資源梳理、特點(diǎn)總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)出東部地區(qū)以大城市為中心、以新興產(chǎn)業(yè)門類為主的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),中西部地區(qū)以區(qū)域文化資源為基礎(chǔ)、以特色為主導(dǎo)的跨越式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。各地政府對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍然維持在較高水平,不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)模擴(kuò)大,很多地方還相繼成立了資金規(guī)模更大、資金投放效率更高的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,嘗試用市場化的手段調(diào)配資源、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),乃至制造業(yè)的融合趨勢都表現(xiàn)得更加明顯,文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能更加突出,溢出效應(yīng)開始受到更多的重視,并由此帶來了文化企業(yè)的升級改造和集約化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí),借助其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,文化企業(yè)也顯示出了升級改造和集約化發(fā)展的特點(diǎn)。2011年以來,我國又有一批文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市,股市當(dāng)中的文化傳媒股板塊已經(jīng)形成。這些上市文化企業(yè)大都來自于文化與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的“邊緣”地帶,比如新媒體領(lǐng)域等。 

  進(jìn)入“十二五”時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處,值得關(guān)注和期待。

  作答要求

  一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)

  1.根據(jù)“給定資料1”,對“文化產(chǎn)業(yè)”加以解釋。(10分)

  要求:精確、簡明。不超過150字。

  2.“給定資料4”介紹了美、日等國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的具體做法。請根據(jù)材料分別概括出這些做法。(10分)

  要求:內(nèi)容具體,表述清晰,不超過150字。

  二、某市將在全市范圍內(nèi)開展“動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探討”活動(dòng)。請根據(jù)“給定資料”,從“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策”、“動(dòng)漫發(fā)展趨勢”三個(gè)方面為市文化部門擬一份宣傳稿。(20分)

  要求:

  1.內(nèi)容具體,針對性強(qiáng);

  2.用語恰當(dāng),通俗易懂;

  3.不超過500字。

  三、“給定資料2”反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題,假定你是某文化部門工作人員,請就這些問題提出解決建議,供上級有關(guān)部門參考。(20分)

  要求:

  1.對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;

  2.所提建議具體簡明、有針對性、切實(shí)可行;

  3.不超過400字。

  四、“給定資料5”畫線部分寫道:“進(jìn)入‘十二五’時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處,值得關(guān)注和期待。”請結(jié)合你對這句話的思考,聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受,自擬題目,寫一篇文章。(40分)  

  要求:

  1.自選角度,立意明確,有思想性;

  2.參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

  3.語言流暢;

  4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

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