2015國家公務員考試申論(副省級)全真模擬試題

(滿分：100分 時限：180分鐘)

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

　　4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　1.如今，幻想一夜成名、一朝暴富的心態(tài)逐漸擴散開來，強烈沖擊了人們的傳統(tǒng)價值觀。80后的父輩由于經歷了物質匱乏的時期，對擁有財富的多少衡量是否成功并不十分認同。在事業(yè)和擇偶方面，往往更看重踏實、勤勞等品行。而當下80后，多數人都在夢想一夜暴富住上豪宅，開上名車。

　　大學畢業(yè)的小龍一心只想賺大錢，聽說到外國打工可以掙錢，于是一咬牙向單位領導交了辭呈。拿著父母辛苦攢起的6萬塊錢通過中介去了澳洲，誰知，這是一家黑中介，花完了隨身帶的幾千元人民幣后，小龍黯然回到了老家。沒掙著大錢的小龍又盯上了直銷業(yè)，現在天天忙著聽課，忙著游說他人接受自己推銷的產品，繼續(xù)著自己當富翁的夢想……

　　“現在，一聽別人說我是個有錢人的時候，雖然嘴上不說，但心里感到很滿足！在我這個年齡能成功創(chuàng)業(yè)并實現盈利的還真不多。”小偉“謙虛”地說道。殊不知，他已經好幾年沒回家看父母了，親戚朋友更是沒沾到他一點光，小偉的大伯說：“他是掙了不少錢，但一想起這幾年他連自己爹媽都不管不顧，我們親戚沒一個瞧得起他！”

　　當下不少女孩在選擇婚姻伴侶時，往往把一些“硬件”條件放在首位。比如“家里是否有錢”、“男方父母是否能幫自己找個好工作”、“能否滿足自己在物質方面的需求”等等，而不去理會男方的人品、相貌如何，認為找到一個所謂能拿得出手的有錢人才是在親戚朋友面前炫耀成功的一種表現。

　　在浮躁的社會風氣下，在諸多負面價值理念的誤導下，“成功”的內涵被歪曲，“成功”的標志被篡改。“寧可在寶馬車里哭，也不在自行車上笑”的觀點，竟然能被當成為“名言”；更有甚者，某位大學教授居然以賺錢多少衡量學生成功與否，宣稱40歲沒有賺到4000萬，就不要去見他，也不要說是他的學生。類似這樣的理論，頗引人深思。

　　2.在被病態(tài)成功觀侵蝕的80后心中，過分維護個人利益，甚至不惜犧牲他人而獲得“成功”的現象也值得關注。《厚黑學》大受歡迎，《怎樣拍領導的馬屁》銷售暢旺�？鬃釉�說：“君子喻于義，小人喻于利”，如今，無論是在工作中還是在生活中，持有病態(tài)成功觀的80后為了自己的個人名利，罔顧禮義廉恥，就更甭提他們的個人理想了。據一項針對80后的調查顯示，認為在職場上必須“當官”的人群高達三成，這些人到處喊著“寧可我負天下人，不能讓天下人負我”的口號，他們認為這是生存的一種方式，其實這是一種畸形的心態(tài)在作祟。

　　小韓是一家房地產公司的銷售，在一次向客人銷售新房時，無意中看見同公司的小冰有好幾個有來頭的客戶在圍著他咨詢，于是下班后小韓立即邀請小冰去吃飯，利用小冰上洗手間的時間，她把客戶資料輸到了自己的手機上。沒過兩天，小冰發(fā)現自己的客戶都跑到小韓那去了，于是走過去質問，韓靜卻說：“這些都是我的客戶，怎么著啊，還想搶�。�”沒想到韓靜惡人先告狀了。

　　小楊現在覺得自己很“成功”，剛到公司后，他就把公司大大小小的主管生日什么的都記得牢牢的，每當某個主管生日，他總會在前幾天，就撮合大家在一起，商量給主管買什么生日禮物好�？墒呛髞硗�事們才知道，每次給上司買禮物的費用都是由同事們均攤的，而小楊自己卻一毛不拔，不但如此，由于禮物總是由他一個人親自送，沒過多久，他竟然也升為了某部門的主管，而大家出錢的事情他提都不提。有同事就認為，他這是為了個人利益踩著別人的肩膀往上爬。

　　3.一些年輕人認為，做大事的人才稱得上是成功人士，做小事的人永遠看不到有任何前途。其實，無論在做大事還是小事，是在盡了自己的努力之后，所感到的一種無愧于心的收獲之樂，而不是為了虛榮或金錢。成功并不是一定是指大事，每一件小小工作的完成，都是成功。想要干成大事不妨從小事做起，任何事情都是從小到大，由易到難的，不可能一步到位，只有從小事做起，才能成就大事。

　　某機關單位招聘了幾個80后的碩士生，本以為能給單位工作帶來嶄新的面貌，但是經過一段時間的證明，并不理想。比如，讓小王去給某領導送一份文件，小王認為是小事不愿干把文件推給了小趙，小趙也不樂意又推給了小辛，這樣你推我搡，最后耽誤了工作不說，還挨了領導一頓訓，事后幾個人還覺得挺委屈。小趙說：“我上了這么多年學，就是想著出來工作后可以一鳴驚人，沒想到自己到了事業(yè)單位卻被安排做一些常規(guī)性的工作，簡直就是大材小用嘛！”。

　　成功是個好東西。浮躁往往由于對成功的過度渴求而衍生，用心和專注日益成稀缺品，十年磨一劍的人少了，幻想一年磨十劍的人多了。不久前，因“打孩子上北大”出名的“中國狼爸”，他的“成功”標準僅僅是以“三個北大生”為“勝利果實”，而“打”對于孩子的心理成長及未來人生是否會產生不良影響，這些都不去理性思考。在工作當中，每個人都有自己的崗位，每個崗位都有它存在的意義，有的人認為自己有很高的學歷，只有做大事才能迅速獲得成功，這往往令一些80后眼高手低，心浮氣躁。

　　4.由平民草根一夜之間變?yōu)槊餍歉晃淌呛芏嗳说膲粝�，在二十世紀八九十年代，只要有勇氣有魄力，這個夢想就不難實現。然而，在進入二十一世紀之后，知識經濟、網絡時代到來，“白手起家”的機會已經明顯不如20世紀那樣遍地都是，我們不得不為草根階層擔心：在當代社會階層固化明顯的前提之下，成功似乎會離平民草根越來越遠。

　　近些年草根階層成功的路徑無外乎兩類：一類是走尋常路線，靠著自己的辛苦努力完成資本原始積累，然后借助合適的市場時機創(chuàng)業(yè)，實現利潤翻倍，這類人比較沉默，很難有巨大的社會影響力。創(chuàng)業(yè)者一直在踐行著“天道酬勤”這句古訓，他們思維活躍、善于創(chuàng)新、行動果斷、百折不撓、能很快地接受新鮮事物，而且大多數人有著技術工作經驗，例如百度總裁李彥宏，創(chuàng)業(yè)之前在技術崗位上就已作出重大貢獻。

　　相比較于創(chuàng)業(yè)者，借助于網絡一夜走紅的草根明星其經歷更為符合“傳奇”的要義，也更體現了網絡時代的特點。例如“旭日陽剛”、“奧巴馬女郎”等網絡名人，他們通過走紅網絡而名利雙收。試想，在“旭日陽剛”組合走紅之初，其演唱視頻獲得了幾十萬次的網絡轉載，大量的媒體記者進行跟蹤報道，還有什么樣的新聞能達到這樣的傳播效果？

　　毫無疑問，互聯網技術的革新使得信息成本迅速下降，而平民草根作為理性人，面對極低的成本之下可能獲得的極高收益，都會有“炒作”的激勵與沖動。其實，類似炒作以期獲取名利與成功的例子自古就有，并非今人首創(chuàng)。姜子牙直鉤釣魚，陳子昂鬧市摔琴，唐代盧臧為求入朝為官而故意隱居終南山。古人為何這般？其中重要的原因就是在千里馬和伯樂之間缺乏順暢的溝通渠道。

　　從經濟學的角度看，網絡媒體的炒作放大了信息傳遞的增益效應。由于媒體與受眾之間信息不對稱，該種條件下的信息傳遞極易造成信息扭曲，這就導致很多網絡草根紅人曇花一現后迅速沉寂。對于部分有著真才實學、良好動機的平民草根來說，通過網絡走向成功不失為一種捷徑，這也為國人所易于接受，相信每個人都能感受到“西單女孩”的堅強與樂觀。但是，作為草根平民的大部分，還是應該理性選擇自己的成功之路，網絡畢竟只能造就相對少數的成功者，何況當前民眾對于網絡的信息信任度正在下降。對于草根平民的更多人來說，需要的是腳踏實地地工作與堅韌不屈地創(chuàng)業(yè)。

　　誠然，社會學家所說的階層固化，已經在現實中出現。或者說，中國社會的創(chuàng)富機會，已經向富裕階層集中，具體表現為富者愈富，貧苦草根代際遺傳。當代現實中的社會資本全能性，財富、權利、教育機會在很大程度上可以相互轉化，過多優(yōu)質資源被壟斷，導致平民草根無法分享。創(chuàng)富的資本門檻、知識門檻很高，只有極少數人才有機會進入市場。階級之間的互不流動，階層內部的認同趨向明顯，成功人士和平民草根之間存在著巨大的隔閡。

　　5.一個開放的社會應該為草根階層提供一個最大限度的基于個人能力競爭，而不是靠社會關系資源比拼的平臺。關于草根階層成功的背景，美國的經驗對我們不無借鑒意義。

　　在美國，“平等”是指機會平等，而不是在處境方面人人一樣。所謂“機會平等”是指所有的人在生活中有同樣的機會，無論其膚色、性別、國籍來源和宗教信仰如何。當然“機會平等”是說人人有獲取成功的同樣機會，但他們各自努力的結果并不一定相同。在獲得成功的賽跑中，人人都有從“貧困”到“富裕”的機會，但是不是每一個人都能成功，因為人的能力和才智不同，駕馭機會的能力也不同。當然美國社會仍然存在許多不平等的因素，但追求平等的意識、行為、氛圍卻不可否認是其特有的文化現象，而且這種文化正在朝著追求機會、受教育權、資源共享權平等的方向努力。

　　美國實行從小學到高中12年全免費公立教育體制。學生可以從多個渠道獲得資助與貸款。美國納稅人、政府和社會不斷地強化著“教育是立國之本”的思想。美國成年人高中畢業(yè)者接近90%，在美國就讀并完成大學教育的人數逐年上升，成為全球平均受教育水平最高的國家。美國教育在育人理念、人才培養(yǎng)模式上也與眾不同。美國的兩大教育方針：一是使國人享有公平的教育機會；二是設法達到最佳的教育成效。不論出生背景、不論男女老少、不論殘全，都有公平的機會去接受同等質量的教育，包括基礎教育、大學教育以及成人繼續(xù)教育等等，這是美國式的“有教無類”。

　　美國用憲法界定國家產權和控制的基本結構，保護財產所有權；用法律規(guī)范市場行為，保護公平競爭。這些制度安排在經濟發(fā)展中起著關鍵性的導向與推動作用，形成了美國特色的以自由企業(yè)制度和以自由競爭市場為基礎、以政府必要的宏觀調控為補充的經濟體制。因此，美國既是一個自由的社會，同時也是一個法制的社會。就調節(jié)人的行為而言，政府也通過法制進行引導。政府需要提倡的，就給予優(yōu)惠政策，如捐資于公益事業(yè)的行為都給予免稅等；而政府需要抑制的，就規(guī)定苛刻要求，如收入稅、遺產稅等政策在一定程度對調節(jié)貧富差距、保護更多人的積極性是有重要作用的。因此，美國人在利益上是不能一勞永逸的，簡單地守住一份家產是很難行得通的。因為政策對這種狀況不予保護反而非�？量獭Ｃ绹�是個市場經濟高度發(fā)達的國家，不進則退。為了生存和成功，美國人必須拼搏和奮斗，與他人搶時間、爭速度，使自己始終處于主動地位。

　　對于那些成就突出、貢獻巨大的人，社會以多種形式彰顯其功德，用以激勵世人，引導青少年。在美國，用杰出人物命名地名、城市、街道、學校、公墓、林地、公司、機場的現象非常普遍。以偉人的生辰或事跡作為法定節(jié)日也是美國的一個特點。美國還利用各種途徑向世人展示其經濟、科技和文化成果，由此激發(fā)美國人的自豪感和自信心。僅在首都華盛頓，就擁有美國國立太空博物館、人類歷史自然博物館等多個博物館，所有的博物館全天候向游人免費開放。美國的社會保障系統(tǒng)非常健全。這些基本保障是人們生活、工作的底線，能給人們以安定感，對人的積極性有保護作用。美國政府每年花費大筆預算為工人提供就業(yè)和訓練服務，并補助暫時失業(yè)的人；各州和聯邦政府合作援助貧困的家庭，特別是那些有學齡兒童的家庭，等等。

　　在美國，除了具有特殊才能的人以外，大多數富有的人之所以能取得致富成功，靠的是正確選擇，并腳踏實地一步步去努力。由草根階層成為成功人士意味著人生的一種選擇，走這條路意味著要力爭多受教育、要刻苦勞作、甚至要拋棄一些不良的生活習慣。例如，接受教育、學習知識可以為致富插上騰飛的翅膀，然后選擇好相應的職業(yè)才能發(fā)揮知識致富的作用。

　　6.不妨假設一下，如果中國沒有高考，你的世界會怎樣？一位參加過高考的長輩說他會在農家院里喂雞鴨，這位已經接近退休的中學校長，在1977年聽說恢復高考的時候，還在田里施肥，扔下鋤頭就回去找教科書；一位某公司的高級主管則說“如果沒有高考，他可能還是北京街頭工地上的一個農民工”；還有人說，“初中喜歡逞勇斗狠，要不高考的話，沒準就成街頭混混了，說不準年少無知加入黑社會”。

　　事實是，中國的高考可能還是有這樣或那樣的問題，但對于太多的人來說，它起到了改變命運的作用。有人把高考比作“第二次投胎”，這夸張了，但從現實看，高考確實是迄今為止中國平民子弟合法向上流動的最后、最通暢也是最公平的一條通道，你只需努力學習，就有可能通過高考改變命運，這條通道在社會階層越來越固化、利益分割越來越明顯的今天，顯得尤為珍貴。

　　高考最大的弊端是一考定終身，但考慮到中國目前城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距和腐敗的現狀，又必須有所取舍。如果我們取消了高考或者對目前的高考形式作出重大改革后，是否有能力建立一個更公平的人才選拔制度？如果無法保證，則不如全力呵護目前圍繞高考所建立的這一“脆弱的公平”。

　　7.隨著高考最后一門考試結束的鈴聲響起，全國九百多萬高考考生如釋重負地走出考場。然而，和寒窗苦讀的學子們一起走出考場的，還有一個十分神秘的群體，他們有一個共同的名字叫“槍手”。2014年6月17日，中央電視臺新聞頻道報道了有人組織武漢在校大學生“槍手”前往河南杞縣等高考考點參加替考事件。教育部回應稱，已派工作組趕赴河南省、湖北省指導督辦調查，并請公安部指導有關地方公安機關立案偵查。教育部表示，一經查實，將對此事涉及的教育系統(tǒng)工作人員，一律依照有關規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息。

　　高考關乎年輕人的前途命運，理應保證基本的公平公正。而央視播出的視頻中卻顯示，替考的組織者在武漢一所高校內組織大學生“槍手”進行考前模擬訓練，一名組織者聲稱自己就是這所高校的教師，另一名組織者則讓“槍手”們放心替考，因為每個考場都已經花費7萬元買通。在河南杞縣等地的高考考點，這些“槍手”都順順當當地進入考場參加了高考。他們吃住在賓館，往返由考生家長安排的專車代步，而真正的考生則在考場附近優(yōu)哉游哉地溜達。這些人不用自己考試就能PK掉別人進入大學，他們的父母則按照所考大學的好壞向“槍手”們付酬。

　　有多少人會因為這種替考而白白斷送了十年寒窗的奮斗與掙扎？大家不妨按照那個“多考一分，干掉千人”的說法，自己去換算一下。近年來，高考盡管經歷著這樣或那樣的吐槽，但是社會對它仍然抱有最基本的信心，那就是公平。在形形色色的選拔人才方式面前，高考一直被認為是最公平的方式，沒有之一。當無數莘莘學子都期待著通過這種路徑來改變一生命運的時候，替考這樣的丑聞怎能不讓人悲憤交織痛心不已？這起替考事件的組織者講得明白，能夠給自家孩子找替考的都是“有錢人和當官的”，他們在小地方擺得平一切，所以大可放心。

　　關于高考，相信在很多無錢無權的家庭里面，高考依然是他們鯉魚跳龍門，改變命運的夢想通道。不管我們說它千軍萬馬過獨木橋也好，說它應試教育也好，只要它能夠公平、能夠公正和能夠客觀，那么這些在同一起跑線上競爭的普通孩子總還是有那么一點希望，值得為之努力和拼搏。由權錢利益在背后支撐“槍手”替考，極大地損害了高考競爭的公平性和公正性，只要這些“槍手”成就一個本不應該上大學的人，那么就意味著無端剝奪了另一個孩子本可以改變命運的機會。

　　8.以下內容是北京大學教授、人文學者錢理群先生一篇文章的內容。

　　記不得是哪一天，大概是幾年前的某一日，我來北大中文系取信，突然被一位年輕人攔住，說他在北大當保安，卻很著迷文學，也讀過我的書，想和我聊聊：這大概就是我和俊曙的第一次見面。不知為什么，在我驚愕不已的那一瞬間，突然有了一絲感動。我答應了他的要求，好像是另約了一個時間，我專門趕到北大來，和他見面。

　　在談話中，俊曙告訴我，他原在河南某大學就讀，畢業(yè)后，找了一些工作，都不甚如意，原因是忘不了自己的“北大夢”，于是，就到北大來，尋了份保安的工作，作為實現北大夢的第一步：先感受一下北大的氣氛，同時利用北大的條件，聽課、讀書，準備考研究生。我在逐漸遠離夢的校園里，遇到了一位還在做夢的青年人了。在進一步的交談里，我發(fā)現，俊曙對于文學，對于思考，有一種癡迷，一份神圣感，同時又有找不到出路的迷茫。于是，我斷定：這又是一位“精神流浪漢”。

　　這就喚起了我的歷史記憶：我在一九九四年寫過一篇《保留一塊精神流浪漢的圣地》的文章，談到當時就接觸到的一批沒有機會讀大學的年輕人，出于精神的渴求，來到北大附近，一邊打工謀生，一邊“蹭課”，做編制外的旁聽生。我把他們命名為“精神流浪漢”，并且認為在八九十年代的商品潮中，出現這樣的“精神流浪漢”，是一個非常值得注意的思想、文化、教育現象。文章特地指出，在蔡元培“兼容并包，學術自由”的校風熏染下，自由聽課，對不注冊的旁聽生的寬容態(tài)度，是“北京大學的教學制度，以至教育傳統(tǒng)的有機組成部分”。

　　胡適曾親自關照過一位來自貴州邊遠小縣務川的名叫壽生的苗族偷聽生，在一九三四至一九三五年，在所主持的《每周評論》上先后發(fā)表了壽生的十篇小說和十二篇時事評論文章，并多次在“編后記”里熱情推薦。

　　俊曙講了一件北大小事，是他的親身經歷：許多老師和同學在知道他干著保安準備考研時，都給予了充分的理解和力所能及的幫助支持，他從中感受到了“尊嚴上的平等和人道上的關懷”，于是，就寫了篇文章，題目叫《北大的人文》。

　　還是魯迅說得好：“一要生存，二要溫飽，三要發(fā)展。”生存與溫飽是發(fā)展的基礎與前提，而發(fā)展則要仰賴更為自覺的精神的不斷升華。我讀俊曙的書，在為他對文學與思想的執(zhí)著追求感動。我還想起了魯迅的另一句話：“青年又何須尋那掛著金字招牌的導師呢？不如尋朋友，聯合起來，同向著似乎可以生存的方向走。你們所多的是生力，遇見深林，可以辟成平地的，遇見曠野，可以栽種樹木的，遇見沙漠，可以開掘井泉的。”就以此語贈俊曙和他的朋友，并請相信，在你們艱難尋路中，會有一位老人始終在關注、支持你們，并給予默默的祝福。

　　三、作答要求

　　(一)請概括“給定資料1～3”中存在的主要問題及其具體表現。(10分)

　　要求：緊扣給定材料，全面，有條理。不超過250字。

　　(二)許多草根通過網絡被公眾熟知，于是有人認為“網絡已經成為眾多草根們走向成功一種捷徑”。請結合“給定資料4”，談談你的看法。(15分)

　　要求：緊密結合實際，觀點明確，分析恰當，條理清楚。不超過400字。

　　(三)各地高考剛剛落下帷幕，某刊物計劃根據“給定資料6、7”的內容做一版關于“高考”的專欄，請你以“呵護脆弱的公平”為題，為專欄撰寫一篇評論文章。(20分)

　　要求：觀點明確，簡明深刻，緊扣材料，語言流暢，有邏輯性。不超過450字。

　　(四)請結合“給定資料5”，試分析什么是開啟大多數草根成功的密碼。(15分)

　　要求：分析恰當，條理清楚，語言流暢。不超過350字。

　　(五)請結合“給定資料8”的內容，自選角度，以“讓所有的夢想都開花”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢；

　　2.緊扣材料，視野開闊，見解深刻；

　　3.1000～1200字。