給定材料：

　　1.位于西安大雁塔區(qū)的青龍小區(qū)建于上個世紀(jì)90年代，當(dāng)初開發(fā)的時候并沒有考慮配備停車位，也沒有劃分固定停車位，車輛都是隨意停放在小區(qū)道路邊上，路沿上，或者見縫插針停在綠化帶上。業(yè)主張先生介紹，青龍小區(qū)居住了上千戶居民，而，“每天停車幾乎成了一場‘戰(zhàn)爭’，為了能搶個車位，大家一下班就往家趕，稍微晚一步就要‘自謀出路’了�！睒I(yè)主們說這幾年為了搶車位，扎莊子，上鎖的，擠占綠化帶，甚至劃壞別人車子的層出不窮。

　　省住建廳規(guī)定小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)，新批建設(shè)住宅每100平方米配備一個停車位，一些開發(fā)商為了減少前期費(fèi)用而故意縮減規(guī)劃好的停車位數(shù)量，導(dǎo)致停車難。張先生是世紀(jì)彩城的住戶，他記得2009年開始，小區(qū)私家車數(shù)量爆增，停車越來越難，越來越混亂。小區(qū)物業(yè)公司對原有道路和空地進(jìn)行了重新規(guī)劃，將綠地改成停車位，擴(kuò)建出263個固定車位，停車位出賣給個人。業(yè)主提出質(zhì)疑，小區(qū)空地和綠地歸所有業(yè)主所有，物業(yè)無權(quán)擅自改建挪做他用，物業(yè)無權(quán)改造成固定停車位，專供一部分業(yè)主停車，并以此賺錢，雙方多次交涉未果�！耙郧百I不起車。好不容易奮斗幾年，現(xiàn)在買了車，卻買不起車位�！睆埾壬�說。小區(qū)車位售價20多萬元，且只售不租，買了車位一個月還得向物業(yè)交150元服務(wù)費(fèi)，不少車主將車輛停放至小區(qū)外的盤江東路，頻遭交警貼罰單。出現(xiàn)配備大量停車位卻空著的小區(qū)不在少數(shù)。

　　2.近日，來自四川、廣東、天津、北京、上海等14個省市的31名車主，分別向31個省會城市(含直轄市)，寄出政府信息公開申請表，詢問這些城市的公共停車位的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錢款去向等8個問題。來自江蘇的車主王先生說：“過去大家主要關(guān)注停車費(fèi)的去向問題，希望各地地方政府在制定民生相關(guān)政策時，能夠公開、公正，讓利益相關(guān)方充分表達(dá)，照顧到各方的權(quán)益�！狈�律專家稱，美國、德國等國家關(guān)于設(shè)立行政收費(fèi)項(xiàng)目的通例是由議會審核通過，經(jīng)過法律許可，才能設(shè)立一項(xiàng)新的行政收費(fèi)項(xiàng)目；我國立法法第八條第六款也規(guī)定，對非國有財產(chǎn)的征收的事項(xiàng)只能由法律制定。

　　根據(jù)北京市現(xiàn)行非居住區(qū)占道停車場劃分為3類區(qū)域。一類地區(qū)每小時10元，超出1小時后，按照每15分鐘收取3.75元，每小時15元。二類地區(qū)每小時6元，超出1小時后，按照每15分鐘收取2.25元，每小時10元。三類地區(qū)每小時2元，超出1小時后，按照每15分鐘收取0.75元，每小時3元。一、二、三類地區(qū)晚上9點(diǎn)至次日7點(diǎn)每2個小時收取1元。有著停車管理經(jīng)營權(quán)的都是各個停車管理公司，但這些停車公司自己經(jīng)營的很少，很多路側(cè)停車場都被他們轉(zhuǎn)包出去，有的轉(zhuǎn)包給其他的公司，有的直接轉(zhuǎn)包給個人，有些停車位甚至?xí)�轉(zhuǎn)包幾次，承包的方式也是五花八門。

　　一類地區(qū)停車費(fèi)高，實(shí)際收費(fèi)過程中很難嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)員和車主討價還價的情況非常普遍。除此之外，為了多賺錢，超出規(guī)定停車總數(shù)，見縫插針的情況隨處可見。北京市朝陽區(qū)工人體育館北路，路側(cè)停車場停車管理員李師傅，干停車收費(fèi)員這行已經(jīng)2年多了。他個人承包了工人體育場北路北側(cè)，二環(huán)路至春秀路口35個路側(cè)停車位，但在這里停放的車輛并沒有按照規(guī)定停放到停車線內(nèi)，幾乎全部是豎著并排停放。共停放了78輛車，比規(guī)定的多出了一倍。原本可以停一臺車的車位，只要一斜著，一個車位至少可以停2個半汽車，原本就不寬的馬路顯得更加擁擠，常造成交通堵塞。這個地方屬于一類地區(qū)，按規(guī)定每小時停車費(fèi)10元錢，李師傅每個月應(yīng)收停車費(fèi)84000元，不過，李師傅說每個月要交納承包費(fèi)一萬元。

　　按照官方公布的停車位的數(shù)量，經(jīng)過簡單計算就可得出每年的停車費(fèi)應(yīng)該是數(shù)以億計的巨額資金，但奇怪的是，2009年、2010年北京從停車公司所收上來的占道費(fèi)只有兩三千萬，而最近的三年停車費(fèi)究竟收上來多少，居然沒有人能說得清。層層轉(zhuǎn)包是目前北京停車位管理的一個普遍現(xiàn)象，停車公司拿到經(jīng)營權(quán)之后，為了轉(zhuǎn)嫁人員工資五險一金等費(fèi)用，不斷放外分包，最終導(dǎo)致作為城市公共資源的停車位管理“無序化”，經(jīng)營“私人化”，停車收費(fèi)“隨意化”。

　　3.從6月15日起，被稱為“史上最貴”的南京停車收費(fèi)新政正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定：南京市新街口、夫子廟等核心區(qū)的干道上停車費(fèi)“早八點(diǎn)到晚八點(diǎn)”最高達(dá)每小時20元，上不封頂，停一天要交244元。不少駕車前往市中心工作的上班族則無奈地不得不支付高昂停車費(fèi)，車主張先生將車輛停放在國際金融中心泊車位上2小時35分后，將90元錢遞給管理員后匆匆離去。“過去30元就可以，停一天停車費(fèi)都能飆升至近200元�！笔忻駨埾壬�反映，城市道路停車位收費(fèi)未經(jīng)過聽證上漲，且收費(fèi)較高，無力承受。現(xiàn)在一到市區(qū)辦事，開車就必須接受被人宰割的待遇。盡管道路上不封頂?shù)耐＼囀召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓城市擁堵的交通得到緩解，加大了車位的輪轉(zhuǎn)率，可因?yàn)槭召M(fèi)高，市民予以反對。

　　作答要求：給定資料反映了當(dāng)前我國城市停車位的諸多問題，請仔細(xì)閱讀歸納概括這些問題的具體表現(xiàn)。

　　要求：全面，準(zhǔn)確，不超過200字。

　　【解題指導(dǎo)】

　　第一步：審閱題目要求，理順作答思路

　　1.作答對象：歸納城市停車位存在的問題；

　　2.作答范圍：給定資料；

　　3.具體要求：一是內(nèi)容要求“準(zhǔn)確”，二是形式要求“全面”；三是字?jǐn)?shù)要求“不超過200字”；

　　4.作答思路：分別概括材料中反映的停車位問題。

　　第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)

　　給定資料1第一段，老舊小區(qū)未設(shè)計停車位，先天不足，導(dǎo)致居民用各種手段爭搶停車位。第二段，開發(fā)商為縮減成本，縮減停車位配置，導(dǎo)致停車難。小區(qū)物業(yè)私自增改、出售停車位，損害業(yè)主利益，造成糾紛。且小區(qū)停車位貴，車主無力承受。

　　給定資料2第一段，車主向政府寄去信息公開申請表，詢問公共停車位收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通過國外的例子，說明外國行政收費(fèi)有據(jù)可依，而我國停車位收費(fèi)缺乏相應(yīng)依據(jù)。

　　給定資料2第二段，介紹北京公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)營方式。停車管理經(jīng)營權(quán)被層層轉(zhuǎn)包，管理混亂。

　　給定資料2第三段，進(jìn)一步介紹停車位收費(fèi)隨意，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且停車無序，堵塞交通。

　　給定資料2第四段，總結(jié)公共停車位存在的問題，停車位收費(fèi)的巨額資金去向不明。

　　給定資料3以南京停車收費(fèi)新政說明收費(fèi)貴，停車費(fèi)沒有經(jīng)過民眾聽證而上漲，引發(fā)不滿。

　　第三步：加工提煉要點(diǎn)，規(guī)范書寫答案

　　分析提煉以上要點(diǎn)，城市停車位存在兩方面問題：建設(shè)不足和管理混亂。從材料1中選取要點(diǎn)，老舊小區(qū)未規(guī)劃停車位，開發(fā)商為節(jié)省成本，停車位配給不足都造成了停車難。管理混亂，可從材料2選取要點(diǎn)，小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)不清晰，物業(yè)私自改售車位，車位貴。材料3選取要點(diǎn)，公共停車位缺乏收費(fèi)依據(jù)，經(jīng)營權(quán)層次轉(zhuǎn)包，管理無序，收費(fèi)隨意，未經(jīng)聽證漲價，且收費(fèi)錢款去向不明。把這些要點(diǎn)串起來，書寫答案即可。

　　【參考答案】

　　主要表現(xiàn)在停車位的建設(shè)和管理上，具體：一方面開發(fā)商規(guī)劃不充分或?yàn)闇p少成本，使停車位配備不足無法滿足車輛發(fā)展的需要導(dǎo)致停車難；另一方面城市停車位管理混亂：一是小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)不明晰，物業(yè)私自增改、出售停車位，損害多數(shù)業(yè)主利益；二是停車管理經(jīng)營主體不明確，管理無序浪費(fèi)公共資源；三是亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏法律依據(jù)收費(fèi)隨意，定價缺少民主聽證，引發(fā)不滿；四是錢款去向不明，缺乏統(tǒng)一管理及信息公開。