【題目回顧】近日媒體報道稱，一場讓農民“上樓”的行動正在全國二十多個省市進行。拆遷并鎮(zhèn)，無數村莊正從中國廣袤的土地上消失，無數農民正在“被上樓”。而此舉的背后，是政府將農民的宅基地復墾，用增加的耕地換取城鎮(zhèn)建設用地的指標。其政策依據是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。此報道在網民中引起巨大反響，紛紛對各地從農民手中“搶土地”的做法表示極大不滿。

問題：談談你對上述材料的看法，并對如何進行新農村建設提出你的建議。

【試題類型】綜合分析

【考察要素】分析問題的能力、對社會熱點的關注

【解題思路】首先，要解讀一下什么是“農民上樓”，然后談談“農民上樓”的積極方面和消極方面，最后提出新農村建設的建議。段落層次要清晰。

【參考解析】

材料中 “農民上樓”行動其實指的是土地整治整村推進，是將農村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設用地置換結合進行的一種模式，主要是將分散的村落居民集中到一起居住。

各地積極推動“農民上樓”行動，具有一定的積極意義：首先，能有效緩解城市化和工業(yè)化進程中工業(yè)用地不足的問題，其次，一是可以節(jié)約用地，改變過去農民群眾不合理的用地模式，實現(xiàn)更合理、更科學的規(guī)劃性用地，減少了宅基地數量。一方面即使是大部分置換出來的宅基地確實難以復墾重新成為農業(yè)用地，但是有一定量的置換出來的宅基地成功實現(xiàn)了復墾。最后，“農民上樓”行動是以“農民上樓”置換農民原有的宅基地，給農民帶來最實惠、最看得見的好處就是，農民可以以比較低的成本離開過去破舊的房屋，住進樓房，大大改善了農民群眾的居住條件。

但是，我們也應當看到在“農民上樓”的過程中，存在了一些應該改進的地方。第一，有些地方在土地整治工作中作風強硬粗暴，政策落實過程中扭曲了政府的初衷，傷害了人民群眾的感情。第二，“農民上樓”后的生活方式發(fā)生了很大的改變，樓房建設格局沒有考慮到農民的實際生活需要，沒有提供相應的飼養(yǎng)家禽和種植蔬菜的農耕用地。最后，在補償方面不夠合理，沒有滿足農民的基本需求。

我認為，建設新農村應從以下幾方面入手：

第一，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)展農村經濟，切實增加農民收入。建設社會主義新農村，必須以科學發(fā)展觀為指導，大力發(fā)展農村經濟，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實增加農民收入。

第二，搞好教育，提高農民科學文明水平和遵紀守法的自覺性。“三農”問題的核心是提高農民素質，而提高農民素質的重要途徑是搞好農村和農民教育，這樣才能逐步提高農民科學文化水平和遵紀守法的自覺性。

第三，加強農村合作醫(yī)療制度建設，提高農民的身體素質和健康水平。

第四，改善農村生活環(huán)境，提高農民生活水平和生活質量。“農民上樓”一是要尊重農民群眾的意愿，本著自愿原則推進，不能“一刀切”，不愿意“上樓”的群眾不能強制“上樓”。二是“農民上樓”后的樓房建設格局要考慮到農民的實際生活需要，要保證農民生活便利，要保證農民家的雞鴨、農具等“住所”。三是補償標準要合理。閑置出來的宅基地，如果復墾，應當歸還農民群眾，如果更改成建設用地，那么上樓的農民群眾應當依然享受受益權。

建設新農村，是提高農業(yè)綜合生產能力、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障；是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。通過以上幾個方面的努力，我們有理由相信新農村建設一定會迎來一個新的發(fā)展機遇，廣大農民會過上更加幸福的生活。

【題目回顧】縣政府召開會議，傳達了中央“關于重點加強農村水利基礎設施建設”的重要精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好這方面的準備和啟動工作。假如你是某鄉(xiāng)負責這方面工作的干部，你將怎樣理解和完成這項工作任務？

【試題類別】組織管理類

【考察要素】組織管理能力。

【答題思路】

目的意義—準備組織—協(xié)調控制—總結提升。

【參考答案】

1. 目的意義：

水利是農業(yè)的命脈，也是農業(yè)現(xiàn)代化的命脈。加強農村水利基礎設施建設，是提高農業(yè)綜合生產力，保證飲水安全，發(fā)展農村經濟的頭等大事。

我會按照縣政府的安排部署，結合本鄉(xiāng)的實際情況，倒排工作時間，制定工作計劃，組織各方面力量全力推進。開展建設前期調研、規(guī)劃、預審等工作，加快落實基礎設施建設的各項條件。

2. 準備組織

（1）準備

成立調研組，對我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設工作開展專題調研。通過聽取各地工作匯報、座談討論、深入村坡實地查看等方式，全面地了解我鄉(xiāng)農村水利設施現(xiàn)狀。提出有針對性、建設性、前瞻性和可操作性的意見和建議。

做好我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設的總體規(guī)劃，并作為今后開展我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設和安排資金的前提條件和重要依據，做到全局謀劃、整體部署、突出重點、分布實施、注重實效。

在規(guī)劃的指導下，根據我鄉(xiāng)各地農村的不同實際情況，因地制宜，靈活應對，把與群眾利益最直接、實施條件最具備的工程作為重點，優(yōu)先考慮群眾反映最強烈、最急迫解決的工程，把制約當地農村經濟社會發(fā)展的突出矛盾作為主攻方向，確保我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設有條不紊地推進，讓廣大農民群眾早日得到實惠。

在資金投入上，應以公共財政投入為主，充分調動社會資金參與，并積極爭取縣政府資金的大力支持；在政策支持上，只要有利于我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設的政策和措施，都應大開綠燈，并用好、用足、用活。

（2）組織

成立工作領導小組，做好組織保障。

工作中堅持以鄉(xiāng)政府主導，以農民為主體。采取政策引導、思想輔導、資金扶持、“一事一議”等多種措施，充分尊重農民的意愿，積極調動廣大農民參與和支持農村水利基礎設施建設的積極性和主動性，讓農民既是建設者又是受益者，才能激發(fā)農村水利基礎設施建設的生機和活力，才能保證農村水利基礎設施建設深入持久的開展。

3. 協(xié)調控制

（1）協(xié)調

農村水利基礎設施建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、時間長、工程復雜、所需資金量大。因此，必須在政府的主導和組織下，整合政府、部門、企業(yè)、農民等各種資源和力量，強化協(xié)調配合，充分調動各方的積極性和主動性，形成強大的整體合力，加快共同推進我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設。

（2）控制

認真對照計劃并進行總結，檢查哪些工作要加快推進，要加快進度，哪些工作要加大力度，確保在規(guī)定的時間完成規(guī)定動作，達到預期目標和效果。

4. 總結提升

加強我鄉(xiāng)農村水利基礎設施建設，要與我鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結合，在新形勢下闖出一條農村水利基礎設施建設的新路，使農村水利基礎設施建設發(fā)揮更大的效應。

【題目回顧】縣政府將召開“立足現(xiàn)實，實現(xiàn)本縣教育跨越式發(fā)展”專題會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會上交流本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展情況和未來打算。你是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責教育方面工作的干部，領導要求你提出一個發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的建議方案，你準備怎樣去獲得相關信息，以提出有價值的方案？【命題思路】本題著重考察考生的計劃、組織、協(xié)調能力，考察考生的方案制定能力，在提出方案的過程中，考生應注重方案的科學性、合理性、可操作性，為了保障方案的科學、合理、可操作，就需要在撰寫之前，做好相關的調查研究工作，因此，準備工作對于方案的提出是非常必要的，考生在答題過程中應注重闡述如何獲取相關信息這一要點。

【解題思路】目的意義——準備組織——協(xié)調控制——總結提升

【參考要點】

1.目的意義：改革開放以來，農村教育工作得到了全面的推進，取得了顯著成果。但是，作為教育事業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)、最容易產生社會效益的環(huán)節(jié)之一的農村教育仍然是整個教育事業(yè)中最薄弱、也最容易被忽視的環(huán)節(jié)，是當前教育工作中最需要支持的環(huán)節(jié)。立足現(xiàn)實，實現(xiàn)本縣教育跨越式發(fā)展，可以能讓眾多的農民子女受到良好的教育，享受到接受義務教育的權利，體會到社會的公平與正義。同時，加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育對于提高農民素質也能起到關鍵作用，是解決“三農”問題的關鍵所在，構建和諧社會的重要舉措，以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，因此，我會盡職盡責、保質保量的完成這次方案的提出工作。

2.準備組織：凡事預則立不預則廢，首先，我會做好準備組織工作。我會按照調查研究教育發(fā)展現(xiàn)狀——分析調研成果——撰寫方案——總結提升這樣的流程進行方案的提出工作。方案的內容主要包括：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題、改進措施、未來規(guī)劃和前景展望。方案的提出要本著全面規(guī)劃、重點落實的方針進行，并將國家的方針政策和本地實際相結合。

第一，由于方案是針對發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育這一主題提出的，因此，對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展情況作一調查研究是非常必要的，調查的內容包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展水平、學校分布、教育基礎設施、師資隊伍、生源構成、管理模式、教育投入等。為了保證信息的全面性、準確性，我會選取有代表性的調研區(qū)域、選取合適的調研方式、選擇有相關工作經驗的調研人員，做好人員分工，并對調研的數據進行仔細的分析整理，形成調研報告，從而為教育方案的撰寫提供決策的依據。

第二，我會查閱先進教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方案，借鑒先進地區(qū)的先進經驗，將其與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際相結合，為我所用。

第三，我會咨詢教育行業(yè)的專家，對當地的學校和機構進行走訪，了解本地教育發(fā)展的具體問題和制約瓶頸，聽取教育行業(yè)的呼聲，獲取民意，并將其與本地的現(xiàn)實狀況相結合，為方案的撰寫提供依據。

第四，我會做好組織工作，對人員做好分工，我會對人員做好分組，分為調查研究組、資料查閱組、方案撰寫組、后勤保障組。

3.協(xié)調控制：其次，在撰寫方案的過程中，我會做好協(xié)調控制工作。與各個部門小組保持溝通，檢查督促，協(xié)調指導；隨時掌握工作進展，根據情況及時作出調整、及時做出決策；協(xié)調各方矛盾沖突，促進組織目標的實現(xiàn)。對調研過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件的做好控制工作，對方案重點難點做好控制工作，對被調研人群的積極性、參與性做好宣傳號召工作。

4.總結提升：在方案提出之后，我會做好經驗和教訓的總結，并形成文字性的報告?zhèn)浒�，以備以后相關活動的展開。這次方案的提出，對于了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展現(xiàn)狀，找到制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的因素，借鑒先進地區(qū)的先進經驗，提高農民素質，發(fā)展農村教育等反面具有較好的促進作用。同時，我還會做好自己的總結工作，揚長避短，不斷提升自身的領導能力和為民服務的能力。