【第一題】以前縣委書記是“沒時(shí)間睡覺”，現(xiàn)在的縣委書記是“睡不著覺”，對(duì)此你怎么看?

　　【參考答案】

　　在改革開放初期，我國以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，縣委書記肩負(fù)著打破舊思想、緊跟新形式、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重任，需要處理圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)跑和考核所存在的眾多工作，在這種情況下，縣委書記們感慨“沒時(shí)間睡覺”。而目前隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基層情況越來越復(fù)雜，縣委書記肩上的擔(dān)子越來越重，責(zé)任越來越大，整天處于高度緊張狀態(tài)，縣委書記們感慨“睡不著覺”的情況。針對(duì)于這一現(xiàn)象我有以下看法：

　　第一，縣委書記的這些感慨是由于縣委書記本身崗位的特殊性決定的�？h委書記身處基層，貼近群眾，守土一方，面對(duì)著各種壓力，肩負(fù)黨和人民的重托。

　　(1)來自經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的壓力。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，尤其是全國各地爭(zhēng)相求發(fā)展謀利益的勢(shì)頭下，各省、各市、各縣都承受著很大經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，縣委書記自己的思路、素質(zhì)、能力、水平，對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展具有一定的影響，會(huì)時(shí)時(shí)刻刻感到肩上的責(zé)任和壓力。

　　(2)維護(hù)穩(wěn)定的壓力。縣委書記雖然只管著一個(gè)縣，但其實(shí)就是一個(gè)小社會(huì)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障改革發(fā)展的穩(wěn)定，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。作為一縣第一責(zé)任人，縣委書記站在矛盾最前沿，自當(dāng)義不容辭。出現(xiàn)問題時(shí)能不能采取正確合理的方式，使問題得到有效控制并順利化解，對(duì)置身前沿的縣委書記是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

　　(3)抵制誘惑、嚴(yán)防****的壓力。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要求，重權(quán)在握身任要職的縣委書記，他們的施政風(fēng)格、政績?cè)V求以及個(gè)人風(fēng)度之類，很容易招致物議紛紛�？h委書記如何能夠做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，堅(jiān)定立場(chǎng)，杜絕****是每個(gè)縣委書記時(shí)刻需要思考的問題。

　　第二，這一現(xiàn)象也對(duì)我國政府如何建設(shè)一支優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)出優(yōu)秀的縣委書記，更好地管理好和服務(wù)好基層提出了新要求。

　　(1)縣委書記自身要提升綜合素質(zhì)和修養(yǎng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，基層工作中出現(xiàn)了一些從未遇到過的新情況、新難題、新矛盾直接考驗(yàn)著他們的領(lǐng)導(dǎo)水平。縣委書記必須時(shí)刻保持服務(wù)群眾的意識(shí)，掌握科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力，了解民意、化解矛盾。同時(shí)時(shí)刻保持警惕，提高政治素養(yǎng)，抵制誘惑。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)縣委書記等基層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度、日常培訓(xùn)和監(jiān)管制度的建設(shè)。通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，使縣委書記明確職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)又受到有效約束。選拔制度上要保障公開、透明，從源頭上把關(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，提升工作能力，保障基層干部的先進(jìn)性和黨性。

　　(3)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注和關(guān)愛，及時(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)干部的困惑和提出的問題，使他們工作時(shí)無后顧之憂。以更好地應(yīng)對(duì)基層工作的復(fù)雜性，維護(hù)一方平安和穩(wěn)定。

　　“郡縣治，則天下治;郡縣安，則天下安”，縣一級(jí)在我們黨和國家組織結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位�？h委書記的作為，直接體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政理念;因此對(duì)于縣委書記等基層領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，用制度對(duì)他們進(jìn)行管理，使他們能夠做到在政策法律的范圍內(nèi)按照科學(xué)程序管權(quán)、管事、管人。同時(shí)，縣委書記自身也要以自身的率先示范推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的吏治環(huán)境。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　【第二題】材料題：以前美國政府報(bào)告總是說要幫助中國發(fā)展什么什么，今年的美國政府報(bào)告明確提出要以中國為榜樣，向中國學(xué)習(xí)。對(duì)此你有什么看法?作為中國政府應(yīng)該怎么做?

　　【參考答案】

　　第一，美國政府報(bào)告中從以往總是說“幫助中國”到今年明確提出“以中國為榜樣，向中國學(xué)習(xí)”，通過美國在政府報(bào)告中對(duì)中國態(tài)度和定位的改變，我們可以看出中國在國際舞臺(tái)上日益上升的經(jīng)濟(jì)和政治影響力。這些都來源于中國的綜合國力的提升和在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的出色表現(xiàn)。

　　1.改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展。隨著國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的上升，民眾生活水平不斷提高，國家發(fā)展的資源能力也隨之?dāng)U大，國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也在同步提升，在世界上地位進(jìn)一步提高。

　　2.特別是2008年由美國次債危機(jī)引起的全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使世界上很多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的影響。比如作為發(fā)達(dá)國家中超級(jí)大國的美國，由次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成華爾街股市幾乎崩盤，銀行體系產(chǎn)生危機(jī)，消費(fèi)水平得不到提高，就業(yè)率急速下滑，經(jīng)濟(jì)陷入停滯不前。

　　而中國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，采取了降低銀行存款準(zhǔn)備金率，下調(diào)存貸款利率，減輕企業(yè)稅賦，擴(kuò)大內(nèi)需，投入6000億美元振興經(jīng)濟(jì)等措施，最終保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這些舉措展現(xiàn)了我國雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為世界各國恢復(fù)自信復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了非常積極地正面影響，對(duì)整個(gè)世界擺脫金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退起到了定海神針的作用。

　　第二，面對(duì)這種變化，中國政府應(yīng)該保持理智、客觀的態(tài)度來面對(duì)國際和國內(nèi)形勢(shì)的變化。對(duì)外我們要堅(jiān)持“相互尊重、和平共處、互利共贏”的原則與世界各國加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。對(duì)內(nèi)我們要客觀分析目前中國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得重大進(jìn)步的同時(shí)，還存在的一些問題，如我國經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展國家的水平，人均GDP仍然比較落后，各地區(qū)發(fā)展水平還很不平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)層面上仍呈現(xiàn)產(chǎn)出總量大、人均小的雙重性，還沒有根本改變能耗大、產(chǎn)出少的局面。

　　因此中國最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，就是保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。為此，中國政府應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行努力：

　　1.要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策結(jié)合起來。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘中國內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新局面。

　　2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是能源技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。比如：風(fēng)能，太陽能等新前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　3.關(guān)注民生。調(diào)低GDP發(fā)展目標(biāo)，將快速增長轉(zhuǎn)變?yōu)榉�(wěn)定增長，不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的絕對(duì)數(shù)量，而是更加關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增長的“含金量”，即中國的經(jīng)濟(jì)增長能多大程度地被老百姓享受到�？刂仆ㄘ浥蛎�，完善社會(huì)保障體系，調(diào)整收入差距，改善民生，保障社會(huì)分配的公平性。

　　總之，中國政府要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持把中國人民的根本利益與各國人民的共同利益結(jié)合起來，保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，最終為促進(jìn)世界的和平與發(fā)展發(fā)揮負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的作用。

　　【第三題】很多行政執(zhí)法人員表示：自己也是用心努力工作，但工作中總是處于群眾的對(duì)立面，對(duì)此你有何看法?對(duì)于這些行政執(zhí)法人員，你認(rèn)為他們應(yīng)該怎么做?

　　【參考答案】

　　行政執(zhí)法，是指在實(shí)現(xiàn)國家行政管理職能過程中，法定的國家行政機(jī)關(guān)和得到法律、法規(guī)授權(quán)的組織，依照法定的程序?qū)嵤�、適用行政法律規(guī)范，以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會(huì)的目的的行政行為。在國家各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公大樓最醒目的位置上，經(jīng)�？梢钥吹桨藗�(gè)莊嚴(yán)的大字：“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”。這八個(gè)字是******同志對(duì)廣大行政執(zhí)法人員的嚴(yán)格要求，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)主義國家人民政府行政執(zhí)法目的的精辟概括。

　　行政執(zhí)法行為直接面向社會(huì)和公眾，與百姓的生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)工作息息相關(guān)。目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，在社會(huì)矛盾比較突出的情況下，行政執(zhí)法工作更加紛繁復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。面對(duì)執(zhí)法過程中錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)法局面，難免會(huì)發(fā)生一些磕磕碰碰的事，行政執(zhí)法人員有時(shí)不得不承受一些委屈。我們應(yīng)理性辨證地看待和分析“文明執(zhí)法”與“嚴(yán)格執(zhí)法”帶來的各種矛盾，我認(rèn)為作為一名執(zhí)法人員，要學(xué)會(huì)以寬廣的心胸踐行使命，學(xué)會(huì)換位思考，做到“手握?qǐng)?zhí)法之劍，胸存關(guān)懷之心”。

　　第一，現(xiàn)代社會(huì)分工無比細(xì)化，從事每份工作都有可能遭受“委屈”。對(duì)于執(zhí)法人員來說，職業(yè)角色蘊(yùn)含著社會(huì)管理、人民公仆的責(zé)任和大義。在工作中，遇到被管理者的不理解、抵觸等行為是執(zhí)法過程中的常態(tài)，每個(gè)執(zhí)法人員都應(yīng)有此心理準(zhǔn)備，這是每一個(gè)行政執(zhí)法人員必備的素質(zhì)和要求，對(duì)維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的形象、威信，維護(hù)人民政府的形象意義重大。

　　第二，行政執(zhí)法者與被執(zhí)法者是一對(duì)矛盾，對(duì)立統(tǒng)一于執(zhí)法活動(dòng)全過程。執(zhí)法過程中利益的調(diào)整與再分配會(huì)對(duì)既得利益者產(chǎn)生重大影響，也必然會(huì)引起被執(zhí)法對(duì)象不同程度的不滿，因此執(zhí)法與被執(zhí)法者之間的矛盾是客觀存在的。但是矛盾并不代表沖突，更不代表矛盾的不可調(diào)和。通常情況下，只要執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確，執(zhí)法人員文明執(zhí)法的話，當(dāng)事人都能服從行政監(jiān)管，執(zhí)法關(guān)系總體是比較和諧的。

　　第三，行政執(zhí)法面對(duì)社會(huì)底層群眾和一些弱勢(shì)群體時(shí)，公眾往往出于同情而忽視其行為的不合理，對(duì)執(zhí)法行為表示不理解。這種時(shí)候，作為一名執(zhí)法人員，我們必須意識(shí)到，少數(shù)人的利益與公眾利益發(fā)生矛盾時(shí)，只有執(zhí)法過程的公開公平公正，只有對(duì)法律的嚴(yán)格執(zhí)行才能踐行文明執(zhí)法的宗旨，只有對(duì)法律法規(guī)的宣傳教化和與群眾的耐心溝通，只有“手握?qǐng)?zhí)法之劍，胸存關(guān)懷之心”，才能體現(xiàn)和諧執(zhí)法的理念。

　　作為行政執(zhí)法人員，應(yīng)該牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，不斷提高文明執(zhí)法水平，具體來說就是要在思想和行動(dòng)上做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

　　第一，要堅(jiān)持人性化的工作思維，工作中要“貼近群眾”、“贏得群眾”、“依靠群眾”。

　　在態(tài)度上要“貼近群眾”。要把自己當(dāng)成群眾中的一員，把執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)成群眾的隊(duì)伍，加強(qiáng)與群眾的交流與溝通，幫他們解決一些實(shí)際問題。

　　在方法上要“贏得群眾”。爭(zhēng)取群眾支持，堅(jiān)持不懈的做到公開、公平、公正執(zhí)法，以理說服人，以法教育人，以情感動(dòng)人。

　　在處理上要“依靠群眾”。對(duì)一些難以處理的違法相對(duì)人，采取類似“聽證會(huì)”、“座談會(huì)”、“交流會(huì)”等方式，請(qǐng)一些相關(guān)單位、社區(qū)居民代表參加違法事件的處理，通過社會(huì)輿論力量解決問題，同時(shí)還能夠增強(qiáng)群眾參與城管、支持城管的自覺意識(shí)。

　　第二，要“審時(shí)度勢(shì)、善于執(zhí)法”。

　　執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)遇到糾紛和矛盾時(shí)，要用恰當(dāng)?shù)慕忉屝麄�，贏得圍觀群眾的理解和支持，盡快地把大事化小，小事化了，將矛盾處理在萌芽狀態(tài)。要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確判斷事態(tài)向什么方向發(fā)展，要反映敏銳，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷采取措施控制事態(tài)。

　　第三，要“剛?cè)岵��?jì)，嚴(yán)格執(zhí)法”。

　　對(duì)頑固不化，違法違規(guī)行為要用“剛”的手段加以制止，對(duì)遵紀(jì)守法的群眾要有“柔”的一面，要?jiǎng)側(cè)嵯鄶D，把握好“度。

　　總之，和諧執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)，需要每一位行政執(zhí)法人員在思想上執(zhí)法為民，方式上依法行政，方法上科學(xué)人性，態(tài)度上與民為善，標(biāo)準(zhǔn)上公平公正，達(dá)到執(zhí)法的手段與目的和諧統(tǒng)一，執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一，執(zhí)法的嚴(yán)肅性和執(zhí)法策略性的和諧統(tǒng)一。